Как подать жалобу в фас в электронном виде 2021

Как подать жалобу в фас в электронном виде 2021

Довольно часто для урегулирования конфликтной ситуации с юридическим лицом вовсе не обязательно обращаться в суд. Достаточно направить жалобу на рассмотрение в ФАС. Эта служба наделена обширными полномочиями, позволяющими пресекать случаи превышения должностных полномочий, навязывания услуг путем обмана, нарушения законодательства в сфере рекламы, совершения коллективных манипуляций с целью искусственного завышения цен.

В каких случаях можно подать жалобу

Федеральная антимонопольная служба занимается:

  • надзором за сохранением здоровой конкуренции на современном рынке и пресечением правонарушений, связанных с использованием методов недобросовестного ведения конкурентной борьбы и монополизацией в любой сфере деятельности;
  • контролем над исполнением законодательных требований в отношении естественных монополий;
  • контролем над соблюдением законодательных норм в сфере гос.закупок для нужд муниципальных и федеральных структур;
  • регулированием в рекламной сфере;
  • разрешением прочих вопросов в антимонопольной сфере.

Согласно актуальным законодательным нормам, жалоба в ФАС может быть принята также от частного или юридического лица и рассмотрена соответствующим образом. Уполномоченные сотрудники рассмотрят вопрос по существу, проведут расследование и вынесут свой вердикт. Если факт нарушения законодательных требований будет установлен, то правонарушитель получит предписание на устранение своих ошибок. Все решения, принятые уполномоченными представителями ФАС, подлежат публикации в открытом доступе.

Подача жалобы становится основанием для полной проверки всей процедуры закупки. Довольно часто контролирующая инстанция признает жалобы необоснованными, но и эта ситуация оборачивается для заказчика серьезными неприятностями. АС может выявить в ходе проверки иные нарушения и инкриминировать их участнику аукциона. При несущественных нарушениях заказчик может не получить официальное предписание, если своевременно исправил недочеты. Тем не менее, его деятельность в дальнейшем будет находиться под строгим контролем.

Профессиональные юристы не рекомендуют своим клиентам при возникновении малейшего недопонимания с партнером писать заявление в ФАС. Этот инструмент следует использовать, если вы не сомневаетесь в собственной правоте. Довольно распространены ситуации, когда заказчик направляет обращение, не имея представления о законодательных нормах и тонкостях. В действительности, это его позиция является ошибочной. Инстанция проведет проверку и закроет дело, а заказчик впредь не станет работать с таким поставщиком.

Подача жалобы в контролирующую инстанцию возможна, если заявитель:

  • имеет основания сомневаться в добросовестности проведения аукциона/торгов с участием муниципального или государственного заказчика;
  • выиграл тендер на поставку товара, а заказчик отказывается принимать партию;
  • считает, что государство или муниципальный орган продвигают интересы одного из участников тендера/аукциона в ущерб другим компаниям;
  • имеет основания полагать, что определенная организация нарушила законодательство в сфере участия в конкурентной борьбе;
  • выявил факт сокрытия заказчиком существенных условий проведения торгов/аукциона в части количества и характеристик товара, их стоимости и комплектации

Как оформить жалобу в ФАС

Прежде чем обратиться в ФАС России, необходимо собрать максимум доказательств в обоснование своей позиции. Собранные доказательства должны подтверждать аргументы заявителя и указывать на наличие правонарушений.

Передача анонимной жалобы или жалобы без приложения документальных законодательств недопустима. Такое заявление будет отклонено без рассмотрения по существу. При подготовке документов следует соблюдать аккуратность и не торопиться. Невнимательность заявителя может сыграть на руку его оппонентам. Последние, как правило, заранее готовятся к защите собственных интересов и выстраивают свою доказательную линию.

Чтобы подать жалобу в ФАС, необходимо подготовить письменное заявление. Текст должен быть максимально подробным, а представленные в нем факты не могут противоречить друг другу. Если заявление готовит организация или индивидуальный предприниматель, то за его основу берут фирменный бланк. Под текстом должна быть не только подпись руководителя, но и печать ИП или предприятия.

При написании текста важно придерживаться хронологической последовательности событий, ссылаясь на законодательные нормы и имеющиеся доказательства. Заявитель также должен предоставить исчерпывающую информацию о собственной персоне, поскольку обращение, направленное анонимно, останется без рассмотрения.

Порядок подачи заявления

Обращение может быть передано в уполномоченную инстанцию одним из перечисленных ниже способов:

  1. в электронной форме через официальный интернет-портал;
  2. через отправку заказного письма с уведомлением о вручении и описью вложений по почте;
  3. при личном визите в ведомство.

При передаче заявления в ФАС 44 ФЗ будет основополагающим документом, определяющим требования к проведению закупок. Важно соблюсти не только сроки передачи жалобы, но и верно выбрать подразделение службы. Следует выбирать в качестве адресата территориальное подразделение ведомства. В ответ на заявку вы получите уведомление о приеме бумаг к рассмотрению.

Образец жалобы в ФАС 44 ФЗ – Скачать
Образец жалобы в ФАС 223 ФЗ – Скачать

Сроки подачи и рассмотрения жалобы

В ФАС закупки и прочие вопросы рассматривают по стандартному алгоритму. Жалобу можно подать в течение десяти дней с момента внесения итогового протокола о торгах в ЕИС. В течение двух рабочих дней заявление регистрируют, а все участники конфликтной ситуации получают официальные уведомления о поступлении обращения, его сути, времени и месте рассмотрения.

Законодательные нормы обязывают представителей ведомства завершить рассмотрение вопроса по существу в течение пяти рабочих дней. В течение трех дней с момента вынесения окончательного решения все участники конфликта получат соответствующие уведомления с обоснованным ответом.

Как отозвать жалобу

Федеральное законодательство предусматривает возможность отзыва жалобы, направленной заявителем, если он лично изъявил такое желание. Для отзыва заявления предоставляется пятидневный срок с момента передачи жалобы в уполномоченную инстанцию на рассмотрение.

Обращение в ФАС об отзыве жалобы можно направить почтовым письмом, через электронный сервис на официальном портале ведомства и при личном визите в территориальное представительство ФАС.

После отзыва заявления участники антимонопольной комиссии в течение трех рабочих дней направляют соответствующие уведомления участникам процесса и публикуют сведения в открытом доступе на официальном интернет-портале ФАС. Если претензия затрагивала вопросы нарушения законодательных норм, от уполномоченные сотрудники ведомства осуществляют внеплановую проверку.

Образцы заявлений для передачи в ФАС можно обнаружить на официальной странице инстанции. Текст можно вписать от руки или машинописным способом.

Как подписать жалобу в УФАС в СПб усиленной электронной подписью

Написали жалобу в Санкт-Петербургское УФАС на действия/бездействия Заказчика конкурсной комиссии. Как отправить её в электронном виде, с какого сайта, на какой адрес (сама жалоба и прилагаемые документы переведены в формат пдф) с подписанием усиленной электронной подписью (есть)?

Отправлять надо на официальную электронную почту.

Плюс параллельно продублировать обычной почтой (для подстраховки).

И когда отправите на электронную почту – позвонить туда и узнать получили они ее или нет. Зарегистрировали или нет.

Сообщить что придет бумажный вариант по почте.

Обзор: “Судебная практика по Закону N 44-ФЗ: обзор за 29 июля – 2 августа” (Консультант Плюс, 2019)

Жалобу в УФАС можно направить по электронной почте до времени окончания подачи заявок

Читайте также:  Выплата аванса если сотрудник был в отпуске

Участник направил жалобу в антимонопольный орган по электронной почте в 3 часа ночи. Срок подачи заявок в закупке истекал в 8 часов утра. Сотрудники УФАС зарегистрировали жалобу в 9 часов утра – когда у них начался рабочий день. Рассматривать ее не стали: она зарегистрирована после окончания срока подачи заявок. УФАС руководствовался регламентом рассмотрения жалоб, где сказано, что датой поступления жалобы является дата ее регистрации в контрольном органе.

Суд отменил решение УФАС, отметив, что участнику нужно успеть подать жалобу до окончания срока подачи заявок, а не зарегистрировать ее в УФАС. Суд подтвердил, что можно подать жалобу по электронной почте, если она подписана электронной подписью.

Следует отметить, что ранее ФАС сообщала: жалобу возможно подать в форме электронного документа, подписанного ЭЦП.

Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 19.07.2019 по делу N А 32-33740/2018

Институт электронной подписи у нас в России еще не проработан досконально. Столкнулся на собственном опыте. Так подав жалобу в ВС РФ по административному делу и приложив копию постановления начальника Управления ФАС РФ, заверенную электронной подписью, получил отказ в рассмотрении жалобы ВС РФ пока не предоставлю данное решение с живой подписью и печатью. Так, что решайте, стоит ли тратить время на переписку, или проще отправить документы заказным письмом с описью вложения и спокойно ждать рассмотрения.

Если есть усиленная квалифицированная подпись, то можете подать в электронном виде на сайте ФАС и прикрепить документы.

Кроме того, рассмотрение жалобы сейчас тоже в дистанционном режиме.

Санкт-Петербургское ФАС России, в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой и в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты осуществляет прием входящей корреспонденции с 9:00 до 18:00 только через электронный почтовый сервис to78@fas.gov.ru, почтовые отправления и ящик для корреспонденции, который находится в холле перед канцелярией управления на первом этаже.

С целью обеспечения здоровья граждан и во исполнение указанных Рекомендаций Санкт-Петербургское ФАС рекомендует заявителям и ответчикам являться на заседания Комиссий антимонопольного органа в ограниченном составе – один человек от организации или один ее законный представитель.

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016) “Об электронной подписи” (с изм. и доп., вступ. В силу с 31.12.2017)

Консультант Плюс: примечание.

С 01.07.2020 ст. 10 дополняется ч. 2 (ФЗ от 27.12.2019 N 476-ФЗ). См. будущую редакцию.

Статья 11. Признание квалифицированной электронной подписи

Квалифицированная электронная подпись признается действительной до тех пор, пока решением суда не установлено иное, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) квалифицированный сертификат создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;

2) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен;

3) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, имеющих подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом, и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронный документ;

ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего электронный документ (если такие ограничения установлены).

Направить через сайт официальный ФАС. Можно и без подписи. Можно по почте РФ. Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе, согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016) “Об электронной подписи” (с изм. и доп., вступ. В силу с 31.12.2017). Подпись можете заказать в МФЦ. Можете послать жалобу через сайт госзакупок.

Все очень просто. Электронная подпись (ЭЦП) – это информация в электронно-цифровом виде, присоединенная к основному тексту обращения, позволяющая идентифицировать отправителя. Федеральный закон № 63-ФЗ от 06.04.11 г. выделяет два вида подписи: простая ЭЦП; усиленная ЭЦП (бывает квалифицированной и неквалифицированной).

Дальше по инструкции.

Анатолий, вообще, вся информация есть на официальном сайте Управления (http://SPB.fas.gov.ru/page/5232), как и разъяснения по поводу направления обращений в электронном виде с ЭЦП.

Документы необходимо направлять на данный адрес: to78@fas.gov.ru.

ВНИМАНИЕ! При отправке писем по электронной почте общий размер сообщения не должен превышать 8 мб. В общий размер письма входит заголовок сообщения, само сообщение и вложенные файлы.

Санкт-Петербургское УФАС России обращает внимание заявителей, что в соответствии с разъяснением Минэкономразвития РФ жалобы на действия организаторов закупок в рамках Закона о контрактной системе (44-ФЗ) могут быть поданы только:

– в письменной форме, подписанные собственноручной подписью;

– в электронной форме, подписанные электронной цифровой подписью.

Таким образом, жалобы, подаваемые посредством факса или в форме электронного документа, без использования электронной подписи не соответствует нормам 44-ФЗ.

Жалобы на нарушение норм Закона о закупках (223-ФЗ), подаваемые в форме электронного документа, должны быть подписаны электронной цифровой подписью.

Порядок подачи жалобы и ее рассмотрение установлены, в частности ст.ст.105,106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.

С учетом того, что в соответствии со ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ “Об электронной подписи” информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, проблем у Вас быть не должно. Обратите внимание только на часть 4 ст.6 Закона 63-ФЗ:

4. Одной электронной подписью могут быть подписаны несколько связанных между собой электронных документов (пакет электронных документов). При подписании электронной подписью пакета электронных документов каждый из электронных документов, входящих в этот пакет, считается подписанным электронной подписью того вида, которой подписан пакет электронных документов. Исключение составляют случаи, когда в состав пакета электронных документов лицом, подписавшим пакет, включены электронные документы, созданные иными лицами (органами, организациями) и подписанные ими тем видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов. В этих случаях электронный документ, входящий в пакет, считается подписанным лицом, первоначально создавшим такой электронный документ, тем видом электронной подписи, которым этот документ был подписан при создании, вне зависимости от того, каким видом электронной подписи подписан пакет электронных документов.

Как подать жалобу в ФАС по 44-ФЗ в электронном виде

Нарушения в области госзакупок со стороны заказчиков, увы, не редкость. Для того, чтобы защищать свои права, участникам приходится обращаться в вышестоящие инстанции: Федеральную антимонопольную службу, или как ее еще принято называть ФАС, или Арбитражный суд. Многие специализированные организации предлагают свою помощь в составлении жалобы, однако сделать это можно и самостоятельно, изучив требования главы 6 Федерального закона №44 а также рекомендации ФАС России, размещенные на их официальном сайте: http://fas.gov.ru/contacts/requests/poryadok-obrashheniya.html и http://fas.gov.ru/contacts/requests/obrazczyi-dokumentov/trebovaniya-k-soderzhaniyu-i-srokam-podachi-zhalobyi-o-narushenii-zakonodatelstva-rf-o-zakupkax-tovarov,rabot,uslug-otdelnyimi-vidami-yuridicheskix-licz.html

Читайте также:  Как разделить дом по наследству

Кто имеет право обращаться в ФАС и по каким вопросам

Итак, в компетенции антимонопольной службы находятся следующие вопросы:

  • касающиеся содержания документации и правомерности требований, установленных в ней;
  • касающиеся действий/бездействий комиссии;
  • касающиеся действия оператора электронной площадки, в том числе и относительно аккредитации.

В первом случае подать жалобу может любое юридическое или физическое лицо, вне зависимости от того является оно участником торгов или нет. Во втором и третьем – только те лица, чьи права ущемлены, то есть участники торгов, заявки которых незаконно отклонили, которые не смогли подать ценовые предложение во время аукциона из-за сбоев в работе электронной площадки и так далее.

Что нужно сделать прежде чем подать жалобу в ФАС

Прежде, чем писать жалобу в ФАС, нужно четко определить для себя, что именно вы хотите обжаловать: какие действия заказчика, какой пункт документации и так далее.

После того, как четкое представление сложилось, нелишним будет изучить практику по этому вопросу. Сделать это можно, зайдя в реестр жалоб на сайте www.zakupki.gov.ru

Возможно, подобные вопросы уже неоднократно рассматривались на практике, и решались исключительно в пользу заказчика. Скорее всего, в этом случае у вас нет шансов на победу и подача жалобы будет пустой тратой времени.

Если после этого вы по-прежнему уверены в своей правоте, можно приступать к составлению жалобы. От того, насколько правильно это сделать, будет зависеть примут или нет документ к рассмотрению.

Когда можно подавать жалобу в ФАС

Законом установлены четкие сроки, в которые должна быть подана жалоба в Федеральную Антимонопольную службу. Сделать это можно не позднее, чем через 10 дней после публикации итогового протокола (для конкурса это протокол подведения итогов, для аукциона – протокол рассмотрения вторых частей заявок, для запроса котировок – протокол рассмотрения котировочных заявок и так далее).

В случае, если указанный срок пропущен, жалоба не будет принята и обращаться придется уже в Арбитражный суд.

В вопросах, касающихся действий оператора электронной площадки, у заявителя есть 30 дней, которые начинаются с момента совершения действия/бездействия.

Как правильно составить жалобу в ФАС

Информация, которую должна содержать жалоба, определяется частью 8 статьи 105 Федерального закона №44. Она в обязательном порядке должна включать в себя:

  1. информацию об организации, действия которой обжалуются (наименование, контактные данные);
  2. информацию об организации или физическом лице, обращающемся с жалобой (наименование, контактные данные);
  3. информацию о закупке (реестровый номер на сайте www.zakupki.dov.ru, а также можно указать адрес электронной площадки в случае, если речь идет об электронном аукционе) либо информация об электронной площадке, если речь идет о нарушении законодательства в вопросах, касающихся аккредитации;
  4. информацию о действиях/бездействиях, которые обжалуются, с подробным указанием пунктов документации, реквизитов протокола и так далее, в зависимости от содержания конкретной жалобы.

При подаче жалобы следует учитывать, что она может касаться только одной закупки. Если вы хотите обжаловать действия заказчика или содержание в нескольких размещениях, то документы относительно каждого нужно составлять отдельно.

Жалоба должна быть подписана уполномоченным лицом. В приложениях должны содержаться документы, подтверждающие его права. Например, устав организации и приказ о назначении директора/генерального директора и так далее.

Доказывая свои доводы, можно ссылаться не только на положения Федерального закона №44, но и другие документы с обязательным указанием полных данных.

Куда нужно подавать жалобу

После того, как жалоба составлена, нужно определиться куда ее подавать. Обычно – в территориальное отделение УФАС России по той или иной области/краю/республике. Их список с указанием контактных данных можно найти на сайте Федеральной Антимонопольной службы в разделе “Территориальные органы”: http://fas.gov.ru/offices/spisok-ufas-rossii.html

Копия жалобы со всеми прилагающимися документами направляется в адрес заказчика или электронной площадки, действия которых обжалуются.

В каком виде подается жалоба

Жалобы может быть подана как в электронном, так и в бумажном виде. В первом случае она может быть направлена на адрес электронной почты, при этом должна быть в обязательном порядке заверена электронной подписью лица, уполномоченного на подачу жалобы.

В случае, если жалоба подается в бумажном виде, ее можно направить по почте или принести лично. При этом все листы в обязательном порядке должны быть прошиты и пронумерованы!

В какие сроки ФАС рассматривает жалобу

Жалоба, поданная в Федеральную антимонопольную службу, должна быть принята или отклонена в течение двух рабочих дней с момента ее поступления.

Заявителю и лицу, в отношении которого подается жалоба, направляется уведомление о месте и времени ее рассмотрения, а также требование предоставить дополнительные документы, если это необходимо. Рассмотрение жалобы осуществляется не позднее чем через 5 дней после принятия жалобы при личном присутствии сторон или уполномоченных лиц. Во время заседания стороны имеют права приводить дополнительные доводы, а также соглашаться или не соглашаться с доводами, приведенными другой стороной.

После заседания у комиссии есть 3 рабочих дня , для того чтобы окончательно принять решение, которое будет направлено в адрес сторон посредством электронной или почтовой связи. Обжаловать действия Федеральной антимонопольной службы можно в арбитражном суде.

Как подписать жалобу в УФАС в СПб усиленной электронной подписью

Написали жалобу в Санкт-Петербургское УФАС на действия/бездействия Заказчика конкурсной комиссии. Как отправить её в электронном виде, с какого сайта, на какой адрес (сама жалоба и прилагаемые документы переведены в формат пдф) с подписанием усиленной электронной подписью (есть)?

Отправлять надо на официальную электронную почту.

Плюс параллельно продублировать обычной почтой (для подстраховки).

И когда отправите на электронную почту – позвонить туда и узнать получили они ее или нет. Зарегистрировали или нет.

Сообщить что придет бумажный вариант по почте.

Обзор: “Судебная практика по Закону N 44-ФЗ: обзор за 29 июля – 2 августа” (Консультант Плюс, 2019)

Жалобу в УФАС можно направить по электронной почте до времени окончания подачи заявок

Участник направил жалобу в антимонопольный орган по электронной почте в 3 часа ночи. Срок подачи заявок в закупке истекал в 8 часов утра. Сотрудники УФАС зарегистрировали жалобу в 9 часов утра – когда у них начался рабочий день. Рассматривать ее не стали: она зарегистрирована после окончания срока подачи заявок. УФАС руководствовался регламентом рассмотрения жалоб, где сказано, что датой поступления жалобы является дата ее регистрации в контрольном органе.

Читайте также:  Имущество в конкурсной массе при банкротстве

Суд отменил решение УФАС, отметив, что участнику нужно успеть подать жалобу до окончания срока подачи заявок, а не зарегистрировать ее в УФАС. Суд подтвердил, что можно подать жалобу по электронной почте, если она подписана электронной подписью.

Следует отметить, что ранее ФАС сообщала: жалобу возможно подать в форме электронного документа, подписанного ЭЦП.

Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 19.07.2019 по делу N А 32-33740/2018

Институт электронной подписи у нас в России еще не проработан досконально. Столкнулся на собственном опыте. Так подав жалобу в ВС РФ по административному делу и приложив копию постановления начальника Управления ФАС РФ, заверенную электронной подписью, получил отказ в рассмотрении жалобы ВС РФ пока не предоставлю данное решение с живой подписью и печатью. Так, что решайте, стоит ли тратить время на переписку, или проще отправить документы заказным письмом с описью вложения и спокойно ждать рассмотрения.

Если есть усиленная квалифицированная подпись, то можете подать в электронном виде на сайте ФАС и прикрепить документы.

Кроме того, рассмотрение жалобы сейчас тоже в дистанционном режиме.

Санкт-Петербургское ФАС России, в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой и в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты осуществляет прием входящей корреспонденции с 9:00 до 18:00 только через электронный почтовый сервис to78@fas.gov.ru, почтовые отправления и ящик для корреспонденции, который находится в холле перед канцелярией управления на первом этаже.

С целью обеспечения здоровья граждан и во исполнение указанных Рекомендаций Санкт-Петербургское ФАС рекомендует заявителям и ответчикам являться на заседания Комиссий антимонопольного органа в ограниченном составе – один человек от организации или один ее законный представитель.

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016) “Об электронной подписи” (с изм. и доп., вступ. В силу с 31.12.2017)

Консультант Плюс: примечание.

С 01.07.2020 ст. 10 дополняется ч. 2 (ФЗ от 27.12.2019 N 476-ФЗ). См. будущую редакцию.

Статья 11. Признание квалифицированной электронной подписи

Квалифицированная электронная подпись признается действительной до тех пор, пока решением суда не установлено иное, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) квалифицированный сертификат создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;

2) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа (при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен;

3) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, имеющих подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом, и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронный документ;

ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего электронный документ (если такие ограничения установлены).

Направить через сайт официальный ФАС. Можно и без подписи. Можно по почте РФ. Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе, согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 23.06.2016) “Об электронной подписи” (с изм. и доп., вступ. В силу с 31.12.2017). Подпись можете заказать в МФЦ. Можете послать жалобу через сайт госзакупок.

Все очень просто. Электронная подпись (ЭЦП) – это информация в электронно-цифровом виде, присоединенная к основному тексту обращения, позволяющая идентифицировать отправителя. Федеральный закон № 63-ФЗ от 06.04.11 г. выделяет два вида подписи: простая ЭЦП; усиленная ЭЦП (бывает квалифицированной и неквалифицированной).

Дальше по инструкции.

Анатолий, вообще, вся информация есть на официальном сайте Управления (http://SPB.fas.gov.ru/page/5232), как и разъяснения по поводу направления обращений в электронном виде с ЭЦП.

Документы необходимо направлять на данный адрес: to78@fas.gov.ru.

ВНИМАНИЕ! При отправке писем по электронной почте общий размер сообщения не должен превышать 8 мб. В общий размер письма входит заголовок сообщения, само сообщение и вложенные файлы.

Санкт-Петербургское УФАС России обращает внимание заявителей, что в соответствии с разъяснением Минэкономразвития РФ жалобы на действия организаторов закупок в рамках Закона о контрактной системе (44-ФЗ) могут быть поданы только:

– в письменной форме, подписанные собственноручной подписью;

– в электронной форме, подписанные электронной цифровой подписью.

Таким образом, жалобы, подаваемые посредством факса или в форме электронного документа, без использования электронной подписи не соответствует нормам 44-ФЗ.

Жалобы на нарушение норм Закона о закупках (223-ФЗ), подаваемые в форме электронного документа, должны быть подписаны электронной цифровой подписью.

Порядок подачи жалобы и ее рассмотрение установлены, в частности ст.ст.105,106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.

С учетом того, что в соответствии со ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ “Об электронной подписи” информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, проблем у Вас быть не должно. Обратите внимание только на часть 4 ст.6 Закона 63-ФЗ:

4. Одной электронной подписью могут быть подписаны несколько связанных между собой электронных документов (пакет электронных документов). При подписании электронной подписью пакета электронных документов каждый из электронных документов, входящих в этот пакет, считается подписанным электронной подписью того вида, которой подписан пакет электронных документов. Исключение составляют случаи, когда в состав пакета электронных документов лицом, подписавшим пакет, включены электронные документы, созданные иными лицами (органами, организациями) и подписанные ими тем видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов. В этих случаях электронный документ, входящий в пакет, считается подписанным лицом, первоначально создавшим такой электронный документ, тем видом электронной подписи, которым этот документ был подписан при создании, вне зависимости от того, каким видом электронной подписи подписан пакет электронных документов.