Восстановление на работе председателя тсж судебная практика

Восстановление на работе председателя тсж судебная практика

Органы государственного жилищного надзора кроме управляющих организаций не редко проверяют и ТСЖ (ТСН). Любителям кляуз без разницы на кого жаловаться, и, поменяв вороватую управляющую организацию на ТСЖ, под раздачу попадает его председатель, который, по мнению вечно недовольных собственников, разбазаривает их деньги себе на зарплату. В данной статье рассмотрим Определение ВС РФ от 24 мая 2019 г. № 84-КА19-1, в котором Верховный суд не признал трудовыми правоотношения между ТСЖ и Председателем.

Начало истории довольно банально: ГЖИ Новгородской области была проведена внеплановая проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращении собственника на предмет соблюдения требований жилищного законодательства по вопросам оплаты и качества работы председателя правления ТСЖ.

По результатам проверки административный орган выявил факты допущенных нарушений требований пунктов 8.1 и 11 части 2 статьи 145 и части 3.1 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельства совершения которых отразил в акте проверки.

Напомним, что в перечисленных статьях ЖК РФ речь идет об утверждении смет доходов и расходов ТСЖ, определении размера вознаграждения председателю правления ТСЖ, и указание о том, что член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.

Установленные проверкой нарушения выражены в том, что с председателем правления ТСЖ, заключались трудовые договоры с оплатой работы по данной должности. При этом размер вознаграждения председателя правления ТСЖ решением общего собрания членов товарищества не устанавливался, а включен в составе сметы доходов и расходов товарищества на соответствующий год. Кроме того, решением правления ТСЖ председателю установлена дополнительная оплата за исполнение обязанностей делопроизводителя и диспетчера согласно штатному расписанию.

Товариществу было выдано предписание с требованиями принять меры к приведению деятельности председателя правления ТСЖ в соответствие с требованиями ч. 3.1 ст.147 ЖК РФ:

  • исключить работу председателя правления ТСЖ по трудовому договору и получения зарплаты;
  • не производить председателю правления ТСЖ выплаты зарплат диспетчера и делопроизводителя в рамках выполняемых дополнительных обязанностей по данным специальностям;
  • провести общее собрание членов ТСЖ по вопросу утверждения вознаграждения председателю правления ТСЖ и утверждения сметы доходов и расходов на 2017 г.

По мнению ГЖИ, председатель правления ТСЖ должен выполнять требования ст.ст.148, 149 ЖК РФ без оформления с ним трудового или гражданско-правового договора и получать вознаграждение одной суммой утвержденной на общем собрании членов ТСЖ безо всяких доплат за работу по «совмещению» с другими специальностями.

ТСЖ обратилось в суд с административным иском об обжаловании выданного предписания

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое предписание соответствует закону и вынесено должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий, а потому подлежит неукоснительному исполнению.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от 30 мая 2018 года решение суда первой инстанции отменено и по административному делу принято новое решение об удовлетворении административного иска.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что перечень мероприятий, возложенных на товарищество собственников жилья «Новая Мельница» оспариваемым предписанием, выходит за рамки полномочий, реализуемых при осуществлении жилищного надзора. Приходя к такому выводу, суд исходил из того, что оспариваемое предписание фактически возлагает на товарищество собственников жилья «Новая Мельница» обязанность расторгнуть трудовой договор с председателем правления и в дальнейшем не производить оплату его труда, что свидетельствует об осуществлении надзорным органом вмешательства в сферу трудовых правоотношений. Признавая неисполнимым предписание в части возложения на товарищество собственников жилья «Новая Мельница» обязанности провести общее собрание членов данного товарищества, суд также указал на то, что смета на 2017 год уже исполнена, в том числе в части начисления и выплаты заработной платы председателю правления.

Не согласившись с таким положением вещей, ГЖИ подала кассационную жалобу.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2019 года кассационная жалоба с административным делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации решила, что судом апелляционной инстанции допущены существенные нарушения норм материального права. Выводы суда апелляционной инстанции о возникновении между председателем правления и товариществом собственников жилья трудовых отношений, а равно вмешательство надзорного органа в сферу трудовых правоотношений, выходящих за рамки жилищного надзора, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации находит основанными на неверном истолковании норм материального права. Замещение должности председателя правления товарищества собственников жилья действительно возможно путем избрания (статьи 16, 17 Трудового кодекса Российской Федерации), однако в большей мере зависит от членства в товариществе, которое, в свою очередь, обусловлено наличием права собственности в многоквартирном доме (пункты 7.1, 14.3 Устава товарищества, части 1, 3 статьи 143, часть 2 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации).В силу пункта 2 статьи 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме, созданным для совместного управления общим комплексом имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и распоряжения общим имуществом.

Законодатель в статьях 20, 56 и 57 Трудового кодекса Российской Федерации определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.

Между тем, учитывая приведенные выше положения Жилищного кодекса Российской Федерации, товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников жилья, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме товарищества собственников жилья в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя.

В случае по настоящему административному делу члены правления товарищества собственников жилья и его председатель действуют исключительно в интересах собственников жилых помещений, то есть в своих интересах, что делает невозможным вывод о существовании в рассматриваемых отношениях по самоуправлению признаков трудовых отношений.

Из указанных выше положений закона в их взаимосвязи следует вывод, согласно которому товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях, но на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении многоквартирным домом. Таким образом, у суда апелляционной инстанции в случае по настоящему административному делу отсутствовали законные основания для вывода о том, что проанализированные отношения носят характер трудовых.

Читайте также:  Как оформляется первая часть сделки при покупки квартиры в ипотеку

Дело направлено на новое рассмотрение…

Компания «Бурмистр.ру» оказывает юридические услуги управляющим компаниям и ТСЖ. Вся необходимая информация о сервисе по ссылке .

Обсудить статью и задать вопросы можно на нашем форуме или же воспользуйтесь формой ниже.

Являются ли отношения председателя правления с ТСЖ трудовыми

Житель многоквартирного дома обратился в Госжилинспекцию с жалобой, что председателю ТСЖ незаконно платят зарплату по трудовому договору. Жалоба привела к длинному судебному процессу. Рассказываем о судебном деле и позиции ВС РФ по вопросу, являются ли правоотношения председателя правления с ТСЖ трудовыми.

Орган ГЖН считает заключение трудовых договоров с председателем правления ТСЖ нарушением

Одно из ТСЖ в Великом Новгороде в 2011 году заключило трудовой договор с собственником на выполнение работы председателя правления товарищества. Договор продлевался раз в два года, а оплата труда председателя указывалась в смете доходов и расходов ТСЖ на основании протоколов общих собраний его членов.

Также с председателем товарищества были заключены трудовые договоры на выполнение функций делопроизводителя и диспетчера. Такое положение дел не понравилось жительнице дома, и она подала жалобу в орган ГЖН.

Заявительница утверждала, что вопрос о выплате заработной платы председателю ТСЖ не выносился на общее собрание собственников или членов товарищества. Вместо этого, в нарушение требований закона, размер этой зарплаты включался в смету доходов и расходов на год. Также жительница дома считала незаконным, что председатель совмещает несколько должностей в ТСЖ.

Орган ГЖН провёл проверку и установил, что выплата председателю зарплаты и совмещение им должностей нарушают п. 11 ч. 2 ст. 145 и ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ. Товариществу собственников было выдано предписание об устранении нарушений:

  • прекратить работу председателя по трудовому договору и получение им зарплаты;
  • не оплачивать ему работу в качестве диспетчера и делопроизводителя;
  • провести общее собрание членов ТСЖ (ОСЧ) и утвердить на нём размер вознаграждения председателя за работу.

Понятие и признаки трудовых правоотношений изложены в ТК РФ

ТСЖ с такой позицией органа ГЖИ не согласилось и подало иск в суд, чтобы оспорить законность предписания. Истцы утверждали, что требования надзорного органа не исполнимы, поскольку работа председателя ТСЖ может быть оформлена только трудовым договором.

О размере вознаграждения председателя жители дома могли узнать из проекта сметы доходов и расходов ТСЖ, которая предварительно размещалась в общедоступном месте.

Суд первой инстанции, рассматривая иск, отметил, что выбор председателя правления ТСЖ относится к компетенции правления товарищества, если Устав не относит такой выбор к вопросам, которые решают на ОСЧ. Член правления ТСЖ не может совмещать свою деятельность в правлении с другой работой в товариществе по трудовому договору (ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ).

К компетенции общего собрания членов ТСЖ также относится вопрос об определении размера вознаграждения членов правления, в том числе председателя. Поскольку это «вознаграждение», а не зарплата, то этот факт также указывает на отсутствие трудовых отношений между товариществом и членами правления (п. 11 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).

В работе председателя ТСЖ нет характерных признаков трудовых правоотношений: у него нет должностных обязанностей и внутреннего трудового распорядка, нет работодателя (ст.ст. 15, 56 ТК РФ). Как отметил суд, «в сфере товариществ собственников не может быть трудовых отношений».

Вопрос о возложении на председателя ТСЖ дополнительных обязанностей – делопроизводителя, бухгалтера, кадровика, диспетчера и других – должен решаться на ОСЧ. Тогда же утверждается вопрос об увеличении вознаграждения председателя, а не о назначении ему дополнительной платы и заключение нового трудового договора.

Суд первой инстанции сделал вывод, что предписание органа ГЖН соответствует требованиям законодательства, и отклонил иск ТСЖ.

В жилищном законодательстве нет прямого запрета на заключение трудового договора с председателем ТСЖ

Товарищество собственников жилья подало в суд апелляционную жалобу, утверждая, что судья неправомерно признал, что между председателем ТСЖ и товариществом отсутствуют трудовые отношения. В жилищном законодательстве нет прямого запрета на заключение трудового договора с председателем ТСЖ.

Апелляционный суд, проанализировав ситуацию, пришёл к выводу, что орган ГЖН в своём предписании действительно превысил полномочия и вмешался в трудовые правоотношения, потребовав расторгнуть трудовой договор с председателем и не оплачивать его труд.

Требование созвать ОСЧ и утвердить размер вознаграждения председателю суд также счёл неисполнимым, поскольку на день вынесения предписания смета доходов и расходов на год уже была фактически исполнена. Основываясь на этих выводах, суд признал требования Госжилнадзора незаконными и отменил решение первой инстанции.

ВС РФ определил, что отношения председателя правления с ТСЖ не носят трудовой характер

Спор перешёл в Верховный суд РФ, куда орган Госжилнадзора подал кассационную жалобу. ВС РФ пришёл к заключению, что апелляционная инстанция основывала свои выводы на неверном толковании норм законодательства.

Замещение должности председателя товарищества собственников зависит от членства в правлении и в товариществе, а, следовательно, от наличия права собственности в многоквартирном доме (ч.ч. 1, 3 ст. 143, ч. 2 ст. 147 ЖК РФ). Это сфера жилищного, а не трудового законодательства.

Размер вознаграждения главе правления определяют члены ТСЖ (п. 11 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ). Собственники, которые входят в правление товарищества, не могут работать там по трудовому договору, это запрещено ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ, и запрет распространяется в том числе на председателя товарищества.

ВС РФ однозначно отметил, что отношения председателя с ТСЖ не носят характер трудовых и орган ГЖН имел право в них вмешиваться, поскольку:

  1. Товарищество собственников жилья – это форма самоорганизации граждан для управления общим имуществом.
  2. Члены правления ТСЖ и его председатель, являясь собственниками помещений в доме, действуют в интересах всех собственников, в том числе в своих, а не в интересах работодателя.
  3. В ТСЖ отсутствует лицо, которое можно было бы квалифицировать в качестве работодателя, поэтому отношения председателя с ТСЖ не могут считаться трудовыми – они не отвечают требованиям ст. ст. 20, 56, 57 ТК РФ.

Неверный вывод предыдущего суда о трудовых правоотношениях товарищества с председателем правления повлиял на исход разбирательства, поэтому ВС РФ направил судебное дело на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию с учётом изложенной позиции ВС РФ.

На заметку

Согласно кассационному определению ВС РФ № 84-КА19-1, председатель правления ТСЖ:

  1. Действует в своих интересах и интересах других собственников помещений в доме.
  2. Не имеет работодателя.
  3. Не может получать заработную плату за свою работу.
  4. Не может работать в ТСЖ по трудовым договорам, совмещая разные должности согласно штатному расписанию.
Читайте также:  Как внести одну стену в план помещения

Председатель правления, избранный его членами, получает вознаграждение за свою работу. Размер вознаграждения утверждается на общем собрании членов ТСЖ, а затем он включается в проект сметы доходов и расходов товарищества.

Если председатель ТСЖ также выполняет для товарищества функции делопроизводителя, бухгалтера или иного специалиста, то на общем собрании членов ТСЖ должно быть утверждено увеличение вознаграждения такого собственника за работу.

Восстановление на работе председателя тсж судебная практика

Как, мы уже знаем, председатель на основании ст. 149 ЖК РФ действует от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением ТСЖ или общим собранием, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в МКД, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов ТСЖ, предусмотренных ЖК РФ, уставом и решениями общего собрания членов ТСЖ.

Какую ответственность несет председатель ТСЖ?

Материальная ответственность

П редседатель является ответственным лицом при принятии всех важных решений, в том числе решений, касающихся финансов ТСЖ. Именно через него бyдyт пpoхoдить вce плaтeжи и зaчиcлeния cpeдcтв, пocтyпивших oт жильцoв.

На председателя ТСЖ распространяются положения статьи 53.1 ГК РФ об ответственности за ущерб, причиненный самому ТСЖ. В ЖК РФ ответственности органов управления товариществом не предусмотрено. Но они могут быть отражены в уставе. Обратите на это внимание!

Согласно п.3 ст.53 ГК РФ лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени (председатель ТСЖ), обязано возместить по требованию учредителей юридического лица (членов правления и собственников ТСЖ), выступающих в интересах ТСЖ, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу

Председатель несет полную материальную ответственность, если его действиями ТСЖ будут причинены убытки (например, если некачественно будет произведён ремонт и нужно будет устранить недоделки или недостатки, за это отвечает председатель, который, в свою очередь, имеет право взыскать стоимость недостатков с контрагентов, произведших ремонт).

Максимальная суммы ответственности председателя ТСЖ не фигурирует в законодательных актах РФ. Но это не значит, что собственники в судебном порядке не взыщут ущерб. Даже если ущерб от действий или бездействий председателя ТСЖ будет составлять миллионы, решение останется за судебной системой.

Персональная ответственность

Персональная ответственность председателя может быть предусмотрена за такие нарушения, как сокрытие или искажение информации о деятельности ТСЖ, за убытки, возникшие у собственников в результате принятия необоснованных решений и т.д. Данный вид ответственности, как правило фиксируется в трудовом договоре с председателем. Или может быть включена в Устав ТСЖ.

Устав ТСЖ – это его основной закон и менять его условия можно на основании решения общего собрания, целесообразно изначально закрепить в уставе (или в должностной инструкции) ответственность председателя ТСЖ:

  1. Штраф за сокрытие данных бухгалтерской отчётности, нецелевое использование средств, задержанное по вpeмeни пpeдocтaвлeниe дaнных o нaличии и движeнии cpeдcтв нa cчeтe тoвapищecтвa и т.д.;
  2. Мaтepиaльную oтвeтcтвeннocть зa пpинeceнный дeйcтвиями yщepб имyщecтвy МКД и пр. условия.

Утеря бухгалтерских документов

Документооборот в ТСЖ ― неотъемлемая часть хозяйственных процессов. Документы бухгалтерского учета призваны письменно или в эл.виде зафиксировать все происходящие в ТСЖ события, затрагивающие рабочие моменты. Они не только служат подтверждением свершившихся фактов хозяйственной деятельности, но и помогают определить текущее финансовое состояние фирмы. На их основе в ТСЖ (а также и в иных Управляющих Организациях) проводят расчеты по налогам, при этом уменьшение налогооблагаемой базы возможно лишь при наличии верно оформленных с точки зрения законодательства документов.

Иногда так случается, что важные документы (а именно такими являются все бухгалтерские документы) или их часть была утеряны или утрачены (порвались или погрызла собака, случайно выбросили и т.п.).

Отсутствие необходимой первички, справок, ведомостей впоследствии может создать немало проблем для организации, вызвав дополнительные вопросы со стороны контролирующих органов. Нередко этот факт служит основанием для пересчета налогооблагаемой базы.

Законодательство РФ не дает нам никакой четкой формулировки относительно утери бухгалтерских документов. Но не будем с вами забывать, что эти документы нам очень понадобятся как для отчета перед ревизионной комиссией и собственниками, так и для отчетов в ФНС, ФСС и ПФР. А также бух.

Бухгалтерские документы не менее важны для подготовки и размещения ежегодного отчета о деятельности ТСЖ на официальном сайте ТСЖ, на ресурсах ГИС ЖКХ и Реформа ЖКХ, информационном стенде в МКД.

Отсутствие отчетных бухгалтерских документов привести к следующим негативным последствиям:

1. Может послужить причиной сокрытия данных о бухг.отчетности, нецелевом использование средств и тп. Что приводит к материальной ответственности, о которой мы уже говорили выше;

2. Может послужить причиной неверной и несвоевременной сдачи отчетности. Здесь ТСЖ грозят штрафы от ФНС, ПФР и ФСС;

Штрафы за непредоставление бухгалтерской отчетности установлены положениями Налогового Кодекса и КоАП РФ. В 2019 году действуют следующие тарифы:

  • 200 руб. по каждому несданному ФНС экземпляру в установленные сроки (ст. 126 НК РФ). Например, при несдаче только баланса, штраф составит 200 руб., при несдаче баланса и отчета и финрезультатах сумма увеличится до 400 руб. При этом статьей 108 НК РФ установлено, что по каждому правонарушению повторное наказание не назначается, но при этом материальное наказание для предприятия не является основанием освободить от штрафа должностных лиц.
  • 300-500 руб. по нарушениям, связанным с непредоставлением отчетов для ФНС (ст. 15.6 КоАП РФ).
  • 100-300, 300-500, 3000-5000 руб. для физических, ответственных должностных и юридических лиц соответственно в связи с несдачей отчета в Управление статистики (ст. 19.7 КоАП РФ)

При несоблюдении сроков подачи отчетности в Росстат выписывается штраф (ст. 19.7 КоАП РФ). Суммы могут «накапать» немаленькие,будьте бдительны.:

  • юр.лицам в размере 3-5 тыс. руб.;
  • должностным лицам в сумме 300-500 руб.

3. Может стать причиной нанесения ущерба ТСЖ.

Утеря бух.документов может стать причиной невозможности повлиять на поставщика услуг, что чревато большими финансовыми потерями для ТСЖ.

Пример: ТСЖ «Ромашка», в лице председателя, заказали и оплатили ремонт кровли у компании «Рога и копыта» на 1 млн. руб. Работа была выполнена некачественно, а поставщик отказывается исправлять некачественную услуг. Если вы еще не подписали акт выполненных работ, и у вас есть подтверждение об оплате услуг и договор на услуги, то у вас есть все шансы воздействовать на поставщика услуг и заставить исправить «недочеты» в работе. Это лишь 1 пример того, как может стать полезным наличие бухгалтерской документации в работе с контрагентами или сотрудниками вашей Управляющей Организации.

Читайте также:  Когда можно вступить в наследство после смерти?

Сроки хранению бухгалтерских документов:

1. Б ухгалтерские документы (договоры, счета, накладные, акты сверок и пр.) – 5 лет.

2. Приказы по основной деятельности ТСЖ (а также ЖСК и УК) – до ликвидации .

3. Бухгалтерская отчетность (баланс, отчет о финансовых результатах, отчет об изменениях капитала, о движении денежных средств и другие формы, акты сверок с ФНС и фондами) – до ликвидации

4. Счет-фактура и книги покупок и продаж – 4 года

7. Кадровые документы (они также относятся к бухг.документам)

  • трудовая книжка – до востребования работников
  • трудовые договора, приказы и личные карточки сотрудников
    – 50 лет, по сотруднику оформленному с 2003 года и позже;
    – 75 лет, по сотруднику, оформленному до 2003 года.
  • График отпусков – 1 год после использования

Что делать, если бухгалтерские документы были утеряны?

Наши специалисты подготовили для вас ряд рекомендаций на тот случай, если все же бухгалтерские документы были утеряны:

1. Проведите сверку со всеми контрагентам, ФНС и налоговой. Выясните наличие или отсутствие первичных и иных бухг. документов , сдавалась ли отчетность.

2. Восстановите отсутствующие документы, запросив дубли у контрагента

3. Организуйте хранение бухг.документации в соответствии со сроками хранения (НК РФ и Федеральных законах от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»)

Как избежать финансовых последствий председателю ТСЖ или руководителю УО:

Чтобы уменьшить риск утери документов и, соответственно, потерь ТСЖ или иной Управляющей Организации, можно передать ведение бухгалтерского учета или его части (например, первичной документации или кадрового делопроизводства) на аутсорсинг. В том числе и хранение всей бухгалтерской документации.

Это поможет всем председателям ТСЖ и руководителям Управляющих организаций максимально обезопасить себя и собственников МКД, находящихся в управлении.

И кроме того, поможет снизить затраты ТСЖ, ЖСК или УК!

О способах снижения затрат в ТСЖ, ЖСК и УК читайте в следующем выпуске Аналитической рассылки.

Как действовать, если вам не нравится работа ТСЖ: советы юриста

Ранее ДОМОСТРОЙРФ рассказывал, как организовать товарищество собственников жилья (ТСЖ) или другую форму управления многоквартирным домом. Сегодня мы поговорим о том, как повлиять на деятельность ТСЖ, на кого и на каком основании возложена ответственность за неэффективное управление. Об этом расскажет юрист юридической службы «Единый центр защиты» Виолетта Колосова.

Требование к отчетности ТСЖ. Судебная практика

Для того чтобы в судебном порядке потребовать документацию от ТСЖ следует написать обращение в Госжилинспекцию (ГЖИ). Затем ГЖИ подаст иск на товарищество о возложении обязанности предоставить документы. Суд может обязать ТСЖ предоставить заверенные копии документов в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу. Прежде всего, речь идет о следующих материалах:

  • решение собрания собственников по выбору способа управления указанным многоквартирным домом, протокол голосования данного собрания;
  • сведения о количестве постоянно и временно зарегистрированных в указанном жилом помещении проживающих человек;
  • информация о льготных категориях граждан, проживающих в указанном жилом помещении и претендующих на увеличение размера социальной нормы;
  • документы, содержащие информацию в связи с чем по лицевому счету кв. [ № ] начисления за коммунальную услугу, предоставленную на индивидуальное потребление производятся исходя из норматива потребления, с приложением подтверждающих документов;
  • информация о наличии индивидуальных приборов учета;
  • объяснения по вопросу произведения начислений платы по указанному жилому помещению за коммунальную услугу;
  • подробный расчет начислений за коммунальную услугу по указанному жилому помещению;
  • подробный расчет социальной нормы, применяемой в начислении платы за коммунальную услугу по указанному жилому помещению;
  • копии платежных документов по указанному жилому помещению;
  • история начислений и оплат по определенной коммунальной услуге по указанному жилому помещению;
  • информация об исполнении предписания отдела Госжилинспекции с приложением подтверждающих документов.

Можно ли возложить на председателя ТСЖ ответственность за неэффективное управление

Можно и нужно вносить в Устав ТСЖ ответственность председателя за бездействие или неэффективное управление, хотя законодательно такой ответственности не существует. К примеру, можно обязать председателя ТСЖ отвечать за несвоевременное предоставление или сокрытие сведений о движении денег на счете ТСЖ – в виде штрафа; о несении полной материальной ответственности за убытки (например, за некачественно проведенный ремонт дома).

Если деятельность председателя ТСЖ вызывает сомнения, жильцы без труда могут сместить главу. С подачи инициативной группы проводится общее собрание жильцов, на котором работу председателя правления ТСЖ выносят на обсуждение. Деятельность председателя можно признать неудовлетворительной, вынести решение об отказе в выплате ему вознаграждения, как председателю правления ТСЖ и избрать новое правление и председателя.

Основания для ликвидации ТСЖ

Ликвидация ТСЖ возможна по следующим причинам:

  • организация товарищества с нарушением законов, например фальсификация бухгалтерской отчетности, в случаях, когда протоколы при создании ТСЖ подделаны, либо решения приняты в отсутствие кворума;
  • окончание срока деятельности товарищества по его Уставу;
  • ТСЖ некачественно выполняет свою работу, нарушает закон, не соблюдает, например, санитарные, технические, экологические требования;
  • ТСЖ нарушает права собственников, например, без их согласия передает общую собственность МКД под застройку или в аренду, под парковку и т.п.;
  • товарищество накопило большие долги перед своими кредиторами;
  • ТСЖ не финансируется, не платятся взносы, на балансе нет совершенно никакого имущества; – В товарищество стало входить меньше половины собственников жилья в МКД (например, из его состава выбыли люди, поменявшие место жительства).

Ликвидация ТСЖ

Ликвидировать ТСЖ можно добровольно, по решению жильцов или в принудительном порядке, то есть по решению суда. В любом случае собственники квартир по закону всегда имеют право сменить форму управления ТСЖ.

Кроме того, причины для устранения товарищества можно зафиксировать в его Уставе. Смена формы управления домом проводится на общем собрании жильцов, которое может быть внеочередным. На собрание должна явиться большая часть собственников в МКД. Председатель в этом случае должен сформулировать следующую повестку голосования – ликвидация ТСЖ. На собрании определяется состав, полномочия и порядок работы ликвидационной комиссии, которая займется ликвидацией ТСЖ как юрлица. Результаты общего собрания и голосования определяются итоговым протоколом.

Принудительная ликвидация возможна по иску жилищной инспекции, органов муниципального жилищного контроля. Сначала они могут вынести предписание об устранении допущенных товариществом нарушений, а затем уже подают иск в суд. Такое возможно в случаях нарушения уставом или деятельностью ТСЖ требований законодательства.

Жильцы могут подать заявление о признании регистрации ТСЖ недействительной в суд. В случае удовлетворения иска – ТСЖ немедленно будет ликвидировано. Кроме того, возможно и банкротство ТСЖ, когда оно не может полностью погасить все свои долги перед кредиторами. Банкротиться оно может как по своей инициативе, так и по инициативе кредиторов.

Материал подготовил: Морозов Евгений
Фото: Морозов Евгений