Оскорблением теперь смогут признать что угодно

Оскорблением теперь смогут признать что угодно

«Хотели как лучше»: законодательная борьба с чиновниками, хамящими про «макарошки», может обернуться против презираемых ими граждан.

Законопроект о наказании за оскорбление граждан при рассмотрении в первом чтении в Госдуме заручился поддержкой всех фракций, кроме КПРФ. С подачи авторов — единороссов Андрея Турчака и Александра Хинштейна, соответствующие изменения в Административный кодекс стали громко называть «законопроектом против чиновников-хамов». Хотя это не совсем так.

Новые нормы КоАП действительно позволяют штрафовать чиновников, выступающих с «оскорбительными высказываниями» в адрес граждан. Максимальный штраф за такой проступок составит 150 тыс. рублей или может быть применено наказание в виде дисквалификации сроком до двух лет.

Но, главное, расширяется само понятие «оскорбление», закрепленное частью 1 статьи 5.61 КоАП. Теперь будет считаться, что таковое деяние может унижать честь и достоинство как одного лица, так и группы лиц, а также может быть выражено не только, как сейчас, в неприличным, то есть нецензурным образом, но и «в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме». Одновременно повышаются максимальные штрафы за оскорбление: для граждан до 10 тыс. рублей, должностных лиц — до 100 тыс. рублей, а юридических лиц — до 700 тыс. рублей. При этом наказывать теперь будут за оскорбления, допущенные не только в СМИ, но и в интернете, то есть в блогах и соцсетях.

При обсуждении законопроекта в Госдуме депутаты акцентировали внимание на том, что чиновникам теперь придется тщательно «фильтровать» свои слова и не уподобляться авторам скандальных высказываний про «макарошки» и «государство не просило вас рожать». «Закон поможет положить конец хамству чиновничества… Сейчас наказать нерадивых представителей власти не представляется возможным, это вызывает ожесточенную реакцию общества», — отметил Хинштейн, представляя проект коллегам.

С учетом того, что депутаты еще в прошлом году приняли скандальный закон об оскорблении власти, то новые нормы преподнесли чуть ли не в качестве «зеркальных мер». Мол, наказывать теперь будут не только граждан, ругающих власти, но самих чиновников, открыто презирающих народ.

Однако никто из парламентариев даже не рискнул предположить вслух, что на практике новый закон будет использоваться не против чиновников-хамов, а, скорее, для усмирения граждан, критикующих власть. На риски получить штраф за любое высказывание депутатам фактически указали в правительстве, правовом управлении Госдумы, а также профильном думском комитете по госстроительству и законодательству.

Так, депутат Виктор Пинский, излагая позицию комитета по законопроекту, обратил внимание на то, что в российском законодательстве нет понятия «иные унизительные формы» оскорблений. «Чтобы исключить возможность расширительного толкования, необходимо предусмотреть закрытый перечень форм оскорблений», — сказал Пинский, добавив, что комитет уже работает над этим.

На неопределенность, оценочный характер и даже избыточность новых дополнительных признаков оскорбления указали и в правительстве. Там также отметили, что наказание будут нести только государственные гражданские и муниципальные служащие, в то время как новые нормы не будут распространяться на «иных должностных лиц, выполняющих публично значимые функции».

Сами парламентарии не могут точно сказать, какие именно высказывания будут считаться оскорбительными. В связи с этим депутат от ЛДПР Александр Старовойтов заметил, что граждане в качестве оскорбления воспринимают многие законы, которые принимаются Госдумой. А единоросс Дмитрий Скриванов рассказал, что люди принимают за оскорбление тот факт, что, обращаясь к высокопоставленному должностному лицу с просьбой решить проблему, ответ получают от нижестоящего по статусу чиновника.

В судах же все будет зависеть от результатов лингвистической экспертизы, и гарантий против карманных специалистов новый закон не дает. Так что при желании чиновники всегда смогут уйти от наказания. Опасность же принимаемых норм в том, что под оскорбление теперь смогут подвести практически все что угодно. Ведь если в законе написано в «иной форме», то это означает что угодно вообще — это могут быть не только слова, но и карикатура и даже анекдот. Иначе говоря, власти смогут избирательно наказывать людей и это не будет способствовать свободе слова. Причем и сами чиновники тоже решат, что при таком раскладе лучше общаться с гражданами и СМИ исключительно в письменной форме или через пресс-секретарей.

Ответят за слова

Законопроект написан представителями “Единой России” во исполнение поручения главы государства – рассмотреть вопрос об усилении ответственности чиновников за оскорбление граждан.

Административная ответственность, согласно законопроекту, будет грозить в связи с осуществлением чиновником своих полномочий (должностных обязанностей). Штрафы составят от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, возможна и дисквалификация – до одного года. За повторное нарушение устанавливается штраф в размере 100-150 тыс. рублей либо дисквалификация на срок уже до двух лет.

Предлагается изменить и само понятие оскорбления. Сейчас это “унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме”. Авторы законопроекта предлагают дополнить формулировку словами “и в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме”.

Кроме того, законопроектом увеличиваются административные штрафы за оскорбление в целом. Так, максимальная сумма взыскания вырастет для граждан с 5 тыс. до 10 тыс. рублей, для должностных лиц – с 50 тыс. до 100 тыс. рублей, для юридических лиц – с 500 тыс. до 700 тыс. рублей.

Александр Хинштейн уверен, что чиновникам, если оскорбление совершено в связи с осуществлением своих полномочий, необходимо отдельное наказание – не только крупный штраф, но и дисквалификация, то есть лишение права работать. Ранее, анонсируя законопроект, депутат напомнил о вызвавших резонанс случаях неподобающего поведения представителей власти. Хинштейн тогда привел в пример поступок главы Чувашии Михаила Игнатьева, вынудившего сотрудника МЧС подпрыгивать за высоко поднятыми ключами от новых служебных машин. После чего Владимир Путин в связи с утратой доверия отрешил его от должности. Ранее за хамство из партии “Единая Россия” также был исключен экс-замглавы Минпромоторга Дмитрий Овсянников. В соцсетях опубликовали видео, где чиновник грубо разговаривает с сотрудниками аэропорта в Ижевске, отказываясь проходить необходимый досмотр.

Читайте также:  Обмен долями между родственниками

Парламентарий также отметил, что граждане хотят видеть в чиновниках и депутатах “не зарвавшихся новых дворян, а своих помощников, тех, кто служит людям, а не упивается собственным величием”. С этим и связана подготовка законопроекта.

– В последнее время участились факты оскорбительных действий, унижающих честь и достоинство граждан, совершенных лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, – говорится в пояснительной записке. – Подобные действия вызывают широкую негативную реакцию общества, способствуют умалению авторитета органов власти и управления.

Отзыв правительства в целом положительный, однако кабмин настаивает на доработке. Там не согласились с целесообразностью изменения определения “оскорбления”, посчитав это избыточным. Во-вторых, в кабмине считают, что установление повышенных мер ответственности государственных и муниципальных служащих по сравнению с иными должностными лицами не соответствует правовым позициям Конституционного суда РФ.

Статья закона РФ об оскорблении личности

Оскорбление личности российскими законодателями в нормативных актах определяется, как унижение чести и достоинства какого-то человека, и выражено оно должно быть в неприличной форме. Однако на практике не всегда получается разобраться, в каком случае имеет место именно оскорбление, а в каком – лишь высказывание своего мнения в достаточно жёсткой форме.

Оскорбление – не оскорбление?

Вопрос достаточно субъективный. Один человек и на откровенное ругательство внимания не обратит, а другой примет за оскорбление высказанное в его адрес строгое замечание. Если обидчик в своем высказывании, пусть даже и эмоциональном, обоснованно указывает на неправоту и ошибки оппонента, делает ему замечания, высказывает несогласие с его точкой зрения, недовольство его поведением, не используя при этом откровенно нецензурных выражений, то можно считать, что он всего лишь высказывает своё мнение.

Непосредственно оскорблением личности будет считаться применение к оппоненту нецензурных, бранных, матерных слов и выражений, а целью их использования станет унижение человека, издевательство над ним, причинение ему душевной боли и страданий.

Первый вариант, хотя и высказанный в довольно эмоциональной форме, вряд ли можно назвать оскорблением, скорее грубым замечанием. А вот второй, в котором содержатся откровенные ругательства, унижающие работника, считать оскорблением вполне возможно.

Какая статья накажет за оскорбление личности

До января 2012-го года за оскорбление личности была предусмотрена статья 130-ая в Уголовном Кодексе РФ. Она относилась к разряду преступлений небольшой тяжести, а потому какого-либо жёсткого наказания за оскорбление виновный понести не мог. Доказать в суде вину обвиняемого также было достаточно сложно. Для этого нужны были прямые свидетели или вещественные доказательства в виде аудио- или видеозаписи. А самое главное и самое сложное было установить умысел виновного, доказать, что он именно оскорблял потерпевшего, а не высказывал попросту своё мнение.

Поэтому в судебной практике в последнее время почти не было уголовных дел, в которых рассматривался бы только факт оскорбления. Они шли лишь дополнительными эпизодами к делам об угрозе убийством, причинении телесных повреждений или вреда здоровью. А постепенно и вовсе сошли на нет.

В настоящее время за оскорбление личности предусмотрены лишь две статьи УК РФ, потерпевшими в них являются спецсубъекты. В статье 319-ой УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за оскорбление представителя власти, а в статье 336-ой – военнослужащего.

С начала 2012-ого года оскорбление личности стало не преступлением, а правонарушением. И сейчас предусмотрено оно статьей 5.61 КРФоАП (Кодекс об административных правонарушениях), а точнее тремя её частями:

  1. за собственно оскорбление личности
  2. за публичное оскорбление
  3. за непринятие мер к недопущению публичного оскорбления

Какое наказание предусмотрено за оскорбление личности

Тот факт, что оскорбление перешло из разряда преступлений в разряд правонарушений, не может не огорчать граждан, которые столкнулись с грубостью и унижением своего достоинства. Потому что и наказание за совершение этого деяния стало в разы легче.

Сейчас, согласно Административному Кодексу, максимум, что можно взыскать с обидчика за оскорбление, если он обычный гражданин, а не должностное или юридическое лицо – 3000 рублей (со вторых 30000 рублей или 100000 рублей соответственно).

В то время как, до 2012 года по нормам Уголовного Кодекса за оскорбление с виновного можно было взыскать штраф в размере от одной до трёх заработных плат или вплоть до 40000 рублей, либо наложить на него обязательные или принудительные работы, ограничить свободу на срок до 1 года. За публичное оскорбление предусматривались штраф до шести заработных плат или 80000 рублей, принудительные работы или ограничение свободы до 2х лет.

Публичное оскорбление личности

Российское законодательство определяет публичность оскорбления, как демонстрирование его на публике, в устном выступлении, в печатном произведении либо в средствах массовой информации.
Наказание за публичное оскорбление – максимальный штраф 5000 рублей с гражданского лица, 50000 рублей – с должностного и 500000 рублей – с юридического. Ответственности за допущение факта публичного оскорбления подлежат только должностные и юридические лица, которым придется выложить от 10000 рублей до 50000 рублей в виде штрафа.

Естественно, что будет считаться публичным оскорбление, высказанное на общем собрании, где присутствует большое количество людей, по телевидению, в книгах, газетах и иных общедоступных печатных изданиях.

Оскорбление личности в интернете и соц сетях

Спорным считается вопрос о том, будет ли являться публичным оскорбление личности, размещенное в интернете или в соц сетях. С одной стороны, почему бы и нет? Ведь не зря интернет называют «всемирной паутиной». Размещаемая на его просторах информация, в том числе и оскорбительного характера, доступна очень большому количеству людей. И зачастую даже большему, чем просто читателям и зрителям СМИ.

До определенного момента суды при рассмотрении дел об оскорблениях, высказанных посредством сети Интернет, относили их к разряду публичных, приравнивая всевозможные сайты и страницы социальных сетей к средствам массовой информации. Однако в последнее время такая практика не приветствуется.

В российском законодательстве нет прямого указания на то, что оскорбление через интернет-ресурсы является публичным. Исключение составляют лишь новостные сайты, которые имеют официальный статус средств массовой информации.

Однако в свете последних новостей, теперь оскорбления в интернете и троллинг можно зафиксировать у нотариуса, что облегчит доказательство оскорбления в суде.

Читайте также:  Как проверить права на подлинность по внешнему виду

Оскорбление на рабочем месте

Здесь очень многое зависит от того, где конкретно работает потерпевший. Если он является представителем власти (работником правоохранительных органов, полицейским и т.д.) либо кадровым военнослужащим, то его обидчику придется отвечать за содеянное по меркам Уголовного Кодекса РФ (по статьям 319-ой или 336-ой УК соответственно). При условии, что потерпевший в тот момент занимался исполнением своих должностных обязанностей , то есть находился на службе, а не на выходном или в отпуске.

Наказание по статье 319-ой включает в себя штраф до 40000 рублей, обязательные или исправительные работы. Такое оскорбление может носить исключительно публичный характер.

По диспозиции статьи 336-ой оскорбить могут военнослужащие друг друга, при этом они могут быть в равном статусе либо в ранге начальника и подчиненного. Наказанием за такое деяние является ограничение по военной службе либо содержание в дисциплинарной воинской части.

В остальных случаях ответственность за оскорбление или публичное оскорбление будет административная. Не важно, кто кого оскорбил: начальник подчиненного или наоборот, коллеги – друг друга, клиент – работника обслуживающей сфер и т.д., квалификация содеянного будет зависеть от того, публичным было это оскорбление или нет.

Но иногда встречаются довольно сложные случаи. Например, недовольный покупатель написал о продавце крупного магазина в жалобную книгу отзыв сплошь из нецензурных и оскорбительных слов, унижающий его и подрывающих его деловую репутацию. Потерпевший есть, вещественное доказательство – тоже, свидетели – все те, кто эту запись прочитал. Казалось бы, обычное оскорбление личности. Но опытный юрист может побороться в суде и доказать, что оскорбление это публичное. Ведь книга отзывов – это практически официальный документ, доступный любому посетителю, то есть, публике.

Как наказать обидчика по закону

Если вы оказались жертвой оскорбительного высказывания, не важно, публичного или один на один с обидчиком, оно очень вас обидело, унизило ваше достоинство и причинило душевную боль, нужно обязательно написать заявление о привлечении к ответственности (образец заявления). Статья за клевету и оскорбление личности, хоть теперь и не уголовная, но всё же есть и поможет наказать обидчика.

Для этого можно обратиться в отдел полиции, к участковому уполномоченному, в прокуратуру или суд.
Но одного заявления мало. Нужно представить как можно больше доказательств. А это могут быть:

  • объяснения свидетелей и очевидцев
  • аудио- или видеозапись (с сотового телефона, диктофона, автомобильного видеорегистратора, камер видеонаблюдения и т.д.)
  • вещественные доказательства (записки и письма оскорбительного содержания, одежда со следами повреждений или биологических веществ виновного и т.д.)

Когда конфликт происходит один на один с обидчиком, да к тому же он впоследствии данный факт отрицает, то доказать его вину бывает очень и очень сложно. Как вариант, нужно постараться найти косвенных свидетелей, которые общались с вами непосредственно после инцидента, видели ваше подавленное состояние и узнали о произошедшем все подробности из ваших уст.

Дела об административном нарушении оскорблении личности рассматриваются мировыми судьями на участке по месту совершения деяния. Если удается доказать вину оскорбителя, то с него можно взыскать не только штраф в установленной судом денежной сумме, но и судебные издержки.

Бывали случаи, когда потерпевшему удавалось взыскать дополнительно средства в качестве причиненного ему морального вреда. Но для этого нужно заручиться поддержкой опытного адвоката и доказать суду, что данный факт оскорбления нанес значительный урон вашей репутации, душевному состоянию или здоровью.

​​Оскорбление личности

​​Для современного общества характерно общение на повышенных тонах, особенно, когда идет какой-то спор. Однако, не всегда граждане знают, что некоторые словечки в сторону другого человека могут трактоваться как оскорбление, а это уже грозит наказанием согласно российскому законодательству.

Рассмотрим, в каких случаях выражения трактуются, как унижение чести и достоинства и какие санкции предусмотрены для нарушителей.

​​Что является оскорблением?

Однозначного ответа, какие формулировки можно считать оскорблением нет, так как все зависит от субъективного взгляда человека, в адрес которого прозвучали резкие выражения. Для одних и повышение тона голоса будет ударом по самооценки, а другие спокойно пропускают мимо даже матерные слова, обращенные к ним. Большую роль играет воспитание и окружение индивида.

При принятии закона необходимо было найти компромисс в понятиях. В связи с этим стало считаться, что оскорблением является нецензурная матерная лексика, направленная на оппонента с целью унизить его или поиздеваться.

Простым способом определения того, является ли то или иное высказывание оскорблением можно назвать идентификацию объекта речи. Если гнев направлен на поступок или обстоятельства — просто выговор или эмоциональная реакция, а когда на конкретного человека — оскорбление.

Законодательств об оскорблении личности

Понятие оскорбление личности фигурирует в двух кодексах Российской Федерации — уголовном и административно. На текущий момент УК РФ включает в себя две статьи, связанные с данным нарушением:

До 2012 года также фигурировала 130 статья, указывающая на то, что оскорбление личности является преступлением. За него были предусмотрены несерьезные наказания. Но актуальность акта сошла на нет, так как в редких случаях в уголовном процессе рассматривались такие преступления. Чаще они шли в купе с другими, например, угроза убийства сопровождалась нецензурными выражениями.

Доказать виновность потерпевшего также было непросто. Во-первых, необходимы неопровержимые доказательства того, что подобные фразы имели место быть. В качестве них выступали видео и аудио файлы, показания свидетелей. Во-вторых, важно было указать, что речь идет в первую очередь об оскорблении, а не просто о выражении точки зрения.

Читайте также:  Какая сумма выплат в декретном отпуске

Современное законодательство рассматривает оскорбление, как правонарушение или проступок, но не преступление. Наказание назначается в соответствии со статьей 5.61 Кодекса об Административных Правонарушениях. Нормативный акт включает в себя три основания для признания действия незаконным:

  • оскорбление личности;
  • публичное оскорбление;
  • избегание мер по недопущению публичного оскорбления.

Доказать виновность по-прежнему сложно.

Наказание оскорбление личности

Переход оскорбления личности из категории преступлений в правонарушения сказался и на санкциях. Ранее к обидчику применялись следующие меры:

  1. Денежный штраф до трех заработных плат.
  2. Принудительные работы.
  3. Ограничение свободы сроком до одного года.

На текущий момент единственной формой наказания является денежный штраф и его размер зависит от статуса виновника:

  • физическое лицо — 3000 рублей;
  • должностное лицо — 30 000 рублей;
  • юридическое лицо — 100 000 рублей.

В данном случае указаны максимально допустимые размеры штрафов. В большинстве случаев речь идет о меньших суммах.

Наказание по УК РФ

Если в отношении штрафов по Административному кодексу все понятно, то какие же наказания предусмотрены на оскорбление представителя власти, к которым в частности, относятся и полицейские. Отметим, что по УК РФ они будут применяться только, если человек в этот момент находился на службе. Санкции следующие:

  • штраф до 40 000 рублей;
  • обязательные работы.

Что касается оскорбления военнослужащим другого, то применяется либо ограничение по службе, либо нахождение в дисциплинарной воинской части.

Публичное оскорбление

Под публичным оскорблением понимается высказывание, сделанное в присутствии двух и более людей, а также по телевидению, радио или написанное в общедоступных материалах (газетах, журналах и так далее). За подобное действие предусмотрено более серьезное наказание, чем за оскорбление частного лица.

Размер штрафа также определяется статусом виновной стороны:

  • физическое лицо — 5000 рублей;
  • должностное лицо — 50 000 рублей;
  • юридическое лицо — 500 000 рублей.

Денежный штраф должны будут уплатить и граждане, допустившие подобное. Например, редактор газеты, пропустивший статью или организатор собрания, давший слово конкретному человеку.

Оскорбление личности в соцсетях

Оскорбления в социальных сетях широко распространены, люди чувствуют себя безнаказанными, размещая унижающие высказывания в Интернете. На самом деле с каждым годом растет число судебных разбирательств, где оскорбления зафиксированы именно в сети.

Ранее они признавались публичными, но не так давно были внесены поправки, по которым оскорбления носят личный характер, если представлены на не новостных сайтах, имеющих статус СМИ.

Оскорбление на рабочем месте

Для классификации оскорбления, сделанного на рабочем месте, важно знать, где именно трудится гражданин, и сколько человек являются свидетелями данного события.

Во-первых, если человек является представителем органов власти или военнослужащим, то виновник будет отвечать согласно статьям УК РФ. В остальных случаях ответственность накладывается согласно Административному кодексу.

Во-вторых, признание оскорбления публичным возможно, если большой круг лиц может узнать о данном факте. Например, высказывание в адрес подчиненного на собрании или нецензурное обсуждение начальства в перерыве.

Однако, опытные руководители, как правило, не только говорят с сотрудником один на один, но и предварительно убеждаются, что доказательства служащий потом собрать не сможет.

Как наказать обидчика

Если оскорбление задело за живое или наносит серьезный вред репутации, то в первую очередь целесообразно попытаться поговорить с обидчиком. Например, в журналистике распространены случаи печать опровержений на статьи. Если мирные переговоры ни к чему не привели, то стоит отстаивать свои права уже в правовом поле.

Прежде чем приступать к активным действиям, необходимо собрать доказательства. Просто заявление об оскорблении принято не будет. Проще дела обстоят с публичными высказываниями, так как есть и свидетели, и, как правило, какой-то носитель информации. Что касается личного общения, то тут спасет либо присутствие кого-то в момент речи, готового дать показания либо аудио, видео съемка.

Обращение в полицию

Самым простым способом восстановления прав является написание заявления в полицию. Для этого необходимо:

  1. Обратиться в участок, прикрепленный к адресу, где было совершено правонарушение.
  2. Написать заявление, в составлении которого помогут сотрудники.
  3. Прикрепить к заявлению копию своего паспорта, а также доказательства.

Полицейские рассмотрят документы, пообщаются с обвиняемым и при наличии весомых аргументов передадут дело в суд. На заседание стороны приглашаются повесткой, хотя иногда решение выносится и без них. Независимо от исхода и потерпевший, и виновный могут подать апелляцию.

Как получить компенсацию

Так как дела об оскорблении личности рассматриваются в рамках административного кодекса, штраф виновник выплачивает в пользу государства, а не потерпевшего. Такой исход мало устраивает граждан, поэтому предусмотрено право подачи иска на компенсацию морального вреда. Это можно сделать, когда есть положительное решение суда о привлечении гражданина к ответственности по КоАП.

Основные рекомендации, связанные с подачей иска на компенсацию морального ущерба:

  1. Привлечь опытного юриста, так как подобные дела очень противоречивы и важно знать все тонкости законодательства.
  2. Иск подается по адресу проживания ответчика. Он будет известен из судебного решения о наложении штрафа.
  3. Лучше устанавливать максимальную сумму компенсации, так как судья уменьшает любой размер в 90% случаев.
  4. К заявлению стоит приложить все те доказательства, которые использовались ранее. Несмотря на наличие удовлетворенного иска, хорошо, если и этот судья услышит все сам.
  5. Допустимо привлечение близких и друзей, которые смогут описать страдания и переживания пострадавшего после оскорбления.

Подобного рода иски удовлетворяются достаточно часто, но размеры компенсации не столь существенны.

Многие люди, бросаясь оскорбительными фразами, уверены, что свобода слова распространяется на все. Согласно российскому законодательству, если одним гражданином задета честь и достоинство другого, то за это накладывается ответственность, предусмотрена либо уголовным, либо административным кодексом. Также пострадавший вправе подать иск на компенсацию морального вреда.