Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов

Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов

Административная ответственность за неуплату алиментов наступает когда родители игнорируют требования ст. 80 СК РФ и отказываются выплачивать ребенку денежное содержание. При образовании внушительной задолженности алиментополучатель может обратиться в суд и ФССП. На основании факта неуплаты злостного неплательщика привлекают к ряду административных мер, но только при явной его вине.

Что может грозить уклонисту

Общая задолженность по алиментам в России исчисляется миллиардами, поэтому законодательно регулярно пересматриваются и ужесточаются меры воздействия на несознательных граждан. Все, что грозит злостному уклонисту, прописано в ФЗ № 220-ФЗ от 02.10.2007 г., а также в КоАП РФ. Чтобы побудить алиментщика давать деньги ребенку, закон предусматривает:

  • Ограничение действия автоправ. Регламентируется ст. 67.1 ФЗ № 229 , начинает действовать при накоплении суммы долга от 10 тыс. руб. по решению исполнителя ФССП или по запросу алиментополучателя. Соответствующее постановление визируется судебным приставом и направляется в ГИБДД. Должнику достаточно засветиться на радарах и быть остановленном на посту ГАИ. При проверке документов и просмотре базы, водительское удостоверение могут изъять на месте. На первый раз будет вынесено предупреждение, при повторном случае алиментщику светят обязательные работы или лишение прав на срок до 1 года. Вернут их только по предоставлению бланка оплаты долга.
  • Запрет на выезд за границу. Здесь должника «ловят» при переходе по пограничному контролю. Документы, предъявляемые им, также пробиваются по базам и, если на человека заведено дело в службе ФССП, ему сообщают, что выезд на отдых (по работе и пр.) запрещен до полного погашения задолженности.
  • Исполнительный розыск. Эта административная мера предусматривает объявление злостного неплательщика в розыск, либо судебный пристав может разыскать и описать имущество в счет долга. Делается это по ст. 65 и при сумме выше 10 тыс. рублей.

Какие условия должны быть соблюдены

Привлечь гражданина к административной ответственности можно только при соблюдении всех пунктов, предусмотренных по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ .

  • иметь в наличии документ, подтверждающий факт назначения алиментов с прописанной суммой долга на момент задержания (судебное постановление, соглашение по алиментам);
  • инициирование исполнительного производства и уведомление должника лично (получение им документа о взыскании). Нельзя привлечь его к АО, если родитель, получающий алименты, принес постановление суда в бухгалтерию по месту работы;
  • должно пройти не менее 2-х месяцев с момента уведомления неплательщика. Срок в 60 дней дается, чтобы он мог решить возникшие проблемы с деньгами и «насобирать» их на оплату долга;
  • допускается выплата долга частично. То есть, если муж будет ежемесячно присылать в качестве алиментов по 500 руб. вместо 10 тысяч, это может быть расценено как частичное погашение долга.

По ст. 157 УК РФ предусматривается наказание если в течение года после наложения административного взыскания алиментщик вновь нарушит ст. 5.35.1 КоАП . Недобросовестный родитель в любом случае понесет наказание, если судебный исполнитель исчерпает все меры воздействия, а должник не представит веских доказательств, оправдывающих его.

Дополнительные меры воздействия

С 2016 года к АО можно привлечь по ст. 5.35.1 КоАП и с учетом новых поправок, внесенных в нее. К основным мерам воздействия добавился еще ряд наказаний, применяемых к должникам:

  • Принудительные общественные работы на срок до 150 часов;
  • Арест до 15 суток;
  • Штраф до 20 тыс. руб., если должник не может быть привлечен по вышеназванным пунктам (женщина-неплательщик в положении, имеет ребенка до 14 лет, а также инвалиды I и II групп, военнослужащие или работники следственных органов).

Крайние меры используют после того, как судебный пристав уведомит должника об ответственности и получит в ответ письменное, двукратное объяснение, почему он не может платить алименты и есть ли сроки, в которые он обязуется погасить долг.

Когда и дополнительные меры не возымели действия уклониста так же ждет Уголовный кодекс Российской Федерации.

Отбывание наказания (работы, арест) и штраф не освобождает родителей от уплаты алиментов и долгов по ним. При этом по закону может быть наложена неустойка в размере 0.1% от суммы долга ежедневно.

Когда от административной ответственности освобождают

Чтобы ответчик мог избежать наказания, ему нужно представить доказательства того, что он не может выплачивать содержание детям в установленном размере. Причинами могут быть:

  • нетрудоспособность (но не нежелание работать, а отсутствие физической возможности);
  • болезнь, требующая больших материальных затрат на себя;
  • незапланированная потеря работы, являющаяся единственным источником дохода.

Это основной перечень. Жизненные ситуации бывают разными, поэтому судебные исполнители всегда идут навстречу, если алиментщик попросит отсрочки или назначения рассрочки по платежам с последующим покрытием долга полностью. Обязательно нужно представить справку о присуждении инвалидности (рабочая или нерабочая группа), по которой доходы родителя меняются, документы, подтверждающие заключение МСЭК, нахождение на бирже труда или выписки из медицинской карты.

Какие меры могут применить к неплательщикам алиментов?

Депутаты Госдумы и члены Совета Федерации подготовили законопроект, который предлагает не предоставлять отсрочку от призыва на военную службу отцам двух и более детей, уклоняющимся от уплаты алиментов. Изменения предлагается внести в законы «О воинской обязанности и военной службе» и «Об исполнительном производстве». Согласно предложениям авторов инициативы, судебные приставы должны будут по запросам военных комиссариатов отправлять информацию о возбуждении или прекращении исполнительного производства о взыскании задолженности по алиментам в отношении тех, кто состоит на воинском учете.

Что сейчас грозит за неуплату алиментов на детей?

За невыплату алиментов на детей могут наступить гражданско-правовая, административная или уголовная ответственность.

Гражданско-правовая ответственность предусмотрена ст. 115 Семейного кодекса РФ. Она выражается в уплате должником неустойки в размере 0,1% от суммы долга за каждый просроченный день. Потребовать неустойку взыскатель алиментов может через суд.

Административная ответственность за неуплату алиментов предусмотрена ст. 5.35.1. КоАП РФ. Она наступает, если родитель не перечисляет деньги на содержание несовершеннолетних или достигших восемнадцатилетнего возраста нетрудоспособных детей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. В этом случае нарушителю грозят обязательные работы на срок до 150 часов либо административный арест на срок от 10 до 15 суток. Если в отношении неплательщика не могут применяться эти меры, ему выписывают штраф в размере 20 тысяч рублей.

Меры уголовно-правовой ответственности применяют в отношении злостных неплательщиков, то есть тех, которые ранее были дважды подвергнуты административному наказанию за неуплату алиментов. Согласно ст. 157 Уголовного кодекса РФ, им грозят исправительные либо принудительные работы на срок до одного года, арест на срок до трех месяцев либо лишение свободы на срок до одного года. Кроме того, согласно ст. 69 Семейного кодекса РФ, уклонение от уплаты алиментов может также повлечь за собой лишение родительских прав.

Помимо этих мер, судебные приставы могут применять к алиментщикам ограничения, которые должны мотивировать неплательщиков как можно скорее погасить долг. Согласно ФЗ «Об исполнительном производстве», должнику могут временно ограничить выезд за пределы РФ или право управления транспортным средством, если сумма долга составляет 10 тысяч рублей и более.

Ранее директор Федеральной службы судебных приставов (ФССП) России Дмитрий Аристов заявлял, что необходимо формировать в обществе негативный образ должника по алиментам. Несколько лет назад СМИ сообщали о том, что в региональных МФЦ, например, в Башкирии, размещают фото должников-алиментщиков, находящихся в розыске. Между тем, в пресс-службе Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Башкирии заявили, что в регионе фото размещают не с целью дискредитировать человека, а с целью «найти его, в том числе с помощью населения». Согласно ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению взыскателя может объявить должника в розыск, если долг превышает 10 тысяч рублей.

Как определяется мера ответственности?

Меру ответственности определяет судья исходя из каждого конкретного случая, — рассказал АиФ.ru судебный юрист Натан Будовниц. «Здесь достаточно совпадения по основанию, которое установлено законом: если есть привлечение к административной ответственности два раза, наступает привлечение к уголовной ответственности. А дальше имеют значение уже обстоятельства конкретного дела. При определении меры ответственности важно, есть доход у неплательщика или нет. Если есть доход и он уклоняется, он, действительно, злостный неплательщик. А если он не работает и не имеет дохода, нельзя говорить, что гражданин злостный неплательщик: есть объективная причина, почему он не платит. Хотя то, что человек не работает, не является уважительной причины для неуплаты алиментов», — говорит Будовниц.

Какие меры ответственности за неуплату алиментов наиболее эффективны?

По заявлению Дмитрия Аристова, самой эффективной мерой наказания для привлекаемых к уголовной ответственности по статье о неуплате алиментов являются принудительные работы. По словам директора ФССП, их главное преимущество заключается в обязательном трудоустройстве осужденного, заключении договорных отношений с работодателем. В свою очередь, уголовный штраф не эффективен, потому что у должника есть еще административный штраф и долг по алиментам, в итоге долговая нагрузка только увеличивается. Исправительные работы, по мнению главы службы, также не помогают мотивировать выплатить долг, так как органы местного самоуправления не всегда дают возможность нарушителю отработать назначенное наказание.

Во многом то, сработает та или иная мера, зависит от самого должника, считает Будовниц. «Некоторые должники, если появилась перспектива привлечения к уголовной ответственности, находят деньги. Они реально начинают понимать, что дальше будут совсем серьезные последствия, неприемлемые для них. А есть категория людей, для которых не имеет особого значения, будет ответственность или нет, и тогда она для них может наступить», — отмечает юрист.

Ответственность, предусмотренная за неуплату алиментов

Недобросовестные родители (или взрослые дети), обязанные выплачивать алименты для содержания своих родных детей (или нуждающихся родителей), в погоне за сохранением или увеличением своего собственного достатка путем уклонения от выплаты алиментов нечасто задумываются о том, что им сможет грозить наказание вплоть до реального лишения свободы.

Лишая своих близких материальной поддержки, можно нажить себе кучу неприятностей, начиная невозможностью вылететь за пределы российского государства и заканчивая лишением родительских прав или заключением под стражу.

Столь жёсткие наказания применяются для того, чтобы должник задумался о возможных последствиях уклонения от алиментных выплат и принимал меры к тому, чтобы добросовестно выполнять свою обязанность по обеспечению своих нуждающихся родственников. Для этого нужно знать порядок уплаты и взыскания алиментов.

Виды ответственности за уклонение от уплаты алиментов

Российским законодательством предусмотрены три вида ответственности, которые наступают при неисполнении плательщиком своих обязанностей по выплате алиментов.

Эти виды ответственности действуют по нарастающей: от обязанности выплатить сверх долга по алиментам еще и пени за просрочку платежей до реального лишения свободы и родительских прав. Но ни одна из этих ответственностей, сколь бы серьезным ни было наказание, не освобождает плательщика от уплаты всей суммы долга по алиментам, даже если он потерял родительские права в отношении своих детей.

Ответственность и основные меры наказания за неуплату алиментов
Виды ответственности Санкции
Гражданско-правовая размер пени в 0,5% от суммы образовавшейся задолженности за каждый день просрочки
Административная размер пени в 0,5% от суммы образовавшейся задолженности за каждый день просрочки, штраф 1000-2500 рублей
Уголовная исправительные работы на любой срок не более одного года, принудительные работы на любой срок не более одного года, арест сроком не более чем три месяца, лишение свободы сроком не более одного года.

Основным условием наступления любой из этих ответственностей является наличие решения судебного органа по взысканию алиментов (исполнительный документ или судебный приказ).

Также любой из этих видов ответственности в случае невыплаты алиментов можно предусмотреть в добровольном алиментном соглашении, но они не должны идти вразрез с административным или уголовным законодательством. В основном в соглашениях указываются гражданско-правовые меры воздействия, то есть взыскание пени за просрочку алиментного платежа. Её размер сможет быть установлен по согласованию сторон. Подробнее о том, как составить соглашение об уплате алиментов, и образец вы найдете здесь.

Гражданско-правовая ответственность за неуплату алиментов

Такая мера будет применена к должнику при условии, что задолженность образовалась именно по его вине, а не по обстоятельствам, которые от его воли никак не зависели, таким как:

  • задержка в выплате заработной платы,
  • длительная болезнь, лишающая возможности трудиться,
  • потеря рабочей должности не по вине должника,
  • различные тяжелые жизненные ситуации и т.д..

Еще одним неприятным последствием уклонения от алиментных выплат станет невозможность выехать за пределы российского государства. На сегодняшний день во всех аэропортах применяется система, которая не пропустит должника на воздушное транспортное средство до устранения задолженности.

Судебный пристав исполнитель, в производстве у которого находится дело о выплате алиментов, при образовании алиментного долга будет принимать все меры для его взыскания путем систематических телефонных звонков и посещения должника по адресу проживания с требованием устранить долг. А при образовании большой задолженности он сможет наложить арест на любое имущество должника, чтобы впоследствии можно было реализовать его и вырученные денежные средства передать взыскателю алиментов.

Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов

Кодексом об административных правонарушениях РФ не предусмотрена напрямую ответственность за неуплату алиментов, но в статье 17.14 указана санкция за несообщение судебному приставу исполнителю адреса своего проживания, места работы при трудоустройстве или его изменении, сведений о своих доходах. Предполагается, что подобным образом должник пытается избежать обязанности выплачивать ежемесячные алименты на содержание детей или других нуждающихся родственников.

В таком случае должнику нужно быть готовым к тому, что помимо взыскания с него пени за просрочку алиментной выплаты, он подлежит наложению на него штрафа, равного сумме от одной тысячи рублей до двух с половиной тысяч рублей.

Протокол о факте совершения административного правонарушения составляется судебным приставом исполнителем, после чего штраф с должника подлежит истребованию в судебном порядке.

Уголовная ответственность

Весомое основание для уголовной ответственности — злостное уклонение от выплаты средств, которые предназначены в качестве для содержания ребенка. О «злостности», может говорить разное поведение родителя: сокрытие места жительства и места работы, отъезд, неизвестное местонахождение.

Для того чтобы должника можно было привлечь к уголовной ответственности, должны быть соблюдены несколько условий. Самые основные из них:

  • наличие судебного решения по взысканию алиментных выплат,
  • невыплата алиментов в течение длительного времени (по общему правилу – 4 месяца и более) по неуважительным причинам,
  • предупреждение должника об уголовной ответственности вследствие неуплаты алиментов (это должен быть письменный бланк с подписью должника).

При наличии этих трех оснований гражданина уже можно будет привлечь к уголовной ответственности. Также судебный пристав, который будет принимать решение о возможности возбуждения уголовного преследования по статье 157 УК РФ, обратит внимание на следующие обстоятельства:

  • сокрытие места работы и доходов (неофициальное трудоустройство, получение зарплаты «в конверте» и т.д.),
  • уклонение от трудоустройства на места, предлагаемые центром занятости,
  • сокрытие места жительства (постоянная перемена мест пребывания, не проживание по адресу регистрации и т.д.),
  • образование значительной задолженности,
  • объявление должника по алиментам в розыск и т.д..

Все эти основания вкупе свидетельствуют о злостности уклонения от совершения алиментных выплат. Ведь именно при наличии злостности и умысла на уклонение от уплаты алиментов лицо сможет стать привлеченным к уголовной ответственности.

Уголовная ответственность за неуплату алиментов выражается в следующих видах наказания:

  • исправительные работы на любой срок не более одного года,
  • принудительные работы на любой срок не более одного года,
  • арест сроком не более чем три месяца,
  • лишение свободы сроком не более одного года.

Это лишь меры, которые предусмотрены законодателем, но к ним еще можно добавить упомянутые выше начисление пени, невозможность выезда заграницу, невозможность занимать руководящие должности или нести службу в государственных органах. После привлечения к уголовной ответственности неоднократно и получения судимости суд сможет вынести решение о лишении должника родительских прав на ребенка. Только это не снимает с родителя обязанности продолжать выплачивать алименты, а также гасить образовавшуюся за все время невыплаты задолженность.

Еще одна неприятность, которая будет поджидать уже детей должника, осужденного за уклонение от уплаты алиментов, — они не смогут трудоустроиться в государственные органы или поступить в подведомственные им учебные заведения.

Решение о возбуждении уголовного дела по одной из частей статьи 157 УК РФ при наличии указанных оснований принимает сотрудник отдела по контролю алиментных выплат службы судебных приставов. Он же ведет расследование данного уголовного дела путем сбора необходимых доказательств – допроса потерпевшей стороны (получателя алиментов), всевозможных свидетелей – родственников, соседей, работодателя и т.д., расчета задолженности по алиментам. После составления и утверждения прокурором обвинительного акта дело направляется в судебный орган. Уже судья после проведения судебных заседаний, изучения всех доказательств принимает решение о вынесении обвинительного приговора, а также о назначении меры наказания.

Повышаем юридическую грамотность: административное наказание за неуплату алиментов

Алиментные обязательства предусмотрены Семейным кодексом (СК) РФ.

Если они не выплачиваются добровольно, получатель имеет право истребовать деньги через суд.

Не выполнение плательщиком решения суда влечет за собой для него административную и уголовную ответственность.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-94-16 . Это быстро и бесплатно !

Основания для привлечения

Для привлечения должника к ответственности должны быть веские основания.

В первую очередь это невыплата алиментов без уважительной причины и образовавшаяся задолженность по вине плательщика алиментов.

К признакам задолженности по вине плательщика можно отнести:

  1. Сокрытие доходов и имущества, на которое можно обратить взыскание.
  2. Умышленное уклонение от уплаты денег.
  3. Перемена места жительства и места трудоустройства без извещения сотрудников ФССП, ответственных за взыскание.
  4. Предоставление судебным приставам заведомо ложных данных о своем заработке.
  5. Намеренное уклонение от трудоустройства с помощью ЦЗН.

Возможно Вам будут интересны следующие статьи:

  • Начисление пени за неуплату алиментов: формула, сроки, исковая давность и судебная практика.
  • Как квалифицировать ответственность за злостное уклонение от алиментов?
  • Лишают ли водительских прав за долги по алиментам?
  • Как написать жалобы на бездействие пристава по алиментам руководству ФСС, в суд, в прокуратуру.
  • Организация задерживает и не выплачивает алименты: имеет ли право, что делать и куда обращаться?

Ответственность должника за несвоевременную уплату

Ответственность должника можно разделить на три вида:

  • гражданско-правовая;
  • административная;
  • уголовная.

Гражданско-правовая ответственность

Этот вид ответственности предусматривает применение мер, предусмотренных статьей 113 Семейного кодекса, положениями гражданского законодательства, а также нормами Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве».

К нему относится:

  1. Неустойка.
    На сумму долга по решению суда могут быть начислены пени.Для этого сам взыскатель, его доверенное лицо или прокурор должны обратиться в суд с исковым заявлением об этом.
  2. Исполнительский сбор.
    Если долг по алиментам не выплачивается в течение одного рабочего дня, у нарушителя появляется обязанность выплатить семь процентов от его суммы в пользу государства.

Административная ответственность

За нарушение срока погашения задолженности алиментов предусмотрена также административная ответственность:

    Применение судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в отношении имущества должника.

В их число входит:

    • арест имущества и последующее обращение взыскания на него (в том числе денег, находящихся на счетах в банке);
    • обращение взыскания на заработную плату и прочие доходы;
    • ограничения права выезда за границу;
    • ограничение права на управление автомобилем;
  • Если средства на ребенка не выплачиваются в течение двух и более месяцев или оплата происходит очень маленькими суммами, должник несет ответственность.

    Протокол в данном случае рассматривает суд.

    Наказание по статье 5.35.1 КоАП РФ. – штраф 20 000 рублей, арест до пятнадцати суток или обязательные работы.
    По части 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

    В соответствии с действующим законодательством законные требования пристава обязательны на всей территории России.

    В том числе он может потребовать приступить к погашению долга.

    Если этого не происходит в установленный срок, составляется протокол по данной статье.

    Протокол рассматривает старший судебный пристав. Ответственность за такое нарушение – штраф от 1 000 до 2 000 рублей.
    По статье 17.8 КоАП РФ.

    Она предусматривает ответственность за воспрепятствование служащим ФССП в выполнении ими своих обязанностей.

    Дела по таким нарушениям рассматриваются старшим судебным приставом.

    Ответственность по ней – от 1 000 до 2 000 рублей.

    Все перечисленные протоколы составляют сотрудники ФССП.

    Уголовная ответственность

    В случае, если в течение двух месяцев после того, как должник наказан по статье 5.35.1 КоАП РФ, перечисление денег так и не произошло, считается, что он допустил злостную неуплату алиментов.

    В этом случае в отношении него возбуждается уголовное дело по статье 157 УК РФ.

    Она предусматривает до одного года лишения свободы.

    Однако гораздо чаще суд назначает исправительные работы.

    Заявление приставам о привлечении к административной ответственности

    Обратится в службу ФСПП можно либо через почту, отправив заявление заказным письмом с уведомлением, либо отдать заявление лично в приёмные часы своего судебного пристава.

    Понятно, что второй способ гораздо лучше: во-первых, это быстрее.

    Во-вторых, при личном приёме можно сразу получить расчет задолженности для последующего взыскания неустойки.

    Помимо этого при личной встрече можно уточнить какие меры воздействия к должнику лучше применить в своём конкретном случае.

    Заявление о привлечении должника к административной ответственности нужно правильно оформить.

    В нем указываем:

    1. Наименование территориального отделения УФССП (Управления Федеральной службы судебных приставов).
    2. Ф.И.О. судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство.
    3. Информацию о заявителе.
    4. Информацию о неплательщике.
    5. Подробное указание причин для обращения.
    6. Какую меру воздействия к нему применить.
    7. Дата и подпись заявителя.

    Таким образом прежде, чем возбуждать уголовное дело у взыскателя алиментов есть целый арсенал средств для истребования долга.

    Поделитесь ссылкой на статью или сохраните её

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас

    +7 (499) 938-94-16 (Москва)
    +7 (812) 467-39-65 (Санкт-Петербург)