Как подать жалобу в Европейский суд: подробная инструкция

Как подать жалобу в Европейский суд: подробная инструкция

Eвропейский суд по правам человека (ЕСПЧ, Страсбургский суд) – это международный судебный орган, который рассматривает жалобы частных лиц, организаций и государств на нарушение Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Юрисдикция ЕСПЧ распространяется на все государства, ратифицировавшие Конвенцию.

ЕСПЧ располагается в Страсбурге (Франция). Жалобы в ЕСПЧ сегодня рассматривают 47 судей – по числу стран-участников Конвенции. Судьи независимы и не являются представителями интересов отдельных государств. Они рассматривают поступившие в суд жалобы и выносят по ним постановления, которые ратифицировавшие Конвенцию страны обязаны выполнять.

Кто и против кого может подавать жалобы?

Жалобы могут подавать как частные лица, таки организации и даже целые государства. Ответчиком же может быть только государство, ратифицировавшее Конвенцию. При этом нарушение должно быть совершено органом власти. Жалобы на физических лиц или компании Страсбургский суд не рассматривает.

Пожаловаться в ЕСПЧ может только то лицо, которое непосредственно стало жертвой нарушения, или законный представитель этого лица. Просто так подать жалобу от лица других граждан нельзя.

Также вы не можете подать в ЕСПЧ общую жалобу на законы страны, которые кажутся вам несправедливыми, если в отношении вас лично государство не нарушило нормы, прописанные в Конвенции.

В каких случаях можно обратиться в ЕСПЧ?

Обратиться в ЕСПЧ можно только в связи с нарушениями норм Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Конвенция охраняет, в частности, право на жизнь, право на свободу мысли и совести, право на справедливое судебное разбирательство, право на уважение частной жизни, право на свободные выборы, право на свободу передвижения и др.
Запрещены Конвенцией пытки, рабство, принудительный труд, бесчеловечное обращение, незаконный арест, смертная казнь, дискриминация, высылка из страны и т.д.

Важно понимать, что Страсбургский суд – это последняя инстанция, которая может помочь восстановить нарушенные права. Поэтому в ЕСПЧ человек может обратиться только после того, как его претензии рассмотрят судебные органы на национальном уровне. Для обращения в ЕСПЧ нужно как минимум обжаловать решение суда в вышестоящих инстанциях, а нередко и дойти до Верховного или Конституционного суда. Должно иметь место действительное нарушение Конвенции, а если решение национального суда вам просто не нравится, жаловаться в ЕСПЧ бессмысленно.

Обязана ли Россия исполнять постановления Страсбургского суда?

Поскольку Россия в 1998 году ратифицировала Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод и часть протоколов к ней, она признала юрисдикцию ЕСПЧ и обязалась выполнять принятые им постановления. Однако некоторые протоколы РФ не ратифицировала. Судьей ЕСПЧ от России в октябре 2012 года был избран Дмитрий Дедов.

В последние годы наметилась напряженность в отношениях между Россией и ЕСПЧ. В частности, президент РФ Дмитрий Медведев в 2010 году заявил, что Россия не передавала ЕСПЧ ту часть своего суверенитета, которая позволила бы Страсбургскому суду менять российское законодательство.

В том же году глава Конституционного суда Валерий Зорькин высказал похожую позицию и заявил, что ЕСПЧ руководствуется исключительно Конвенцией и не берет в расчет конституции других стран, и России не обязательно исполнять те решения, которые идут в разрез с Конституцией РФ.

Как правильно подать жалобу?

В Страсбургский суд нужно отправить письмо с изложением жалобы, и вам пришлют формуляр суда, который необходимо будет заполнить. Формуляр есть на сайте ЕСПЧ, поэтому можно скачать его и сразу отправить его в заполненном виде.

Адрес Европейского суда по правам человека:
The Registrar
European Court of Human Rights
Council of Europe
F-67075 Strasbourg cedex

Приезжать в Страсбург лично не надо.
Срок подачи жалобы ограничен – это сделать можно только в течение 6 месяцев после того, как было вынесено последнее судебное решение на национальном уровне.

Жалоба должна быть составлена на одном из официальных языков ЕСПЧ (английском или французском) или на официальном языке государства, которое ратифицировало Конвенцию. То есть на русском языке формуляр тоже можно заполнить. Писать надо разборчиво.

В формуляре вы должны кратко написать о предмете жалобы и правах, которые вы считаете нарушенными, и о средствах правовой защиты, которые вы использовали. Также нужно будет указать свое имя и фамилию, адрес, национальность, государство-ответчика и другие личные данные, а также приложить документы по вашему делу, например, судебные решения.

Если вы хотите отправить жалобу анонимно, вы должны проинформировать ЕСПЧ о причине, по которой вы не хотите разглашать свое имя. Оправданна ли эта просьба или нет, решит председатель ЕСПЧ.

Как узнать, принята ли жалоба?

О том, принята ли ваша жалоба к рассмотрению или отклонена, вас уведомят письменно. Многие жалобы отсеиваются уже на этом этапе из-за того, что не удовлетворяют изложенным в Конвенции требованиям или были поданы неправильно. Если ЕСПЧ признал жалобу неприемлемой, то это решение обжалованию не подлежит, и повторно обращаться в Страсбургский суд бессмысленно.

Каковы этапы рассмотрения жалобы в ЕСПЧ?

Изначально ЕСПЧ решает, приемлема ли жалоба, и удовлетворяет ли она требованиям Конвенции. Явно неприемлемые жалобы сразу же отклоняет единоличный судья. Если жалоба принята, и по делам данного типа уже существует установленная судебная практика, решение выносит Комитет из трех судей. В других случаях дело может быть рассмотрено Палатой из семи судей. Палата сначала доводит суть жалобы до сведения государства-ответчика, потом предоставляет обеим сторонам возможность сделать свои замечания по делу и выносит решение большинством голосов. Иногда назначаются слушания. В исключительных случаях стороны могут в течение трех месяцев после вынесения решения Палатой из семи судей ходатайствовать о рассмотрении дела Большой Палатой из 17 судей. Большая Палата пересматривает дело и выносит окончательное решение.

Читайте также:  Как вернуть права собственника в проданном доме

Нужно ли платить за рассмотрение жалобы в ЕСПЧ?

Нет, Страсбургский суд рассматривает жалобы бесплатно. Это сделано для того, чтобы обратиться в ЕСПЧ могли малоимущие граждане или те, кто находится в труднодоступной местности. На первом этапе рассмотрения адвокат вам не нужен, однако его услуги обязательно понадобятся, когда ЕСПЧ уведомит о вашей жалобе правительство государства-ответчика. Расходы на адвоката и переписку ЕСПЧ оплачивать вам не обязан, однако может в отдельных случаях предоставить вам финансовую помощь.

Сколько нужно ждать до начала рассмотрения жалобы?

Часто от момента подачи до начала рассмотрения проходит не меньше года. Это связано, что в ЕСПЧ поступает огромное количество жалоб из всех стран Европы. Если жизни или здоровью заявителя угрожает опасность, жалобу могут рассмотреть в срочном порядке.

Жалоба в ЕСПЧ по гражданскому делу: образец 2020 года

Бездействие государственных органов власти вынуждают граждан России искать защиту в Европейском суде. Данный институт отличается от системы российского законодательства, поэтому процедура обращения отличается от стандартной. Расскажем, в каких случаях направляется жалоба в ЕСПЧ по гражданскому делу. Узнаем об основных нюансах и правилах её оформления, чтобы не получить отказа в рассмотрении.

Причины направления жалобы

В ст. 34 «Конвенции по защите прав человека и основных свобод» говорится, что граждане, негосударственные предприятия или объединение иных частных структур каждой из стран участниц Европейской конвенции могут пожаловаться на бездействие своего государства и попросить защиты в ЕСПЧ.

При этом необходимо соблюсти главные условия:

  1. заявители использовали возможные пути и способы защиты на национальном уровне;
  2. подать жалобу в установленные сроки – не позднее 6 месяцев с момента последнего вынесения решения по делу.

Перечислим основные причины, являющиеся поводом для подачи прошения:

  • нарушено право на вероисповедание, выбор религии;
  • не реализовано право на свободные выборы;
  • потерпевшая сторона требует денежной компенсации после отмены решения по рассмотренному гражданскому делу;
  • нарушается неприкосновенность личной и частной жизни;
  • нарушены нормы судебного разбирательства по гражданскому делу и другие.

Когда подается по гражданским делам

Основное правило принятия прошения – пройти все национальные судебные инстанции, в этом случае к ним относятся:

  • рассмотрение в судебных органах первой инстанции;
  • подача апелляции;
  • проверка вышестоящими органами ранее принятого решения – процедура кассации;
  • дождаться второй кассации.

Только дождавшись решения Судебной коллегии в Верховном суде РФ после кассации, можно направлять жалобу в Страсбургский суд, заявление будет рассмотрено, при отсутствии ошибок в заполнении.

Правила оформления

Заполните формуляр точно, кратко, достоверно, без искажения информации и только по существу спорного вопроса.

Перечислим основные пункты, которые будут отражены в документе:

  • сведения о заявителе и его адресе проживания;
  • описать суть – в чем именно нарушены права;
  • перечислить все действия, предпринятые для защиты своих прав в РФ;
  • высказать свою просьбу (например, отменить решение или выплатить денежную компенсацию);
  • перечислить все судебные решения по делу и приложить их копии;
  • Поставить личную подпись и дату заполнения.

Пользуйтесь только актуальным формуляром, размещенным на официальном сайте ЕСПЧ, так как на сторонних электронных ресурсах может находиться устаревшая форма. Нажмите на ссылку, и скачайте форму для заполнения. В данном разделе можно найти инструкцию и регламент, в котором всё подробно рассказано.

(Файлы нужно обязательно скачать на компьютер, чтобы они отобразили содержимое корректно. Источник: официальный сайт ЕСПЧ.)

Само заявление заполняется исключительно на формуляре, утвержденной формы. Малейшая неточность и в принятии жалобы будет отказано. Приведенные примеры заполнения лишь отчасти помогут понять основные правила оформления жалоб. Самостоятельно ее заполнить проблематично, даже не каждый юрист знает все тонкости составления обращения. Лучше всего обращаться к профессионалу, имеющему опыт работы в данном направлении.

Этапы самостоятельного направления

Представим схематично основные шаги, которые необходимо сделать, чтобы добиться справедливости.

Шаги

Действия

Собрать необходимые документы, подготовить их копии для отправки Скачать формуляр и инструкцию по заполнению на официальном сайте Заполнить бланк в строгом соответствии с утвержденным Регламентом Направить в Европейский суд комплект документов любым почтовым отправлением, главное чтобы присутствовала оригинальная подпись заявителя. Рекомендуется оформить доставку с уведомлением для подтверждения факта отправки в конкретную дату.

Если ошибки отсутствуют, то секретариат направит уведомление о принятии, после этого ожидать рассмотрения вопроса

Для Европейского суда официальным считается французский и английский язык, при желании можно заполнить формуляр на родном языке – русском.Прошение заявителя рассматривается в течение нескольких месяцев, максимальный срок – 1 год. Длительность процесса и количество судей, принимающих решение по заявлению, зависит от сложности дела.

Рекомендуется воспользоваться услугами юриста, владеющего одним из указанных языков, либо пригласить переводчика, знающего толк в юридических терминах.

Причины отказа в рассмотрении

Жалоба направляется только в строго установленном формуляре, любое отклонение от правил заполнения приведет к отказу в приеме.

Кроме того, существует ряд других ситуаций, когда секретариат Европейского суда отклонит прошение:

  • обращение носит анонимный характер;
  • в документе содержится недостоверная информация;
  • не приложены копии судебных решений Российских судебных органов;
  • жалоба подана не на государство, а на частные структуры.

Если вы самостоятельно подаете жалобу в Страсбургский суд, то в этом случае процедура бесплатная, так как в ЕСПЧ не берутся сборы и пошлины за рассмотрение обращения. Потребуется только оплатить почтовые услуги.

Как обратиться с жалобой в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ)

Краткое содержание:

Читайте также:  Как выглядит настоящая медицинская справка для гибдд

Европейский суд по правам человека – это международный суд. Его юрисдикция распространяется на страны, которые ратифицировали Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Если государство, ратифицировавшее её, нарушает положения Конвенции, то у пострадавшего появляется право обжаловать действия страны-нарушителя в ЕСПЧ.

В данной статье кратко сформулированы основные моменты, которые касаются обращения в Европейский суд по правам человека.

Кто и против кого может подать жалобу?

Жалобу может подать лицо, которое считает, что государством нарушены его права, установленные Конвенцией.

Жалобу могут подавать:

  • физические лица;
  • неправительственная организация;
  • группа частных лиц.

Заявитель-физическое лицо может не быть гражданином государства, против которого он подаёт жалобу. Ответчиком всегда является государство, ЕСПЧ не примет жалобу против организации или физического лица, только против государства. Подать жалобу может само лицо, право которого нарушено или его представитель.

Критерии приемлемости жалобы в ЕСПЧ

В первую очередь нужно определиться, можно ли именно по вашему делу обращаться в Европейский суд по правам человека, подпадает ли ваше дело под его юрисдикцию.

Жалоба должна отвечать следующим критериям:

  • должна быть подана в защиту прав и свобод, закрепленных в Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколах к ней;
  • должна быть подана против Российской Федерации или любого другого государства члена Совета Европы;
  • не должна быть явно необоснованной;
  • должна быть подана после исчерпания эффективных средств правовой защиты и в течение 6 месяцев с даты вынесения окончательного решения национальным органом.

Относительно срока в шесть месяцев применительно к России это означает:

  1. По гражданским делам жалобу в Европейский суд нужно подавать в течении шести месяцев после решения суда второй кассационной инстанции, то есть, до подачи жалобы в ЕСПЧ нужно пройти:
  • суд первой инстанции;
  • апелляцию;
  • кассацию;
  • вторую кассацию (Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ).
  1. по уголовным делам жалобу нужно подать после суда второй (апелляционной) инстанции, так как ЕСПЧ не считает кассационный этап в уголовном процессе эффективным средством защиты прав в России.
  2. Если дело рассматривалось в арбитражном суде, то после решения суда первой кассационной инстанции и одновременно обращаться в Верховный суд.
  3. Если дело рассматривалось по правилам КоАП, то в ЕСПЧ нужно обращаться после суда второй инстанции.

Причины отклонения жалобы ЕСПЧ

По каким причинам Европейский суд по правам человека может отклонить жалобу? В тех случаях, когда в жалобе оспариваются:

  1. Решения национального суда по причине нарушения национальных процессуальных и материальных норм, а также необоснованности принятых национальными судами решений (толкования и применения внутреннего права, допустимости и оценки доказательств в судебном разбирательстве; справедливость исхода гражданского дела; виновность или невиновность обвиняемого в уголовном деле); жалобы, не подкреплённые доказательствами.
  2. Суд не примет к рассмотрению жалобу, если она:
  • является анонимной;
  • является по существу аналогичной той, которая уже была рассмотрена ЕСПЧ, или уже является предметом другой процедуры международного разбирательства;
  1. Суд объявляет неприемлемой жалобу, если он сочтет, что:
  • жалоба является несовместимой с положениями Конвенции, необоснованной или является злоупотреблением правом;
  • заявитель не понес значительный ущерб, если только принцип уважения прав человека, как они определены в Конвенции, не требует рассмотрения жалобы по существу;

Суд может отклонить жалобу на любой стадии разбирательства.

Оформление жалобы в ЕСПЧ

Жалобу в Европейский суд необходимо подавать в виде особого документа – формуляра. В формуляре следует указать всю информацию, можно заполнить его на русском языке. Все требуемые галочки должны быть проставлены в формуляре. Если, например, не поставить галочку в графе «пол», несмотря на то, что пол заявителя и так понятен исходя из имени и фамилии, то жалоба может быть признана неприемлемой.

Если текст жалобы не помещается на бланк, то дополнительную информацию и пояснения можно изложить в отдельном документе в виде приложения к формуляру жалобы, его размер не должен превышать двадцать страниц. В дополнении нельзя излагать новые жалобы, оно используется только для обоснования той, которая изложена в формуляре. По возможности жалобу следует писать как можно короче, только факты, нормы и суть дела.

При оформлении жалобы, нужно указать, какие статьи Конвенции были нарушены в вашем случае. Многие допускают ошибку, указывая все возможные доводы из-за этого жалоба теряет убедительность, а суть жалобы размывается.

Жалоба в ЕСПЧ: составление, образец и порядок подачи в 2019 году

Дата публикации материала: 10.04.2019

Последнее обновление: 04.06.2019

Рассказываем, как самостоятельно составить и подать жалобу в Европейский суд по правам человека.

Какие жалобы рассматривает Европейский суд по правам человека?

Европейский суд по правам человека (англ. European Court of Human Rights) — это международный судебный орган, который рассматривает жалобы, связанные с нарушением гражданских и политических прав, изложенных в Европейской Конвенции о защите прав человека (англ. European Convention on Human Rights). О каких именно правах идет речь?

Право на жизнь. Человек не может быть умышленно лишен жизни (исключение — исполнение смертного приговора, вынесенное судом за совершение преступления).

Право на защиту от рабства. Человек не должен содержаться в подневольном состоянии и привлекаться к принудительному труду.

Право на свободу от пыток. Человек не должен подвергаться пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Право на свободу мысли, совести и религии. Государства должны уважать право людей на свободу мысли, совести и религии.

Право на свободное выражение мнения. Человек имеет право придерживаться своего мнения и может как получать, так и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства.

Право на свободу собраний и объединений. Люди имеют право проводить мирные собрания для обсуждения каких-либо вопросов, представляющих для них общий интерес.

Право на личную неприкосновенность. Человек не должен подвергаться произвольному или необоснованному лишению свободы.

Право на вступление в брак. Люди, достигшие брачного возраста, имеют право вступать в брак и создавать семью.

Право на уважение частной и семейной жизни. Человек имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Право на справедливое судебное разбирательство. Человек имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Право на наказание исключительно на основании закона. Человек не может быть осужден за деяние или бездействие, которое не является уголовным преступлением.

Право на эффективное средство правовой защиты. Человек, чьи права и свободы, признанные в Европейской Конвенции о защите прав человека, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе.

Кто может обратиться с жалобой в ЕСПЧ в 2019 году?

Как указано в ст. 34 Конвенции о защите прав человека, Европейский суд по правам человека может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что были нарушены их права, признанные в Конвенции или в Протоколах к ней.

Читайте также:  Как жить после развода с женой

Однако в качестве ответчика может выступать только государство, подписавшее Конвенцию о правах человека. На сегодняшний в этот список входят все страны Совета Европы.

Российская Федерация вступила в Совет Европы 28 февраля 1996 года. Тем самым наша страна заверила организацию в том, что она готова привести своё законодательство и политическую систему в соответствие с европейскими нормами.

Также в организацию входят и другие страны Содружества Независимых Государств (СНГ): Азербайджан, Армения и Молдавия. Кроме того, участниками Совета Европы являются бывшие участники СНГ — Грузия и Украина.

Обратите внимание! В 2019 году жалоба в Европейский суд по правам человека может быть подана на любом из официальных языков стран-участниц Совета Европы, в том числе и на русском языке.

Как написать жалобу в Европейский суд по правам человека в 2019 году? Советы юриста

Для подачи жалобы в ЕСПЧ заявителю необходимо заполнить специальный формуляр. В этом документе обязательно должны быть указаны следующие сведения:

А. Заявитель (физическое лицо)

  • Фамилия заявителя
  • Имя и отчество
  • Дата рождения (в формате ДД/ММ/ГГГГ)
  • Гражданство
  • Адрес
  • Номер телефона (с указанием международного кода)
  • E-mail (при наличии)
  • Пол

B. Заявитель (организация)

  • Название организации
  • Идентификационный номер (при наличии)
  • Дата регистрации
  • Сфера деятельности
  • Адрес регистрации
  • Номер телефона
  • E-mail

C. Представитель/представители заявителя

  • Отношение к заявителю/должность
  • Фамилия представителя
  • Имя и отчество
  • Гражданство
  • Адрес
  • Номер телефона
  • Номер факса
  • E-mail
  • Подпись заявителя

D. Государство, против которого подается жалоба

Необходимо поставить галочку рядом с названием государства, против которого направлена жалоба

E. Предмет жалобы (изложение фактов)

Здесь должны быть изложены фактические обстоятельства дела и суть жалобы заявителя

F. Изложение имеющих место нарушений Конвенции или Протоколов к ней

G. Указание средств правовой защиты, которые использовал заявитель в своей стране

H. Указание на другие процедуры международного разбирательства (при наличии таковых)

I. Список приложений

  • Перечислите все приложенные к жалобе документы с их кратким описанием

Скачать формуляр жалобы в Европейский суд по права человека (версия 2019 года)

Скачать пример жалобы в Европейский суд по правам человека

Обратите внимание! Если у вас появятся вопросы или возникнут какие-либо трудности при подготовке жалобы в ЕСПЧ в 2019 году, вы всегда можете обратиться за бесплатной правовой консультацией к специалистам портала «ЦентрСовета». Среднее время ожидания ответа от юриста — 15 минут.

Как подать жалобу в ЕСПЧ? Порядок действий в 2019 году

Заполненный формуляр жалобы должен быть подписан заявителем и направлен в адрес ЕСПЧ по почте.

Местонахождение ЕСПЧ — Дворец прав человека в Страсбурге (Франция). Официальный адрес для почтовых обращений, актуальный на 2019 год:

На английском языке

  • Кому:The Registrar
  • Куда:European Court of Human Rights, Council of Europe. Strasbourg, France
  • Индекс:F-67075

На французском языке

  • Кому:Monsieur le Greffier
  • Куда:Cour européenne des droits de l’homme, Conseil de l’Europe. Strasbourg, France
  • Индекс:F-67075

Читайте также:

  • Жалоба Президенту РФ: составление, образец, порядок подачи

Любите соцсети? Приходите в нашу группу ВКонтакте!

Остались вопросы? Обратитесь за бесплатной консультацией к нашим юристам!

Дата публикации материала: 10.04.2019

Последнее обновление: 04.06.2019

Ответы на ваши вопросы:
    • Все ответы (15886)
    • Административное право (483)
    • Арбитраж (19)
    • Бухгалтерский учет (69)
    • Военное право (90)
    • Гражданское право (374)
    • Гражданство (126)
    • Защита прав потребителей (1 591)
    • Интеллектуальная собственность (28)
    • Исполнительное производство (417)
    • Конституционное право (85)
    • Корпоративное право (63)
    • Лицензирование (39)
    • Налоговое право (433)
    • Наследство (123)
    • Недвижимость (1 023)
    • Нотариат (28)
    • Семейное право (1 284)
    • Социальное обеспечение (3 651)
    • Страхование (42)
    • Таможенное право (20)
    • Трудовое право (800)
    • Уголовное право (1 374)
Как мы помогаем:

Вы задаете свой вопрос через простую форму.

Все бесплатно. Форма очень короткая: только сам вопрос, номер телефона и ваше имя. Дополнительно вы можете указать тему вопроса, но это не обязательно.

Вопрос попадает к юристу и рассматривается.

Вопрос попадает к одному из наших юристов, в соответствии с его специализацией. На рассмотрение вопроса уходит до 15 минут.

Всего через 15 минут вам звонит юрист и дает свой ответ.

По указанному номеру с вами связывается наш юрист, и вы обсуждаете полностью интересующий вас вопрос.