Как подтвердить статус одинокой матери

Как подтвердить статус одинокой матери

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, как быть. В 2014 г. у меня родился сын, в свидетельстве о рождении стоит прочерк. На данный момент я официально работаю, ребенок болеет, хочу воспользоваться льготами, но в бухгалтерии просят подтвердить статус одинокой матери, принести удостоверение. Для получения удостоверения, необходимо взять справку из – за ЗАГСа по форме 25, но ее не выдают ЗАГСе, говорят, что если в свидетельстве о рождении стоит прочерк, то я автоматически считаюсь одинокой мамой. Я запуталась, нужно ли мне оформлять это удостоверение или нет?

Спасибо большое, за оперативность и точность!

13 Ноября 2017 11:42

    статус матери одиночки
  • Поделиться

Ответы юристов ( 3 )

  • 9,6 рейтинг
  • 6296 отзывов эксперт

Работники ЗАГСа правы, нет такой справки, подтверждающей статус одинокой матери. Если в свидетельстве о рождении стоит прочерк, то Вы являетесь одинокой мамой ребенка.

Обращайтесь к работодателю письменно. Если будет отказ, то обращайтесь в суд.

Разъяснения Верховного Суда.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2014 г. N 1 г. Москва «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних»

При разрешении споров о незаконности увольнения без учета гарантии, предусмотренной частью четвертой статьи 261 ТК РФ, судам следует исходить из того, что к одиноким матерям по смыслу данной нормы может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от зашиты их прав и интересов, в иных ситуациях.

С уважением! Г.А. Кураев

Вот еще подтверждение

от 16 июня 2010 года

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ 2010 ГОДА

Вопрос 6. Какие лица могут быть отнесены к числу одиноких матерей, а также лиц, воспитывающих детей без матери, с которыми в силу части четвертой ст. 261 Трудового кодекса Российской Федерации расторжение трудового договора по инициативе работодателя не допускается (за указанными в ней исключениями)?

Ответ. Частью четвертой ст. 261 ТК установлен запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), а также другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери (за исключением увольнения по ограниченному числу оснований, непосредственно перечисленных в данной статье).

При этом указанное ограничение для расторжения работодателем трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, не обусловлено наличием каких-либо иных обстоятельств, в частности отсутствием отцовского попечения о ребенке.

Официального определения понятия одинокой матери, равно как и лица, воспитывающего ребенка без матери, не содержится ни в Трудовом кодексе Российской Федерации, ни в иных федеральных законах.

Вместе с тем при предшествовавшем регулировании в области социальной защиты материнства и детства общепризнанным считалось понятие одинокой матери как не состоящей в браке, если в свидетельствах о рождении детей запись об отце ребенка отсутствует или эта запись произведена в установленном порядке по указанию матери (при сохранении права на получение установленных выплат в случае вступления одинокой матери в брак). При этом наравне с такими матерями соответствующие денежные выплаты назначались женщинам, не состоящим в браке, записанным в качестве матерей усыновленных ими детей, а в отдельные периоды — также вдовам и вдовцам, имеющим детей и не получающим на них пенсию по случаю потери кормильца или социальную пенсию (например, п. 3 Постановления Совета Министров СССР от 12 августа 1970 г. N 659 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям» и п. 8 названного Положения, п. 4 Временного положения о порядке назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, единого ежемесячного пособия на детей, государственного пособия одиноким матерям, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 24 ноября 1990 г. N 1177, п. 41 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 г. N 883).

Тем самым указанные граждане признавались нуждающимися в повышенной социальной защите, поскольку являлись единственными родителями (усыновителями) детей, то есть единственными лицами, наделенными родительскими правами и несущими родительские обязанности по воспитанию своих детей (родных или усыновленных).

Как получить статус одинокой матери

В современных условиях часто дети рождаются вне брака. Если отец готов признать малыша и оказывать помощь в воспитании, отсутствие регистрации не создает проблемы. Однако когда он принимает решение не участвовать в судьбе ребенка, оставшемуся родителю потребуется узнать, как получить статус матери одиночки. Именно это положение поможет приобрести особые льготы и пособия.

  1. Кто может оформить льготный статус одинокой матери?
  2. Кто не вправе оформить статус матери-одиночки в 2020 году?
  3. Что нужно для подтверждения статуса
  4. Порядок получения статуса матери одиночки
  5. Куда обращаться
  6. Какие документы нужны для оформления
  7. Получение справки по форме № 25
  8. Вопрос-ответ
  9. Как получить статус матери одиночки через Госуслуги
  10. Как получить статус малоимущей матери одиночки
  11. Когда могут отказать и почему?
  12. Можно ли получить статус после развода?
  13. Как получить удостоверение матери-одиночки?
Читайте также:  Где указаны серия и номер страхового полиса

Кто может оформить льготный статус одинокой матери?

В законодательстве РФ не закреплено единого понимания статуса «мать-одиночка». Равнозначные по смыслу определения представлены в нормативных актах различных сфер. Поэтому список требований к претендующему на положение одинокого родителя, зависит от того, льготы в какой сфере планирует оформить мама.

Подробнее о том, кого по закону можно считать матерью-одиночкой, смотрите в этой статье.

Например, для получения послаблений в области трудовых отношений, гражданка должна соответствовать критериям, определенным в абзаце 2 п. 28 Постановления ВС РФ № 1 от 28.01.14 г.:

  • Исполнять функции родителя одна.
  • Осуществлять заботу о детях при отсутствии отца по причине его смерти, лишения прав на воспитание, недееспособности, проблем со здоровьем, пребывания в местах лишения свободы, уклонения от заботы о ребенке и финансовом содержании.

В трудовом законодательстве не указывается в качестве обязательного условие об отсутствии сведений о папе в акте рождения. Мужчина может быть установлен в качестве отца в законном порядке, но при этом избегать выполнения обязательств или не иметь для этого возможностей.

Социальные выплаты регулируются постановлениями региональных властей. Поэтому требования к материям-одиночкам могут несколько отличаться в зависимости от территории проживания. Обычно социальные органы руководствуются тем, что отец не должен быть указан в документах в принципе (либо вписан только со слов матери, но юридических прав не имеет).

Порядок внесения записей такого вида в документы о рождении предусмотрен ст. 17 Закона № 143-ФЗ от 22.10.97 г. и Семейным кодексом. В частности, папа не записывается , либо указывается со слов матери, но не обладает правами на ребенка, в следующих ситуациях:

  1. Брак родителей не оформлен, отсутствует заявление обоих или решение суда о подтверждении отцовства.
  2. Мама не замужем, имеется обращение об указании отца с ее слов (при этом инициативы папы по внесению информации о нем в документы о рождении не поступало).
  3. Брак расторгнут более чем за 300 дней до появления малыша на свет, иные кандидаты на определение себя в качестве родителя не существуют.
  4. Супруг погиб в аналогичные предыдущему пункту сроки.

Кто не вправе оформить статус матери-одиночки в 2020 году?

Категории тех, кто не сможет приобрести статус одинокой мамы, а также соответствующие льготы и пособия, з ависит от сферы действия законов (трудовые, налоговые или социальные) . Самые строгие требования предъявляются в последнем случае.

Не смогут приобрести статус граждане в следующих случаях:

  • Брак зарегистрирован до рождения ребенка.
  • Появление малыша состоялось ранее 300 дней с момента развода.
  • Есть постановление суда об определении отцовства или совместное решение родителей об установлении этого факта.
  • Папа записан в документах ребенка, но не оказывает поддержки в воспитании.
  • Супруг погиб ранее 300 дней до появления ребенка.

Что нужно для подтверждения статуса

Для того чтобы подтвердить статус единственного родителя, необходимо будет придерживаться следующего алгоритма действий:

  1. Подготовить полный пакет документов. Если отсутствует справка по форме №2 (ранее № 25), следует предварительно получить ее.
  2. Записаться на прием в орган социальной защиты, МФЦ.
  3. Оформить заявление по установленной форме, предоставить подтверждающие документы. Допустимо выполнить эти шаги через сайт «Госуслуги».
  4. Дождаться решения государственного органа. Это занимает около 10 суток.

Как подтвердить статус матери-одиночки?

Официального определения понятия «одинокой матери» ТК РФ не содержит. Отсутствует оно и в иных федеральных законах. Как указывается на сайте Роструда 1 , в ранее действующем законодательстве в области социальной защиты материнства и детства общепризнанным считалось понятие одинокой матери как не состоящей в браке, если в свидетельствах о рождении детей запись об отце ребенка отсутствует или эта запись произведена в установленном порядке по ее указанию. Другими словами:

1) женщина, родившая ребенка вне брака, и если

2) отцовство в отношении ребенка не установлено.

Аналогичные основания можно найти и в региональных актах. Например, в столице одинокой матерью считается женщина, в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена по указанию матери (п. 7 Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 28.12.2004 № 911-ПП).

Вместе с тем анализ судебной практики показывает, что понятие «одинокой матери» гораздо шире. Это далеко не только та женщина, у которой в свидетельстве о рождении ребенка в графе «отец» стоит прочерк. В п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 к одиноким матерям относят женщин, которые одни (без отца) фактически осуществляют родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных), если отец:

  • умер,
  • лишен родительских прав,
  • ограничен в родительских правах,
  • признан безвестно отсутствующим,
  • признан недееспособным (ограниченно дееспособным),
  • по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка,
  • отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы,
  • уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов.
Читайте также:  Гарантии при направлении работников в служебные командировки

Причем список является открытым, и значит, суд, учитывая обстоятельства, может признать одинокой и иную женщину.

В консультациях на сайте Роструда ведомство отмечает, что женщина, являющаяся единственным родителем ребенка (в графе «отец» свидетельства о рождении стоит прочерк), теряет статус одинокой после вступления в брак, даже если муж отцовство на ребенка не оформляет 2 . Действительно, судебная практика в основном придерживается указанной позиции, однако известны случаи, когда при вступлении в новый брак одинокая мать может свой статус не поменять (см., например, решение Улаганского районного суда Республики Алтай от 13.04.2015 по делу № 2-448/2015).

Что касается подтверждения, то работница должна представить работодателю документы, доказывающие обстоятельства, по которым она может быть признана одинокой матерью 3 .

Основной документ – свидетельство о рождении ребенка, в котором сведения об отце отсутствуют. Если в свидетельстве отец указан, то женщине следует подать работодателю дополнительные документы, например, если отец ребенка:

  • был внесен в свидетельство по словам матери, она может принести справку о рождении по форме № 2, утвержденной приказом Минюста России от 20.09.2017 № 173 4 . В ней указано, что запись об отце в свидетельство о рождении ребенка была произведена на основании заявления матери (что подтверждает статус женщины в качестве одинокой матери);
  • умер, то сотрудница может представить свидетельство о его смерти;
  • признан недееспособным, безвестно отсутствующим или ограничен в родительских правах, – то соответствующее решение суда и т.п.

Роструд полагает, что при наличии сомнений работодатель вправе обратиться с запросом о подтверждении статуса одинокой матери 5 . Вместе с тем в других консультациях ведомства отмечено, что, поскольку официального определения понятия одинокой матери нет, ни один государственный (муниципальный) орган не уполномочен подтверждать статус женщины в этом качестве 6 .

Ключевым все же в подобной ситуации является тот факт, что работница заинтересована в «льготном» статусе и поэтому ей надо доказать, что он у нее есть и она его не потеряла (особенно в спорных ситуациях, когда у нее появляется право на соответствующие льготы). Поэтому именно она и должна предоставить соответствующие документы (о которых речь шла выше).

Напомним, что запрещено увольнять мать-одиночку, воспитывающую ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенка в возрасте до 14 лет за исключением увольнений по некоторым основаниям, например, в случае ликвидации организации, грубого нарушения трудовых обязанностей, представления работодателю подложных документов при заключении трудового договора (ч. 4 ст. 261 ТК РФ). Коллективный договор может устанавливать одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет (либо отцу, воспитывающему такого ребенка без матери), ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).

Как отмечает Роструд, законодательство не обязывает повторно подтверждать свой статус матери-одиночки 7 . Однако, с учетом того, что работница могла утратить соответствующий статус (например, выйдя замуж 8 ), целесообразно перед планированием увольнений обновить данные на соответствующих сотрудниц.

О других примерах судебных решений, признающих работниц одинокими матерями, читайте в интервью «Мать может быть признана одинокой, если отец платит алименты, но в воспитании не участвует» журнала № 4′ 2018

Статус матери одиночки в 2020 году: кто имеет право получить?

Финансовое положение женщин, воспитывающих самостоятельно детей, почти всегда называют незавидным. Но государство предлагает таким матерям помощь, если они официально подтвердят свое положение. В нашей статье расскажем как получить статус матери — одиночки: какие условия получения льгот, основные виды льгот и выплат и порядок получения статуса матери-одиночки.

Нормативно-правовая база

Статус матери — одиночки регулируется в соответствии с законодательством РФ.

Нормативно-правовой акт Описание
абз. 2 п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.01.2014 № 1 Регулирует, кому может быть присвоен статус матери-одиночки.
ФЗ-81 Регулирует назначение выплат.
Приказ Министерства соцздравразвития N 1012 Н Регулирует порядок назначения выплат из средств регионального бюджета.
ч. 4 ст. 261, ст. 262.2 ст. 263, ст. 264 ТК РФ Регулирует предоставление трудовых льгот.
пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ Регулирует порядок назначения налоговых льгот

Условия получения льгот

Оформить статус одинокой матери и все вытекающие из него льготы, женщина может при таких условиях:

  • в свидетельствах о рождении ее детей отсутствуют записи об отце;
  • она находится вне брачных отношений;
  • будучи незамужней оформила опеку над неродным ребенком;
  • ее ребенок родился по прошествии 300 суток после расторжения брака;
  • бывший супруг подал иск об оспаривании отцовства, и суд удовлетворил его;
  • ее официальный супруг не пожелал принимать участие в усыновлении детей;
  • она лишила в судебном порядке бывшего партнера отцовства.
Читайте также:  Как подать в суд на яндекс

Однако после развода в России супруг может оспорить свое отцовство и доказать, что отец — не он. Тогда, при отсутствии записей в свидетельстве о рождении и сведений о других претендентах на отцовство, женщину могут признать матерью-одиночкой.

В следующих ситуациях о признании одинокой матерью речь не идет:

  • женщина родила от официального мужа, но последний ушел из семьи без развода и не оказывает материальной помощи жене и ребенку – здесь нужно подавать иск в суд о взыскании алиментов;
  • у детей в свидетельствах стоит запись о папе, пусть даже и со слов незамужней женщины, или если есть свидетельство об отцовстве по решению суда – в этом случае финансовую ответственность должен нести этот мужчина;
  • женщина стала вдовой после рождения ребенка или родила на протяжении 300 дней после ухода мужа из жизни – в этом случае можно получить другие льготы, например, компенсацию по потере кормильца.

Основные виды льгот и выплат

После получения статуса одинокой матери женщина вправе пользоваться такими наиболее значимыми льготами:

  • получать некоторую натуральную помощь: белье, одежду, питание, лекарства на протяжении 2 лет после рождения;
  • компенсация трат на питание малыша в течение 3 лет, обеды в школе;
  • скидки по коммунальным платежам;
  • льготы на образование в госучреждениях, первая очередь на определение в детсад;
  • программа лечебного массажа для новорожденного, скидки на профилактическое лечение;
  • участие в госпрограмме «Молодая семья»;
  • налоговые вычеты, дополнительный отпуск.

Воспитывающим детей самостоятельно предусмотрены такие суммы средств из бюджета:

  1. По беременности и родам – рассчитывается по заработной плате за предыдущие 2 года.
  2. Компенсация по 16-суточному больничному листу по родам – зависит от зарплаты.
  3. 600 руб. – выплата при постановке в женской консультации до 3-го месяца беременности.
  4. 50 руб. ежемесячно – если дети не посещают детсад.
  5. 15 тыс. руб. – выплата по факту родов, если мать является малоимущей.
  6. 16 тыс. руб. – социальное пособие для детей, достигших возраста 6 месяцев.
  7. 15,5 тыс. руб. – в случае усыновления одного ребенка, 118 тыс. руб. –если опекаемый старше 7 лет, инвалид либо усыновленных несколько.

Дополнительные выплаты могут назначаться отдельными постановлениями правительств субъектов страны.

Порядок получения статуса

Шаги для получения статуса одинокой матери следующие:

  1. после родов зарегистрировать ребенка, оформить свидетельство и справку по форме №25;
  2. составить заявление на признание статуса;
  3. собрать все документы;
  4. получить статус.

1. Куда обращаться

Рассмотрением вопроса о признании женщины мамой-одиночкой занимаются органы соцзащиты населения – обращаться нужно в их территориальные отделения.

Дать ответ по запросу обязаны на протяжении 30 дней, как показывает практика редко вопросом занимаются более 10 дней.

2. Какие документы необходимо подготовить

Рассмотрим бумаги, которые необходимо подготовить перед визитом, их оформление и содержание.

Документ

Где получить

Что содержит

Заявление Бланк можно получить для заполнения в органах соцзащиты Просьбу о признании статуса Паспорт гражданина или другие удостоверяющие документы Выдается в отделе полиции по вопросам миграции, при предъявлении других документов, например, водительских прав, могут отказать Записи о браках женщины и сведения о детях Свидетельство о рождении В органах ЗАГС Графу об отце – заполненную или пустую Справка о составе семьи Через МФЦ, районную администрацию, портал госуслуг, миграционную службу, БТИ, ТСЖ Сведения о том, что дети живут вместе с матерью Справка о доходах 2-НДФЛ за последние 3 месяца У работодателя, в ВУЗе, на сайте налоговой службы, неработающим и не учащимся матерям – в центре занятости, ИП подают по форме 3-НДФЛ Информацию о доходах матери и удержанных налогах Справка по форме №25 В органах ЗАГС Расширенную информацию о рождении детей: где, когда и от кого появился на свет, кто внес запись в акты

Как написать заявление. Заявление состоит из следующих пунктов:

  • название органа соцзащиты;
  • сведения о заявителе его адрес проживания;
  • имя документа – «Заявление»;
  • основной текст с просьбой о предоставлении статуса матери-одиночки;
  • список документов, приложенных к заявлению;
  • дата и подпись.

Заполнять документ нужно печатными буквами, описки и исправления в нем не допускаются.

3. Получение справки по форме №25

Чтобы оформить в органе ЗАГС справку №25 нужно также подготовить определенные документы:

  • паспорт
  • свидетельство о рождении малыша
  • справку о доходах
  • адрес прописки ребенка.

Брать документ необязательно сразу после рождения ребенка, но желательно делать это как можно скорее, чтобы воспользоваться всеми льготами.

Справка формы №25 оформляют те органы ЗАГС, где произведена регистрация рождения ребенка.

4. Удостоверение матери-одиночки

До 2006 года матерям, воспитывающим самостоятельно ребенка, предоставляли специальные удостоверения-книжечки в подтверждение их статуса. Сейчас на руки ничего не выдается, подтверждением статуса является свидетельство о рождении ребенка.