Путь к судейской мантии: per aspera ad astra

Путь к судейской мантии: per aspera ad astra

Должность судьи в РФ для многих студентов и выпускников юридических факультетов представляется вершиной карьеры юриста.

Соответственно, ещё в начале учёбы перед многими из них встаёт вопрос, какие действия следует совершать, чтобы достичь этой вершины.

Конечно, есть расхожая шутка, что нужно просто родиться в семье судьи!

И в реалиях нашей страны есть некая доля правды в этом утверждении.

Но отталкиваться от него всё же не стоит.

Важно определиться, в каком суде в итоге мы хотим видеть себя и какие шаги следует предпринять в самом начале пути, чтобы добиться своей цели.

Поэтому попробуем расписать алгоритм действий, итогом которых может стать мантия судьи.

Институт судебной власти страны выглядит таким образом:

  1. Конституционный суд – высшая ступень судебной власти. Подразделяется на уставные (конституционные) суды субъектов РФ.
  2. Суды общей юрисдикции (под общую юрисдикцию в РФ попадает также система военных судов):
    • Верховный Суд РФ,
    • суды субъектов РФ (областные, краевые, республиканские),
    • городские или районные суды,
    • мировые суды.
  3. Арбитражные суды:
    • Высший Арбитражный Суд РФ,
    • федеральные арбитражные суды округов,
    • арбитражные суды округов,
    • арбитражные суды субъектов РФ.

Первым нормативным документом, который следует досконально изучить на пути к судейству, будет Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».

Именно он регулирует все требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи в нашей стране.

Общие требования

  1. Высшее юридическое образование. Требование неукоснительное. Как показывает опыт, выпускники государственных вузов имеют приоритет относительно кандидатов, окончивших коммерческие учебные заведения. Так что, если мечта стать судьёй настигла на пороге поступления на юрфак, подходить к выбору вуза следует тщательно. Также преимущество будет у тех, кто окончил юридический факультет очно.
  2. Кандидат на должность судьи не должен в прошлом привлекаться к уголовной ответственности. Либо должна быть т.н. реабилитация по сроку давности. На деле даже с погашенной судимостью у кандидата вряд ли будет шанс пройти отбор. Будут учитываться даже незначительные правонарушения в прошлом (например, приводы в милицию). Требование кристального прошлого распространяется и на родственников человека, решившего надеть судейскую мантию, проверке подвергнется даже не самая близкая родня.
  3. Потенциальный судья должен быть гражданином РФ. Кроме того, он обязан предоставить сведения, что не имеет гражданства другой страны и даже вида на жительства в любом иностранном государстве.
  4. Дееспособность. Здесь следует смотреть статью 60 Конституции РФ, где даётся четкое определение гражданской дееспособности. Недееспособность гражданина, помимо возрастной (недостижение совершеннолетия), доказывается через суд.
  5. Будущий судья должен предоставить справки о том, что не состоит на учете в психоневрологическом диспансере. Цель – исключить наркоманию, алкоголизм, токсикоманию и расстройства ЦНС. Этот пункт напрямую связан с предыдущим: именно эти справки являются доказательством дееспособности.
  6. Должны быть исключены иные заболевания. Их перечень был утверждён Советом судей РФ 26 декабря 2000 г. и обновлён в 2010 году. Перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, включает в себя 32 наименования болезней. Естественно, медицинская комиссия предшествует назначению на пост судьи любого ранга.
  7. Судья не имеет права заниматься коммерческой деятельностью. Также не может совмещать судейство с другой государственной или муниципальной службой.
  8. Судья не должен иметь политических пристрастий: состоять в партии или открыто поддерживать политические течения.

Вам наверняка будет интересно посмотреть ментальную карту о том, как заполнить декларацию по форме 3-НДФЛ

Или ТУТ вы узнаете все про федеральный закон о статусе судей

Что такое оперативно розыскные мероприятия:

Возрастные ограничения

Ограничения по возрасту варьируются для судей в зависимости от вида суда. Регулируются ограничения статьёй 119 Конституции РФ.

Дополняет требования к судьям ст. 4 упомянутого ранее закона о статусе судей.

Если рассматривать по восходящей:

  • самые простые требования предъявляются к кандидатам в судьи нижних ступеней судов общей юрисдикции: возраст от 25 лет, стаж работы в юридической сфере не менее 5 лет;
  • для судей арбитражного суда (а также для судей Верховного суда субъектов РФ и городских судов Москвы и Санкт-Петербурга) ценз повышается: возрастная ступень – 30 лет, стаж от 7 лет;
  • требования к судьям Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ: возраст 35 лет, профессиональный юридический стаж не менее 10 лет;
  • судья Конституционного суда не может быть моложе 40 лет. А стаж работы от 15 лет.

Реальные пути к работе судьи

Если кандидат в судьи соответствует вышеупомянутым требованиям (чистая биография, нормальное психическое и физическое здоровье, возраст) возникает вопрос: что делать дальше, какие шаги предпринимать?

Рассмотрим статистические данные: у кого больше шансов стать судьёй.

Какой стаж по профессии охотнее рассматривается?

В мировых судах проще стать судьёй, проработав определённое время на должности помощника судьи.

Или даже в судебном секретариате.

Хотя вопрос, считать ли секретариат работниками суда, до сих пор не отрегулирован на законодательном уровне.

Однако должность мирового судьи не считается слишком престижной среди выпускников юридических вузов.

В других судах общей юрисдикции большой процент судей, ранее работавших в прокуратуре.

Негласная судебная этика: адвокатов неохотно берут в судьи, процент бывших работников адвокатуры в судах невелик.

А нотариусов, к примеру, берут охотнее.

Что касается высших ступеней судебной власти, есть хороший шанс попасть в судьи, занимаясь преподавательской деятельностью.

При этом желательно наличие учёных степеней.

Экзамены при поступлении на должность судьи

Каждый кандидат на должность судьи сдаёт квалификационный экзамен.

Для допуска к сдаче квалификационного экзамена кандидат предоставляет заявление.

А также пакет документов:

  • подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его копию;
  • анкету, содержащую биографические сведения о претенденте;
  • подлинник документа, подтверждающего юридическое образование претендента, или его копию;
  • подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их копии;
  • документ об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

Экзамен принимается квалификационной комиссией при суде.

При наличии всех вышеуказанных документов комиссия не имеет права отказать кандидату в сдаче экзамена.

Читайте также:  Как рассчитать в 1 с перенос отпуска на другой период

Подробнее требования к сдаче экзамена и механизм обжалования в случае несогласия с результатами можно найти всё в том же законе о статусе судей в РФ.

Результаты экзамена действительны в течение 3 лет с момента сдачи.

При назначении кандидата на должность судьи – в течение всего срока работы на судейской должности.

Итак, механизм поступления в судьи не так уж и сложен.

Попробуем подвести краткий итог, составив портрет кандидата, у которого больше шансов попасть на должность судьи:

  • окончил юридический факультет хорошего вуза на дневном отделении (в идеале с отличием);
  • будучи студентом, проходил практику в суде. Курсовые и дипломная работа посвящены судебной системе РФ;
  • поступил на работу в суд помощником судьи. Возможно, в прокуратуру, нотариальную контору, прошел аспирантуру, занимался преподавательской деятельностью;
  • кристальная биография (притом у родственников тоже);
  • здоров психически и физически;
  • не занимается коммерческой деятельностью (во всяком случае прекратил её перед подачей документов в квалификационную комиссию);
  • заранее изучил возможные задания квалификационного экзамена на должность судьи.

Безусловно, существует много подводных камней, характерных для нашей страны.

Можно ссылаться на связи, повсеместную коррупцию и пр. А можно найти свой путь к судейской мантии и просто идти к своей цели!

Нашли в чем упрекнуть

Вердикт ВККС о лишении мантии краснодарской судьи вызвал разные суждения и комментарии как в СМИ, так и в судейском сообществе, которое на протяжении нескольких лет следит за разворачивающейся вокруг коллеги из Краснодара истории.

Как заявляют некоторые эксперты, в отношении Елены Хахалевой идет упорная кампания дискредитации.

Есть ли у судьи шансы доказать свою правоту и восстановить статус? Такая практика существует, Верховный суд регулярно становится на защиту необоснованно или чрезмерно наказанных служителей Фемиды. Так, в мае 2020 года Верховный суд России восстановил в должности мирового судью из Дагестана Мухамада Шахрудинила, который в ходе дорожного конфликта не выдержал оскорблений и ударил оппонента. Высшая судебная инстанция установила, что судью спровоцировали нецензурной бранью в адрес его матери, а досрочное прекращение полномочий как дисциплинарное взыскание должно применяться только в исключительных случаях, когда исчерпаны все иные способы воздействия. Решение квалификационной коллегии было отменено как необоснованное и немотивированное.

Другой случай – судья из Чечни Василий Кюльбаков, со скандалом лишенный мантии в 2013 году, спустя несколько лет был восстановлен в статусе. Квалификационная коллегия теперь характеризует его как пользующегося заслуженным авторитетом и уважением в судейском сообществе, зарекомендовавшего себя с положительной стороны грамотного судью.

Показателен и пример судьи Арбитражного суда Костромской области Натальи Авдеевой. Ее тоже привлекали к дисциплинарной ответственности за выезд в Москву для участия в судебном заседании. Руководство обнаружило ее отсутствие на рабочем месте, квалификационная коллегия сочла это прогулом. Верховный суд четко разъяснил: в типовых правилах внутреннего распорядка судов сказано, что судья при отсутствии на рабочем месте обязан принять меры к извещению об этом непосредственного руководителя. При этом способы и форма, в которой должно быть произведено извещение председателя суда, документом не предусмотрены. Эти примеры доказывают – вернуть незаслуженно отобранную мантию возможно.

Елену Хахалеву лишили статуса за дисциплинарные нарушения. Речь идет не о процессуальных нарушениях с ее стороны, ставящих под сомнение профессионализм, и не об этических изъянах поведения, несовместимых с высоким статусом судьи. Хахалевой вменено трудовое правонарушение, а именно – прогулы. Неужели она просто не приходила на работу? Как объяснил на заседании ВККС ее представитель, в указанный период по поручению руководства Краснодарского краевого суда она вылетала в Москву, где проводила рабочие встречи в различных высших судебных инстанциях.

Например, “прогулами” зачли и участие во Всероссийском съезде судей, на котором Хахалеву избрали в Совет судей России.

Получается, о поездках Хахалевой знало руководство краевого суда, но никто не замечал нарушений? Если следовать логике ВККС, руководство заверяло табели с недостоверными сведениями?

Представляется невероятным, что должностные лица закрывали глаза на “прогулы”, понимая, что “злостная нарушительница” еще и получала за это зарплату. Тот факт, что руководство на протяжении нескольких лет не замечало ее “отсутствия на работе в здании краевого суда”, свидетельствует о санкционированности такого порядка, иначе тогда возникают вопросы к самому руководству: это что халатность, а, может быть, сговор?

Непонятно и то, с чего вдруг именно сейчас возникли обвинения в прогулах. Почему предыдущее руководство краевого суда не обращало на них внимания, а вопросы возникли только сейчас. Верховный суд разъясняет, что решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания не может быть принято по истечении двух лет со дня совершения проступка.

Кроме того, ст. 209 Трудового кодекса РФ прямо предусматривает, что рабочим местом является не только кабинет, но и место, которое определяет руководитель, то есть куда он направляет работника для осуществления служебных обязанностей. Как и в случае с судьей из Краснодара.

“Досрочное прекращение полномочий судьи может иметь место в тех случаях, когда исчерпаны все иные средства воздействия на судью, направленные на предупреждение дальнейших нарушений с его стороны”, – гласит обзор судебной практики, утвержденный президиумом Верховного суда в декабре 2019 года. И Верховный суд как раз может оценить соразмерность наказания дисциплинарному проступку, который судья объясняет выполнением рабочих обязанностей и заданий руководства.

Надо сказать, что отстаивать свое честное имя, предоставив документы, Елене Хахалевой приходится не первый раз – с тех пор, как в ее отношении была организована хорошо спланированная информационная травля.

В СМИ одно за другим вбрасывались громкие обвинения, затем, как правило, оказывавшиеся фейками. Они “раскручивались” по всем правилам дорогостоящих информационных атак, цель которых – уничтожение профессиональной репутации. Потеря репутации для судьи означает не просто удар по самолюбию, это разрушенная карьера и “обнуленный” многолетний опыт.

Читайте также:  Заявление о составлении мотивированного решения суда

Страдает и система правосудия в целом, ведь судья – символ справедливости в нашем обществе, одна из немногих профессий, в которых репутация играет ключевую роль.

Поэтому защищая свое имя, Елена Хахалева пытается защитить и профессию, отношение к судебной системе в целом.

Приложение 1. Инструкция о порядке выдачи мантий судьям судов общей юрисдикции РФ, нормах и сроках их носки

к приказу Судебного департамента при Верховном Суде РФ

от 25 января 1999 г. N 5

Инструкция о порядке выдачи мантий судьям судов общей юрисдикции Российской Федерации, нормах и сроках их носки

ГАРАНТ:

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 4 декабря 2014 г. N 271 утверждена новая Инструкция о порядке выдачи мантий судьям федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов

1. В соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 “О статусе судей в Российской Федерации” судьи судов общей юрисдикции в субъектах Российской Федерации обеспечиваются мантиями.

2. Описание и образцы мантий судей Российской Федерации утверждены постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 22 марта 1993 года N 4656-1 “Об утверждении описания и образца мантий судей Российской Федерации” (приложение 1).

3. Судье выдается одна мантия сроком на 3 года. Срок носки исчисляется со дня ее получения. В дальнейшем мантии должны выдаваться по истечении срока носки.

4. Выдача мантий до истечения указанных в п. 3 сроков носки производится:

при утрате или порче по причинам, связанным с выполнением служебных обязанностей;

при утрате или порче в результате стихийного бедствия;

при уничтожении по причинам, связанным с соблюдением правил санитарного надзора;

при хищении, подтвержденном соответствующими органами;

при наличии иных обстоятельств, исключающих вину лица, которому она была выдана.

При утрате или порче мантии в иных случаях судье выдается новая мантия с удержанием стоимости утраченной с учетом фактического срока ее носки в порядке, установленном трудовым законодательством.

5. При осуществлении правосудия ношение мантий является обязательным. Использование мантии не по прямому назначению запрещается.

6. Снабжение судей готовыми мантиями производится Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации в централизованном порядке.

7. Стоимость мантии исчисляется из стоимости материала и стоимости пошива. Стоимость материала и пошива мантий определяется исходя из действующих договорных цен на день приобретения ткани и пошива. Расходы по отправке мантий в их стоимость не входят и относятся на расходы по содержанию судов.

8. Судьи, идущие в отпуск без сохранения содержания, теряют право на получение мантий. В этом случае срок носки ранее полученной мантии продлевается на этот период.

9. Мантии судьям выдаются на срок их носки вперед, а не за прошедшее время. В связи с этим при увольнении судей следует руководствоваться следующим:

за ушедшими или удаленными в отставку судьями мантии сохраняются полностью, независимо от последнего срока выдачи. Если ушедший или удаленный в отставку судья вновь приступает к судебной работе через период времени, превышающий срок носки мантии, то со дня начала работы он должен быть обеспечен новой мантией;

при переходе судей на работу в другие районы и города, независимо от места их нахождения, мантии за ними сохраняются с исчислением фактических сроков носки по прежнему месту работы;

при прекращении полномочий судьи на основании подпунктов 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации “О статусе судей в Российской Федерации” мантия, как символ судебной власти, подлежит обязательному возврату.

10. Денежная компенсация взамен положенной мантии не выплачивается.

  • Приложение 1. Описание внешнего вида мантии для судей в РФ
  • Приложение 2. Заявка на пошив мантий
>
Описание внешнего вида мантии для судей в РФ
Содержание
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25 января 1999 г. N 5 “Об утверждении Инструкции о порядке выдачи.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Судьи жалуются на липучки и просят тайные пуговицы

Репортер «МК» побывал на фабрике по производству одежды для служителей Фемиды

Судейская мантия. Глухое, длиной до пят черное одеяние, похожее на монашескую рясу, внушает страх и трепет, подчеркивает серьезность происходящего в зале суда. Надев мантию, судья из обычного человека — со своими проблемами и переживаниями — превращается в беспристрастного служителя закона. А появляются эти торжественные одежды в маленькой неприметной мастерской.

Пуговицы на мантии тоже символизируют правосудие Фото: Наталья Мущинкина

Небольшая мастерская на окраине Москвы на первый взгляд кажется обычным швейным цехом — две большие комнаты со столами и машинками, улыбчивые швеи в цветастых халатах. Только вместо платьев и сорочек на вешалках висят длинные черные мантии и ряды строгих синих костюмов. Последние, как выяснилось, судьи носят за пределами зала заседания. На всех изделиях приколоты бирки с именами — и мантии, и форма подогнаны строго по размеру каждого судьи.

— 14 лет назад, когда мы только начинали шить облачение для судей, оно были одного, универсального, 54-го размера, — вспоминает владелица ателье Оксана Афанасьева. — Поэтому, когда женщина 44-го размера надевала мантию, плечи у нее оказывались на локтях. Да и сама мантия — тяжелая, будто дубовая, из-за плотной ткани. Судьи были очень недовольны. Пришлось ездить по судам — собирать и записывать пожелания. В законе ведь у нас нет строгих лекал на мантии, лишь описание: «Мантия черного цвета со встречными складками сзади, объемными рукавами и вышивкой на кокетке длиной до начала каблука». Больше ничего. Даже не указано, какой должен быть узор вышит. Уменьшили плечи, придумали «косичку» для кокетки, разрабатывали вышивку на каждый размер.

Читайте также:  В какой суд подавать заявление на алименты

Все мантии на вешалках «именные» – сшитые по индивидуальным меркам. Фото: Наталья Мущинкина

Дальше — больше. Для удобства судей мастерская Афанасьевой решила шить по индивидуальным меркам — рост, обхват горловины и обхват груди. В итоге современная мантия сидит как влитая — нигде не жмет и не висит. Бывает, судьи звонят и сообщают размеры. Иногда работники ателье выезжают на замер сами. Но чаще всего поступают массовые заказы из Судебного департамента при Верховном суде РФ (именно это учреждение занимается в том числе хозобеспечением судов. — Авт.). Клиентов, по словам Оксаны, у ее швей много — все суды столицы и области. Да и регионы иногда просят пошить сотню-другую мантий.

В день одна швея успевает сшить 2,5-3 мантии. Фото: Наталья Мущинкина

— Если большой заказ (например, Арбитражный суд заказал недавно 800 штук), то кроим «настилом». Выкройку чертят в специальной программе конструкторы с высшим образованием — у нас их трое, — хвастает хозяйка, пока закройщицы расстилают на металлическом столе в несколько слоев черную ткань. Сверху кладут огромный лист бумаги с нанесенными деталями (выкройку). Вжик — машинка, похожая на большой резак (называется «сабельный нож»), как по маслу едет по ткани. После того как части мантии вырезают, на другой машине их проклеивают липкой тканью, дающей плотность (поэтому мантия такая пышная. — Авт.). Заключительный этап раскройки — обрезание «вчистую» под индивидуальный размер. После этого куски ткани передаются в руки швеям.

— В день одна швея успевает изготовить примерно 2,5–3 мантии, — говорит Оксана. — Чаще всего шьем из твила — это плотная и прочная хлопчатобумажная ткань. Твил — вариант попроще, не мнется, не пачкается, хорошо драпируется. Для особо взыскательных персон предлагаем габардин — дорогую костюмную ткань на основе шерсти.

Корреспондент «МК» убедилась лично: одежда у российских судей вполне комфортная. Фото: Наталья Мущинкина

Оказывается, столичные судьи в отличие от коллег с периферии редко обходятся положенной по закону раз в три года мантией. В ежедневных процессах (особенно в районных судах) вещь быстро изнашивается, затирается, так что, если судья не хочет вести заседания в отрепьях, ему приходится обновлять облачение за свой счет хотя бы раз в год. Стоимость одной стандартной мантии колеблется в пределах 9 тыс. рублей. Если заказ особый, то цена возрастает.

— К примеру, случается, судьи жалуются, что липучка (она считается стандартной застежкой) делает затяжки на одежде под мантией. Тогда вшиваем на запахе молнию — смотрится как липучка, но при носке гораздо удобнее, — признается владелица ателье. — Порой судьи просят пришить потайные пуговицы.

Пуговицы на воротнике мантии, кстати, тоже особенные — с гербом России, отличаются от других форменных пуговиц величиной орла. Он у судей крупнее всего. Делает их Московский фурнитурный завод по спецзаказу.

По словам Оксаны, встречаются (хоть и редко) среди судей большие оригиналы.

«Мужской» и «женский» вариант судейского облачения. Фото: Наталья Мущинкина

— Один раз нас попросили сшить мантию из натурального стопроцентного шелка стоимостью 4 тыс. за метр, а нужно всего ведь — на минуточку — 6 метров минимум! Естественно, отказали. Убедили, что шелк — непрактичный. Быстро мнется, причем обычным бытовым утюгом его не разгладить. Еще, например, мужчины-судьи помимо подворотничка (мужской элемент мантии. — Авт.) просят сделать жабо, которое полагается только женщинам, — смеется хозяйка. — Объясняем, что у мантии есть строгие гендерные отличия.

Впрочем, понять стремление мужчин к красоте можно. Женский вариант судейского одеяния наряднее и торжественнее мужского. И ближе к европейскому, где пышные жабо, да еще с париками, носят судьи обоих полов. Но даже в российском аскетичном варианте мантия привлекает разного рода любителей игр с переодеванием.

— Несколько раз мы получали заказы от людей, не имеющих отношения к суду, но отказывали им, — вспоминает Оксана Афанасьева. — Соглашаемся лишь на просьбы телевизионщиков. Павел Астахов в передаче «Час суда» одет в нашу мантию. Да и не только он — большинство телесудей шьют костюмы у нас. А вообще, мантии мы выдаем строго по удостоверению судьи или его помощника. Считаю, обычному человеку незачем ее носить, все-таки суд не маскарад.

Правда, автор статьи все-таки не утерпела и примерила судейский костюм. Впечатления, честно скажу, противоречивые. С одной стороны, сразу чувствуешь, как растет за плечами груз ответственности (в хорошем смысле слова). С другой — груз от мантии не только моральный, но и физический. Несмотря на старания мастериц, одежда эта довольно тяжелая и из-за жестких воротника и манжет не очень удобная. Словом, меньше всего в таком наряде хотелось оказаться в зале суда какого-нибудь районного городка на юге России, где кондиционера и в помине нет, — жарким июльским днем. Все-таки работа у судей, как ни крути, тяжелая.

Кстати, примерить мантию я решилась лишь после того, как убедилась, что не нарушаю законодательства. Ни один закон у нас, оказывается, не запрещает простым людям наряжаться в облачение судьи.

— Правоустанавливающих документов, которые бы четко регламентировали ношение мантии только судьями, в российском законодательстве нет, — пояснил «МК» представитель Судебного департамента Вадим Зиятдинов. — В какой-то степени этот вопрос регулируется ст. 17.12 КоАП РФ («Незаконное ношение форменной одежды») и теоретически может повлечь за собой штраф в размере от 1 до 1,5 тыс. рублей. Но на моей памяти таких случаев не было. Хотя вопрос, считаю, заслуживает внимания, поэтому неплохо было бы привлечь к его решению законодателей и ограничить посягательства на мантии со стороны граждан.