Могут ли турагент и туроператор быть соответчиками

Могут ли турагент и туроператор быть соответчиками?

  • Ответственность туроператора перед туристом
  • Финансовое обеспечение ответственности туроператора
  • Может ли турист взыскивать деньги с турагента
  • Регрессный иск турагента к туроператору
  • Подача претензии туроператору
  • Банкротство туроператоров

Ответственность туроператора перед туристом

Правовые основы ответственности туроператоров перед туристами или иными заказчиками турпродукта заложены в ст. 9 закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 № 132-ФЗ (далее — закон № 132-ФЗ).

  • обеспечивает предоставление всех услуг, входящих в сформированный им турпродукт, вне зависимости от того, предоставляет он такие услуги самостоятельно или с привлечением третьих лиц (абз. 2);
  • туроператор и турагент несут самостоятельную ответственность друг перед другом и туристами (абз. 3);
  • по договору, оформленному турагентом, оператор отвечает за неоказание или ненадлежащее предоставление услуг, входящих в турпродукт, при этом также не имеет значения, кто не оказал такие услуги (абз. 4);
  • если иное не установлено законодательством РФ, туроператор несет перед туристами ответственность за действия или бездействие привлеченных им третьих лиц (абз. 5).

В качестве примера Пленум ВС РФ в постановлении от 28.06.2012 № 17 (далее —постановление № 17) разъясняет, что надлежащим ответчиком по спорам, возникающим из договоров перевозки чартерными рейсами, оформленных в рамках исполнения договора о реализации турпродукта, является туроператор (п. 50).

С туроператора может взыскиваться даже комиссионное вознаграждение, выплаченное туристом агенту. Суды рассматривают его как убыток исходя из положений ст. 15 Гражданского кодекса РФ и относят его на счет основного исполнителя по договору — туроператора. См. подробнее п. 48 постановления № 17, определение Нижегородского облсуда от 04.04.2017 по делу № 33-3746/2017.

Финансовое обеспечение ответственности туроператора

Как мы видим, существует много случаев, когда туроператор может быть привлечен к финансовой ответственности. Для того чтобы гарантировать выплаты компенсации вреда, причиненного туристам, операторы должны иметь соответствующее финобеспечение. Гарантией выплат могут служить банковская гарантия или договор страхования ответственности оператора (ст. 17.1 закона № 132-ФЗ). Каждому туристу, оформившему договор о реализации турпродукта, таким финобеспечением гарантируется:

  • возврат денег за непредоставленные услуги как самим туроператором, так и третьими лицами, на которых было возложено исполнение обязанностей по договору;
  • оплата реального ущерба, понесенного туристами при неоказании услуг по договору, в том числе расходов на эвакуацию из страны, где проходил отдых.

При неисполнении туроператором обязанности по осуществлению таких выплат туристам последние имеют право напрямую обратиться с требованием к страховщику, застраховавшему ответственность оператора, или кредитной организации, выдавшей банковскую гарантию.

Размер финобеспечения установлен ст. 17.2 закона № 132-ФЗ и должен быть не менее чем:

  • 500 000 руб. для операторов внутреннего и въездного туризма;
  • 10 млн руб. для операторов, вывезших не более 10 000 человек и получивших за это не более 40 млн руб. в год;
  • 5% от общей цены выездного турпродукта, но не менее 50 млн руб. для остальных операторов выездного туризма.

Может ли турист взыскивать деньги с турагента

Ответственность туроператора и турагента друг перед другом и перед туристами является существенным условием агентского соглашения, оформляемого туроператором и агентом (ст. 9 закона № 132-ФЗ). Ниже представлены примеры из судебной практики, когда денежные средства взыскивались с турагента:

  • Турагент не забронировал турпродукт у оператора и не произвел его оплату, ввиду чего оплаченный туристом тур не состоялся. С виновного турагента была взыскана стоимость непредоставленных услуг, штраф и компенсация морального вреда (определение Свердловского облсуда от 28.03.2017 по делу № 33-5495/2017).
  • Турагентом не была доведена до туриста информация об условиях путешествия, из-за чего турист не смог воспользоваться туром. Агентским договором установлена ответственность турагента за доведение таких сведений (определение Йошкар-Олинского горсуда от 29.11.2016 по делу № 11-508/2016).
  • Турагент не донес до туриста информацию о привлечении к бронированию тура туроператора, не указанного в договоре о реализации турпродукта, а также о категории забронированного номера и условиях проживания (определение Мурманского облсуда от 23.11.2016 по делу № 33-3810/2016).

Регрессный иск турагента к туроператору

Может ли турагент взыскивать с туроператора в порядке регресса?

Конечно, никто не может ограничить его право на судебную защиту вообще и регрессный иск в частности (см., например, постановление ФАС МО от 18.11.2010 по делу № А40-28265/10-52-255).

Читайте также:  Документы для оформления наследства на квартиру без завещания

Однако суды практически всегда привлекают соответчиками туроператора и турагента, но, как правило, ответственность возлагают на кого-либо одного: на агента, когда установлена его вина, или на туроператора, который в силу закона несет перед туристами ответственность за себя и привлекаемых третьих лиц. Соответственно, если ущерб потребителя взыскан с турагента, а туроператор признан непричастным к убыткам туристов, перспектива удовлетворения регрессного иска турагента к туроператору выглядит сомнительной.

Подача претензии туроператору

Сведения о том, кому, куда и в какие сроки можно подать претензию в случае нарушения условий договора, являются существенным условием договора о реализации турпродукта (ст. 10, 10.1 закона № 132-ФЗ). Подробнее о составлении такого договора можно прочитать в статье Как составить договор между туроператором и турагентом? Претензии к качеству турпродукта необходимо предъявить в письменной форме в течение 20 дней с момента окончания договора. Срок рассмотрения заявленных требований составляет 10 дней.

Претензия может содержать сведения:

  • о непредставлении туристу полной и достоверной информации о турпродукте (п. 1 ст. 29 закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-I (далее — закон № 2300-I);
  • нарушении сроков оказания туристских услуг, устранения недостатков (ст. 28, 30, 31 закона № 2300-I);
  • обнаружении недостатков турпродукта (ст. 29 закона № 2300-I);
  • нарушении права на односторонний отказ от исполнения договора (ст. 32 закона № 2300-I).

В случае, когда туристом заявлены требования о возврате денежных средств за неоказанные услуги, срок для добровольного выполнения требования составляет также 10 дней (ст. 31 закона № 2300-I). За нарушение такого срока может быть взыскана неустойка в размере 3% за каждый день просрочки (п. 5 ст. 28 закона № 2300-I).

Банкротство туроператоров

В последние 2–3 года участились случаи банкротства туроператоров, что связано с нестабильной экономической и политической ситуацией. Для неотложной эвакуации туристов из мест отдыха и возврата денежных средств за неиспользованные турпродукты служат средства финобеспечения операторов, о которых мы рассказывали выше.

Порядок выплаты страхового возмещения или денежных средств по банковской гарантии предусмотрен ст. 17.5 закона № 132-ФЗ. Для произведения выплаты необходимо направить в банк или страховщику заявление с указанием:

  • Ф. И. О. туриста и названия туроператора;
  • реквизитов документа, представленного в качестве финобеспечения оператора;
  • номера и даты договора о реализации турпродукта;
  • информации о факте неисполнения услуг оператором;
  • размера реального вреда, причиненного туристу.

В случае, когда финобеспечением служит банковская гарантия, дополнительно необходимо будет представить сведения об отказе туроператора от добровольного возмещения убытков и (или) судебное решение о возмещении оператором реальных убытков.

Срок для удовлетворения требований составляет 30 календарных дней. Если денежных средств финобеспечения не хватит на удовлетворение всех требований, выплата производится пропорционально суммам заявленных требований к размеру финобеспечения. Выплата страхового возмещения не лишает туриста права требовать от оператора компенсации морального вреда и (или) оплаты упущенной выгоды.

Таким образом, законом жестко регламентированы границы ответственности турагентов и туроператоров, поэтому при их привлечении в качестве соответчиков ответственность возлагается, как правило, на операторов. Турагент отвечает перед туристом только за свои виновные действия или бездействие.

Привлечение туроператора в качестве соответчика по иску к турагенту

Турагент, работающий по франшизе и под вывеской крупного туроператора, оказался мошенником. Взял оплату по договору на оказание туруслуг и скрылся. Заявку и деньги туроператору не передавал, офис закрыл и на телефон не отвечает. Даже если просудиться, то взыскать с ООО-пустышки вряд ли получится. Можно ли привлечь туроператора в качестве соответчика.

  • Поделиться

Ответы юристов ( 1 )

  • 1797 ответов
  • 438 отзывов

Если между турагентом и туроператором заключен договор коммерческой концессии в соответствии с ч. 1 ст. 1034 Гражданского кодекса РФ

Правообладатель (в Вашем случае — туроператор) несет субсидиарную ответственность по предъявляемым к пользователю требованиям о несоответствии качества товаров (работ, услуг), продаваемых (выполняемых, оказываемых) пользователе (в Вашем случае — турагентом) по договору коммерческой концессии.

Порядок привлечения к субсидиарной ответственности регламентирован ст. 399 ГК РФ. Согласно ч. 1 указанной статьи

До предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность) (туроператору), кредитор должен предъявить требование к основному должнику (турагенту).

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Гражданского процессуального кодекса РФ

Процессуальное соучастие (участие в деле нескольких истцов и/или ответчиков) допускается, если:1) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;
2) права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание;
3) предметом спора являются однородные права и обязанности.

Поскольку туроператор несет дополнительную ответственность по отношению к турагенту, основания возникновения ответственности разные, привлечь туроператора в качестве соответчика не получится.

Читайте также:  Банковские дни в договоре это

исходя из написанного выше, Вам необходимо привлечь туроператора в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поскольку если судом будет установлено, что турагент реализовал туристский продукт на основаниси договора коммерческой концессии, туроператор будет нести ответственность.

Порядок привлечения к участию в деле третьих ли, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, регламентирован ст. 43 ГПК РФ

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

Кто в ответе: турагент или туроператор?

При оказании различных услуг всегда возникают споры между заказчиком и исполнителем, исключением не стала и туристическая отрасль. Споры в сфере туризма возникают систематически и по разнообразным вопросам.

Когда турист приобрел туристическую поездку непосредственно у туроператора, такой вопрос у него не возникает, так как есть только одна сторона в договоре– туроператор, и все претензии турист направляет именно к нему, это верно.

Но с большей вероятностью туристы заключают договор через посредника — турагентство.

Некоторые туристы могут подумать, что раз стороной по договору указан турагент, то и все претензии необходимо адресовать именно ему.

Как правило, все претензии туда и направляются туристами в первую очередь.

Законодательство о защите прав потребителей не проясняет данной ситуации.

При этом, согласно пункта 2 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 года N 452, под исполнителем понимаются туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта или от имени которого заключается этот договор, а также турагент, действующий на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором и заключающий с потребителем договор о реализации туристского продукта от своего имени, но по поручению и за счет туроператора в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Для однозначного разрешения данного вопроса любой юрист по турспорам обязан обратиться к правоприменительной практике.

Так, необходимые разъяснения можно найти в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Так, в пункте 50 данного Пленума, указано: «Применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.». Данная позиция применяется судами в настоящее время, что подтверждается Апелляционным определение Московского городского суда от 26.10.2017 по делу N 33-43662/2017.

Таким образом, можно сделать однозначный вывод о том, что досудебную претензию и иск в суд следует адресовать именно туроператору. О том, кто является вашим туроператором вы можете узнать из приложений к договору или у своего турагента.

Менеджер перепутал название оператора при оформлении тура

Из-за ошибки в тексте договора чуть не пострадал невинный, а в итоге был наказан агент

Читайте также:  Мифы и заблуждения о разводе через суд

Есть такое понятие: правоприменительная практика. Она порой идет вразрез и с буквой закона, и с духом его, и вообще со здравым смыслом. Еще существует так называемый человеческий фактор. Достаточно какому-то исполнителю перепутать пару букв в юридическом документе, чтобы навлечь большие проблемы не только на своего работодателя, но порой и на третьих лиц, вообще непричастных к делу.

Именно так произошло однажды в Татарстане. Эту историю рассказала редакции директор обособленного подразделения компании BLS Custos Group в Казани Евгения Тухбаева. В двух судебных инстанциях – первой, а затем апелляционной – Евгения вместе с коллегами представляла интересы туроператора, который оказался замешан в судебном процессе из-за халатности турагента.

Часть I. Место действия – Набережные Челны

Ошибочка вышла

В начале июля 2014 года турист и турагент заключили договор о реализации туристского продукта. По условиям договора турист вместе с компаньоном должны были отправиться на отдых в Египет из Москвы 15 июля 2014 года, а вернуться обратно 21 июля. Тур стоил 41 390 рублей и был оплачен туристом своевременно.

Добираться в Москву из Набережных Челнов туристы решили самостоятельно и приобрели билеты на стыковочный рейс Казань – Москва, рассчитав время таким образом, чтобы успеть на свой самолет в Египет. Однако через несколько дней время вылета из московского аэропорта изменилось – как известно, с чартерными рейсами туроператоров такое бывает. Узнав об этом,

турист решил, что менять билеты из Казани в Москву будет невыгодно, и потому ему проще было бы вовсе никуда не лететь.
Он отказался от отдыха, и турагентство благополучно аннулировало тур. Но позже турист захотел вернуть все свои деньги и обратился в суд, требуя назад полную стоимость тура, да еще компенсацию морального вреда. Ответчиками в иске были указаны турагент и туроператор.

Тут-то и выяснилось, что при оформлении тура и заключении договора о реализации туристского продукта с туристом сотрудник агентства неверно указал название туроператора. Точнее, он указал совершенно другую, не имеющую к этой истории никакого отношения компанию, у которой было просто созвучное название с поставщиком.

В суде этот туроператор, которого привлекли к разбирательству ошибочно, всячески пытался доказать, что не получал никаких денег за тур, не получал на него заявки и вообще не имеет к делу отношения. Он даже предоставил служителям закона справку из банка о том, что оплата по такому-то туру в такие-то сроки не поступала. Но суд не внял доводам, посчитав их неубедительными, и постановил взыскать денежные средства в полном объеме с непричастного туроператора. При этом турагенту даже не задали никаких вопросов, а его реальный поставщик не был привлечен в качестве соответчика.

Часть II. Место действия – Казань

Фемида действует

Не согласившись с решением суда первой инстанции, непричастный туроператор подал апелляционную жалобу в Верховный суд Татарстана, и дело было рассмотрено уже второй раз в рамках апелляционного производства.

На этот раз суд стал вникать в дело, разбираться и задавать вопросы, и в итоге пришел к выводам, что деньги действительно были взысканы с туроператора, который здесь абсолютно ни при чем.

Однако привлечь к суду «правильного» туроператора в рамках апелляционного производства оказалось невозможным – это было обязанностью суда первой инстанции. И тогда казанская Фемида посчитала правильным в данном случае взыскать деньги с турагента.

Де-юре это действительно закреплено в ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ»: в договоре, заключаемом между туристом и турагентом, обязательно должен быть указан туроператор, сформировавший туристский продукт, а также данные о его финансовом обеспечении, гарантиях и т.д. Поскольку в данном случае был указан совершенно другой туроператор, и виноват в этом турагент, лишивший туриста права обратиться к надлежащему туроператору, то он и должен нести ответственность за свою ошибку.

Насколько нам известно, турагент собирался впоследствии обжаловать решение уже в кассационном порядке, но пока, видимо, руки до этого не дошли.

В заключение хотелось бы порекомендовать турагентам быть более внимательными при оформлении документов. Этот пример наглядно демонстрирует, как одна ошибка может создать всем большие проблемы.