Как воспользоваться правом воссоединения семьи в РФ

Как воспользоваться правом воссоединения семьи в РФ

Государство на законодательном уровне всесторонне защищает каждую ячейку российского общества, которую принято называть семьей. И речь идет не только о гражданах РФ. Так, государство помогает приезжим быстрее решить проблемы с легализацией, если в стране есть родственники-россияне. Многие ошибочно считают, что это так называемая программа воссоединения семьи в России. Но как таковой такой программы не существует. Имеется в виду только «воссоединение с семьей» как основание для получения гражданства РФ либо РВП в упрощенном порядке. Кто и каким образом может воспользоваться льготными условиями? Какие возникают трудности?

Законодательные нормы

В России принят и действует Семейный кодекс, который регламентирует все вопросы, которые связанные с семьей. Однако его изучения недостаточно для того, чтобы узнать, как именно воспользоваться особыми правами иностранному гражданину, если он на таковые может рассчитывать. О том, как именно происходит воссоединение семьи в России, прописано в еще одном важном законодательном акте – ФЗ «О гражданстве…» (N 62-ФЗ от 31.05.2002). В нем установлено, как именно происходит процедура получения российского паспорта, если иностранец имеет родственников в РФ, с которыми и хотел бы воссоединиться.

Что именно говорит Семейный кодекс, что имеет значение в деле оформления гражданства при воссоединении семьи? Здесь сказано о том, что каждый член российской семьи имеет право на защиту своих прав и интересов. В том числе он может претендовать и на юридическую помощь. И приоритетным является вопрос воссоединения семьи, если в этом есть необходимость.

Федеральный закон «О гражданстве РФ» дает более четкие и конкретные указания на тот счет, кто, когда и при каких условиях имеет право на воссоединение с родными в России. Документ четко регламентирует процесс, устанавливает правила прохождения всех процедур иностранцами, которые имеют родственников в нашей стране.

Кто к кому может переехать

Существуют разные виды миграции населения. Люди переезжают в поисках лучшей жизни из региона в регион или из страны в страну. Если речь идет о переезде в другие, экономически развитые государства, тогда миграцию называют внешней. К таким мигрантам относятся иностранные граждане, которые стремятся вернуться в Россию, поскольку имеют тут родственников и мечтают о воссоединении с ними. А оно, в свою очередь, сулит упрощенный переход на легальное положение.

Однако это не означает, что в РФ может переехать и получить тут гражданство на льготных условиях любой желающий. Преференциями обладает близкий родственник российского гражданина. Но это не единственное условие для переезда. Еще имеет значение возраст иностранца, а также его дееспособность.

Кто именно считается близким родственником? Это тот, с которым у иностранного гражданина прямое родство. Соответственно, к таким людям относятся родители и дети. Но это не означает, что возможно в любом случае воссоединение семьи в России, если кто-то из таких родственников там живет. Не стоит забывать и об особых условиях для супругов.

Переезд пожилых к молодым

В России традиционно готовы предоставлять особые условия для тех иностранных граждан, которые нуждаются в поддержке. Речь идет о людях преклонного возраста. Именно им будет проще добиться воссоединения семьи.

Законодательство предусматривает, что переехать в Россию с такой целью могут иностранцы, которые уже перешагнули рубеж пенсионного возраста. Конечно, подразумевается, что в РФ есть их дети, с которыми и состоится воссоединение. Но логично, что сами дети должны быть совершеннолетними, чтобы они имели возможность взять своих родителей-пенсионеров под опеку.

Воссоединение семьи в общем режиме: Видео

Особенности участия в программе

Мы уже выяснили, что отдельная программа воссоединения семьи как таковая в России не принята, но законом все же предусмотрено, что несовершеннолетние дети российских граждан, которые по любым причинам имеют гражданство другого государства, могут беспрепятственно стать россиянами. А для тех, кто уже достиг совершеннолетия, но тоже хочет переехать в Россию к родителям, свои условия.

Поэтому важно определиться с такими моментами, как возраст иностранца, его родственные связи с россиянами и трудоспособность. От этого зависит, как именно будут протекать все процедуры. Также и перечень бумаг, необходимых для оформления гражданского статуса в России существенно отличается.

Вполне логично, что понадобятся документы, подтверждающие родство с российским гражданином. Но какие именно – зависит от ситуации. В частности от того, кто непосредственно является близким родственником для иностранного гражданина.

Семейное законодательство отдельно оговаривает права несовершеннолетних. Они имеют полное право жить со своими родителями. Поэтому в случае, если вдруг у ребенка по какой-то причине иностранное гражданство, а мама или папа россиянин, и хотят это поменять, то для этого открыты все пути. В таком случае об этом ходатайствовать имеет право их законный представитель. То есть, за гражданством сможет обратиться мать или отец несовершеннолетнего. Но для этого у родителя должен быть российский паспорт.

Инвалиды

Люди, которые недееспособны, тоже имеют право на особую защиту со стороны государства и обеспечение более широких прав. И в вопросе воссоединения семьи для них тоже создают специальные условия. А именно, они могут в упрощенном порядке получить гражданство России, не соблюдая требований о сроках и получении ВНЖ.

Порядок действий

Можно по-разному начинать процесс воссоединения семьи. Например, иностранный гражданин вправе действовать, даже находясь на территории государства, где он и проживает. В таком случае все процедуры ему предстоит проходить, обращаясь в дипломатическое представительство нашей страны там.

Читайте также:  Как оплачивается увольнение по собственному

Однако практика показывает, что лучше выбирать упрощенный порядок получения гражданства на основе воссоединения семьи, уже приехав на территорию Российской Федерации. Стоит понимать, что, даже имея близких родственников здесь, все равно придется пройти ряд формальностей. Начинается путь к гражданству и воссоединению семьи с легального пересечения границ. Важно также сразу встать на миграционный учет и подать уведомление о прибытии иностранного гражданина .

Как известно, для получения гражданства России на общих основаниях придется сначала получить разрешение на временное пребывание на ее территории. Однако в случае воссоединения семьи действует упрощенный алгоритм. Поэтому для ребенка не придется получать РВП, если он еще несовершеннолетний. Взрослым же предоставляют разрешение, если соблюдены условия для воссоединения семьи, даже при отсутствии квот для мигрантов.

Второй этап на пути получения гражданства России – это оформление вида на жительство. Если действовать по стандартной схеме, то придется ждать пять лет с момента оформления РВП. Именно эти сроки разрешено не соблюдать, если речь идет о воссоединении семьи.

Гражданство

Важно знать, что в России действует программа переселения соотечественников. Можно в ускоренном порядке получить российский паспорт со всеми сопутствующими правами. В любом случае подается достаточно обширный пакет документов. В него в обязательном порядке включают заявление о приеме в гражданство РФ (см. пример на нашем сайте).

Полезные советы

Стоит понимать, что для успешного воссоединения с семьей в РФ и получения российского гражданства придется заручиться поддержкой родственников. Ведь никто не отменяет для иностранного гражданина требований подтвердить то, что у него есть, где и за какие средства жить. Не стоит забывать о том, что все документы, которые оформлены не на русском языке, нужно перед подачей на гражданство перевести и заверить нотариально.

Программа воссоединения семьи в России

Поделится в соц. сетях:

Процесс переезда иностранного гражданина на территорию РФ к своим близким родственникам называется воссоединением семьи и регламентируется 14 статьей Федерального Закона «О гражданстве Российской Федерации».

Из каких этапов состоит процесс получения гражданства РФ? Какими законами регламентируется? Читайте в данной статье.

Существует ли программа воссоединения семьи?

На 2017 год определенной программы воссоединения семьи не утверждено. Само понятие «воссоединение семьи» используется в двух случаях:

  • В качестве определения для оформления российского гражданства несовершеннолетним гражданам иностранного государства;

Т.е. обращаясь в Управления федеральной миграционной службы в России с заявлением о получении российского гражданства, несовершеннолетней иностранный гражданин (через своего совершеннолетнего представителя), желающий воссоединиться со своими близкими родственниками на территории РФ, может получить российское гражданство без предварительного получения разрешения временного проживания и вида на жительство.

  • В качестве основания для получения Разрешения временного проживания совершеннолетним гражданам иностранного государства;

Что это значит? Что иностранный гражданин может использовать основание воссоединения с семьей, избегая необходимости получения квоты на разрешение временного проживания.

Какими законами регламентируется?

Воссоединение семьи регулируется Семейным Кодексом Российской Федерации. Главной задачей Семейного Кодекса является защита прав семьи. Своими главными задачами Семейный Кодекс считает:

  • Процесс воссоединения российской семьи;
  • Уважение интересов и прав каждого члена российской семьи;
  • Защита каждого члена российской семьи;
  • Юридическая защита каждого члена российской семьи;

Сам же процесс воссоединения семьи в России, а также процесс получения российского гражданства регламентируется 1 частью 14 статьи Федерального Закона «О гражданстве Российской Федерации».

От чего зависит получение российского гражданства?

Процедура получения российского гражданства зависит от многих факторов. К основным относится:

  • Возраст гражданина, желающего воссоединиться со своей семьей в России;
  • Наличие/отсутствие степени инвалидности;
  • Наличие/отсутствие российских родственников;

Рассмотрим каждый фактор по отдельности.

Особенности получения гражданства РФ по возрастному признаку

Сложность процедуры получения российского гражданства напрямую зависит от возраста гражданина, который хочет воссоединиться с семьей в России. Так:

  • Если российское гражданство хочет получить несовершеннолетний ребенок (иностранец), то документы в Федеральную миграционную службу должен подавать его родитель, имеющий российское гражданство;
  • Если российское гражданство на основании воссоединения с семьей хочет получить совершеннолетний ребенок, то перед подачей заявления в Федеральную миграционную службу о получении российского гражданства, совершеннолетний иностранец должен получить еще два документа — разрешение на временное проживание и вид на жительство. По времени это занимает около двух лет;

Особенности получения гражданства РФ инвалидам

Получить гражданство РФ при наличии степени инвалидности иностранный гражданин, желающий воссоединиться с семьей, может в упрощенном формате.

Так, иностранный гражданин может воссоединиться со своим ребенком-инвалидом, имеющем российское гражданство, и получить гражданство РФ в ускоренном и упрощенном формате, в следующих случаях:

  • Если второй родитель, у которого есть гражданство РФ, скончался;
  • Если второй родитель, имеющий российское гражданство, считается «пропавшим без вести»;
  • Если второй родитель с российским гражданством был лишен своих родительских прав;

Особенности получения гражданства иностранцам, имеющим близких российских родственников

Эта категория иностранных граждан может получить паспорт в упрощенном порядке. В первую очередь это касается жителей Казахстана, у которых имеются близкие родственники с российским гражданством.

Кроме того, получить гражданство РФ в упрощенном порядке могут граждане Казахстана, у которых на двадцать первое декабря 1991 года имеется постоянная прописка.

Получение гражданства иностранцам

Какие документы при этом необходимо предоставить? В федеральную миграционную службу необходимо предоставить следующий перечень:

  • Заявление на получение Российского гражданства;
  • Документ, удостоверяющий личность жителя Казахстана;
Читайте также:  Гарантийный срок сезонной обуви по закону

В нем должна стоять отметка о переезде в Россию на постоянное проживание, а также постановка на учет в консульстве.

  • ВНЖ;
  • Свидетельство о рождении;
  • Свидетельство о вступлении в брак/ свидетельство о расторжении брака (при наличии);
  • Документ, подтверждающий место фактического пребывания;
  • Паспорт близкого родственника, имеющего российское гражданство;
  • Документ, подтверждающий родственную связь с гражданином, имеющем гражданство РФ;
  • Четыре фотографии формата три на четыре;
  • Чек, подтверждающий оплату госпошлины;

Перечень документов при получении российского гражданства детям

  • Заявление на получение Российского гражданства;

Заявление должно подаваться в двух копиях.

  • 3 фотографии формата три на четыре;
  • Документ, удостоверяющий личность одного из родителей (в котором есть отметка о российском гражданстве);
  • Свидетельство о рождении ребенка;
  • Документ, удостоверяющий личность ребенка (при наличии);
  • ВНЖ ребенка;
  • ВНЖ родителя;
  • РВП ребенка;
  • РВП родителя;
  • Выписка из домовой книги;
  • Ксерокопия уведомления о прибытии;
  • Ксерокопия лицевого счета;

Образцы документов

Опыт работы юристом – с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация – миграционное и гражданское право.

Гражданство РФ и воссоединение с семьей в 2020 году

Россия — страна, где отсутствует отдельная программа, позволяющая получить гражданство РФ для воссоединения с семьей. Но для некоторых категорий иностранцев разработаны особые правовые механизмы, облегчающие процедуру переселения к родственникам с российскими паспортами. Статья поможет разобраться, кто из ваших родственников и по каким основаниям может стать россиянином в упрощенном режиме.

Для кого введены преференции по получению гражданства РФ для воссоединения с семьей

Российский Семейный кодекс оговаривает, что семья это:

  • супруги и дети;
  • родители, усыновители и опекуны (при наличии документа, подтверждающего опеку или усыновление);
  • бабушки и дедушки;
  • внуки и внучки;
  • братья и сестры, в том числе сводные (от разных родителей);
  • тети и дяди.

Но не для всех лиц, состоящих в родственных связях с иностранным гражданином, предусмотрены особые условия.

Получение паспорта РФ и воссоединение с семьей в упрощенном варианте по миграционному законодательству предусмотрено только для близких родственников — супругов, детей и родителей (опекунов, усыновителей).

По каким основаниям родные могут просить гражданство РФ для воссоединения

Варианты для детей-иностранцев

Воссоединение семьи и получение гражданства в упрощенном порядке предусмотрено, в первую очередь, в отношении несовершеннолетних. Но оформить гражданство РФ для ребенка возможно только если оба или один из родителей являются гражданами России. Также ребенку можно сделать гражданство РФ совместно с одним из родителей.

Детям российское гражданство оформляют в упрощенном порядке

Чтобы ребенок стал гражданином страны, родитель-россиянин обращается с соответствующим заявлением в Главное управление по вопросам миграции МВД. Если несовершеннолетний проживает на территории страны, никаких дополнительных разрешений не требуется. Если ребенок не переехал в РФ, в пакете документов для воссоединения помимо заявления должно быть согласие второго родителя.

Аналогичным образом опекун — российский подданный может ходатайствовать о правах для ребенка-иностранца.

Российский паспорт через родителя для совершеннолетнего иностранца

Что касается совершеннолетних родственников, то основания для воссоединения будут зависеть от имеющихся родственных связей.

Если хотя бы один из родителей ранее стал россиянином, либо всегда им был, и проживает на территории страны, его взрослый ребенок при наличии источника дохода и документов, разрешающих проживание в России, может просить о гражданстве.

Но дополнительно потребуют сертификат о владении русским языком. Подробнее о том, как приходят к гражданству через родителей.

Путь к подданству РФ через брак

Иностранец, который прожил в официальном браке с россиянином более трех лет, может в упрощенном порядке получить внутренний паспорт.

Тут есть оговорка — супруг с иностранным подданством обязательно должен проживать на территории страны и иметь здесь постоянную регистрацию. Подробнее о гражданстве по браку.

Гражданство России по браку и общим детям

Еще один вариант воссоединения семьи появился в июле 2020 года, когда в закон «О гражданстве» внесли изменения. С этого периода подать на гражданство стало возможным, если у иностранца есть муж/жена с российским паспортом и общий ребенок.

Чем этот вариант отличается от подачи на гражданство по браку? Если есть общий ребенок, то не нужно выжидать три года с момента регистрации брака – можно подавать документы, независимо от срока супружества. Еще один плюс – при наличии супруга-россиянина и общего ребенка на гражданство можно подать, имея только РВП или ВНЖ.

Оформление по детям-россиянам

Получение гражданства РФ и воссоединение с родными упрощается для иностранцев, чьи дети — совершеннолетние россияне, они тоже семья.

Если дети дееспособны, то отцу и матери без особых проволочек дадут паспорт, воссоединение состоится в небольшие сроки. Но и в этом случае понадобятся документы, разрешающие проживание в стране (в частности, нужно сначала получить вид на жительство и уже потом подавать на гражданство). Раньше подавать по совершеннолетним детям на гражданство могли только родители пенсионного возраста. Но с октября 2020 года это условие убирают из закона. Поэтому оформлять гражданство РФ по сыну или дочери сможет иностранец любого возраста. Важно, чтобы у сына/дочери была постоянная регистрация в РФ — без нее по этому основанию паспорт не получить.

При наличии сына или дочери старше 18 лет, имеющих гражданство РФ, иностранец может оформить гражданство

Если взрослые или несовершеннолетние дети с российским подданством утратили дееспособность или их дееспособность ограничена судом, получение гражданства отцом или матерью для воссоединения также упрощается. Но при условии, что второй супруг умер, пропал без вести, лишен родительских прав или по иным причинам не может осуществлять уход за недееспособным близким родственником.

Читайте также:  Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»

Другие варианты для воссоединения семьи

Не стоит забывать о действующей программе переселения соотечественников, в которой гражданство получает сразу вся семья, и воссоединение происходит автоматически.

Если миграционным понятием «семья» воспользоваться нельзя, и родственники близкими не являются (россиянами стали тети, дяди), рассмотрите иные основания для получения паспорта в упрощенном режиме. Так, на льготных условиях приобретают подданство выходцы из Казахстана, Белоруссии, Молдовы, Украины. Они могут подать на гражданство просто на том основании, что являются гражданами указанных государств. Граждане Кыргызстана могут получить гражданство на основании заключенного в 1999 году четырехстороннего соглашения.

Для украинцев, бежавших из Донецкой или Луганской областей после начавшихся в 2014 году военных действий, тоже предусмотрены преференции. Но у таких заявителей должен быть статус беженца и документ, позволяющий постоянно жить в РФ. Эти требования распространяются на всех совершеннолетних иностранцев, желающих обладать российским паспортом, в том числе для воссоединения с близкими.

Теперь быстрее

Если у взрослых россиян есть родители-иностранцы, таким папам и мамам российские паспорта выдадут в упрощенном порядке.

“Данный закон направлен на решение наиболее острой демографической проблемы в Российской Федерации, – заявил “РГ” советник Федеральной палаты адвокатов Нвер Гаспарян. – В соответствии с ним двери для приема в гражданство открываются шире для трудоспособных лиц, чьи дееспособные дети старше 18 лет являются гражданами России. Коснется этот закон тысяч семей, где родители и совершеннолетние дети являются гражданами разных стран и, возможно, проживают отдельно”.

По его словам, теперь у родителей появится возможность для легального приезда и работы в России с обеспечением естественного стремления поддерживать родственные связи со своими детьми.

“Конечно, при получении гражданства правовой статус таких лиц усилится”, – подчеркивает Нвер Гаспарян.

Если получать гражданство в обычном порядке, то, как пояснили “РГ” в Ассоциации юристов России, для этого человеку придется как минимум год прожить по виду на жительство. Вообще, закон требует от кандидатов на наше гражданство жить в стране не менее пяти лет, но этот срок может быть снижен до года при определенных обстоятельствах. Например, если иностранец обладает профессией либо квалификацией, представляющей интерес для Российской Федерации.

Если же у трудоспособного отца нет такой особо ценной профессии, он не является беженцем, у него нет выдающихся достижений в области науки или культуры, то, получается, ему бы пришлось долгие годы жить рядом со взрослым сыном на правах чужеземного гостя. Это неправильно.

Важно, что принятый закон – только один из нескольких инициатив, разработанных правительством страны для расширения случаев, когда российское гражданство будет оформляться в упрощенном порядке. Например, в середине июня вступил в силу закон, упрощающий процедуру получения российского гражданства носителями русского языка. В частности, свободно владеющие русским языком граждане Беларуси и Украины будут освобождены от прохождения теста-собеседования на знание языка.

А срок принятия решений по заявлениям иностранных граждан, претендующих на получение российского гражданства в упрощенном порядке, сократится до трех месяцев. Эта новация касается только тех иностранцев, кто подал заявления на территории России. Но в любом случае: гуманная законодательная тенденция налицо.

Однако принятый сейчас закон вводит также и новые обязательства для иностранных граждан, получающих российское гражданство. Им придется пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию, в случае если раньше они еще не проходили эту процедуру. Полномочиями по проведению такой регистрации наделено МВД России. Стражи правопорядка станут вести специальные базы данных по дактилоскопии.

“До принятия этого законопроекта обязательную дактилоскопию проходили мигранты, желающие оформить в России патент или разрешение на работу, а также разрешение на временное проживание или вид на жительство, – поясняет Нвер Гаспарян. – С вступлением в силу этого закона обязательная дактилоскопия коснется также и желающих быть принятыми в гражданство РФ”.

До сих пор получить российский паспорт в упрощенном порядке могли только нетрудоспособные родители взрослых и дееспособных граждан страны. Иными словами, пожилой или тяжелобольной отец-иностранец мог приехать к взрослому сыну, гражданину России, и стать де-юре своим в нашей стране. Если же отец или мать здоровы и полны сил, они оставались на правах иностранных мигрантов со всеми вытекающими бюрократическими последствиями.

Как подчеркнул член Ассоциации юристов России Владислав Калинин, как правило, основная проблема, связанная с получением гражданства России, вызвана сроками. “Конечно, не каждому под силу без юриста или адвоката справиться с корректными заполнениями форм документов, соблюдением сроков”, – сказал он. Упрощенный порядок устраняет многие барьеры. По статистике, число людей, получающих гражданство, как нетрудоспособные родители взрослых россиян, растет. В 2017 году воспользовались данной нормой для получения российского гражданства 7,3 тысячи иностранных граждан. В 2018 году – 8,2 тысячи человек. За шесть месяцев прошлого года гражданство России по тому основанию получили 4,4 тысячи человек. Теперь упрощенным порядком смогут воспользоваться также родители, кому до пенсии еще далеко. По словам Владислава Калинина, в целом в последние годы в закон о гражданстве вносятся поправки, направленные на смягчение барьеров. “И сегодня закон отвечает чаяниям людей и безопасности государства”, – заявляет член АЮР.