Могут ли россияне легально добыть золото в России

Могут ли россияне легально добыть золото в России

Краткое содержание:

Многие жители России, имеющие авантюрный склад характера, насмотревшись по телевизору на то, как старатели ищут золото в США и в Австралии, загораются идеей стать старателями. Это осуществимо, хотя и сложно.

Если раньше в России существовал запрет на добычу золота частными лицами, то начиная с 2017 года он снят, и частникам снова разрешили искать драгоценный металл. Это сделано для поддержки мелкого бизнеса в отдаленных районах — прежде всего на Чукотке, в Якутии, на Дальнем Востоке, в Красноярском крае и в республике Алтай. Правительство ожидает, что частники смогут дополнительно пополнить российскую казну на 300 килограммов золота в год.

Закон есть закон

Добыча драгоценного металла на территории России регулируется законом № 2395-1 «О недрах» и законом № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» 1998 года.

Согласно поправкам в законе, физические лица должны быть зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей. Они имеют право на получение лицензии на разработку небольших свободных участков площадью до 150 000 квадратных метров сроком на пять лет. Имеется целый ряд ограничений: они не имеют права нанимать других людей, не имеют права использовать на участке тяжелую технику, добыча золота должна вестись ручным способом — металлоискателями, ручными драгами, промывочными лотками. Применение тяжелой техники — бульдозеров, бурильных машин не допускается.

Добыча золота частникам разрешается только там, где нет промышленной добычи золота, а количество добытого драгметалла на участке не должно быть больше десяти килограммов.

Старатели не имеют право углубляться в грунт глубже чем на пять метров. Таким образом, рудное золото практически полностью остается вне поля зрения частников — они могут добывать только самородное золото или добывать золотой песок промывкой.

Нелегальное старательство

До сих пор в России почти 10% добычи золота приходится на «черный» сектор, и есть риск встретить в тайге «черных» старателей. Подобный вид деятельности запрещен, однако в отдаленных уголках страны на него могут смотреть сквозь пальцы, и об этом следует помнить. В некоторых местах существуют целые нелегальные поселки «черных» золотоискателей.

Их действия подпадают по статью № 191 уголовного кодекса РФ, по которому незаконный оборот драгметаллов, их перевозка, скупка или продажа в крупном размере наказываются принудительными работами или тюремным заключением на срок до пяти лет с выплатой штрафа до 500 000 рублей или удержанием зарплаты за три года. Если преступление совершено группой лиц, то срок возрастает до семи лет, а штраф — до 1 000 000 рублей. Особо крупным размером добычи золота является добыча от 1 500 000 рублей. В остальных случаях можно отделаться штрафом или условным сроком.

Уголовная ответственность появится и в том случае, если старатель ненароком или специально вторгнется на чужой участок, то есть посягнет на собственность другого старателя или компании.

Идет официальным путем

Сведения о свободных участках можно найти в отделениях агентства Роснедра — это федеральное агентство, которое ведёт кадастровый учет и выдаёт лицензии на добычу полезных ископаемых, в том числе драгоценных камней и золота. Отделения агентства находятся практически во всех региональных центрах России. Ознакомившись с предложенными участками, вам нужно выбрать тот, который кажется вам наиболее перспективным, оплатить госпошлину в размере 7 500 рублей и подать заявку. Никаких аукционов или конкурсов для частников не предусмотрено. Ответ, по идее, должен придти в течение 30 дней.

Разумеется, тут могут быть свои подводные камни. Новичкам вряд ли дадут работать на хороших участках. Существуют фирмы, которые оказывают услуги по получению лицензии, их услуги оцениваются в 100 000–200 000 рублей, что говорит о том, что их услугами пользуются, иначе бы таких фирм просто не существовало бы.

Впрочем, есть способ стать старателем, не получая лицензию: для этого нужно заключить договор с золотодобывающей компанией и, например, получить от них за определенный процент возможность работать на отвалах предприятия или там, где золото недостаточно для промышленного способа добычи, но все еще много для частника.

Однако и здесь, скорее всего, есть свои сложности: скорее всего подобная добыча отходит аффилированным лицам, например, бывшим работникам предприятия или бывшим компаньонам, и новичку туда попасть сложно.

Насколько можно судить по репликам самих старателей в интернете, большинство частников недовольно новым законом — многие надеялись, что будет разрешен «свободный принос» золота старателями государственным скупщикам, то есть метод, по которому золотодобытчики платят налоги уже по факту добычи драгметалла.

Если же вам удалось получить лицензию, радоваться рано — во-первых, большинство участков находятся действительно в отдаленных местах, где «телушка полушка да рубль перевоз». Во-вторых, кроме налога на прибыль, вам придется платить налог на добычу полезных ископаемых. В-третьих, вам надо будет самим беспокоится о разведке золота на облюбованном участке — его может там и не оказаться, и вы будете в прогаре.

Ну а потом следует вспомнить, что вам самим придется беспокоиться о собственной безопасности, защищать себя от медведей, а добытое золото — от людей. Вас ждут комары, мошка, клещи, звери, ночные холода, ночевки в платке, встречи с неприятными людьми, размолвки с местными, возможно, снегопады и очень короткий сезон, потому что на севере лето длится всего три месяца: оно начинается в июне и заканчивается в конце августа.

Но если трудности лишь разжигают желание разбогатеть, а вы здоровы, полны энтузиазма и, главное, хорошо знаете геологию, можете попробовать. По итогам 2018 г. добывающие компании России смогли произвести 314 т. золота и 1119 т. серебра. По обоим драгметаллам зафиксирован рост добычи по сравнению с предыдущим 2017 годом. Министерство финансов России опубликовало на этой недели данные по добыче золота и серебра в стране в прошлом 2018 г. Из них следует, что в 2018 г. в России было добыто 314,42 т. жёлтого драгметалла, что на +4,2% больше по сравнению с 2017 г., а добыча серебра составила 1119,5 т. – рост на +7,2% по сравнению с 2017 г.

Читайте также:  Как правильно заполнить платежку по страховым взносам в ифнс

Стоит сказать, что большая часть добываемого в России золота покупается Центробанком РФ. По сообщению ЦБ страны, в прошло году он купил для резервов рекордные 8,8 млн. унций золота, что соответствует 273,7 тоннам.

ОБНОВЛЕННЫЙ ЗАКОН О ВОЛЬНОМ ПРИНОСЕ МОГУТ РАССМОТРЕТЬ В ГОСДУМЕ В КОНЦЕ ВЕСЕННЕЙ СЕССИИ

19 февраля 2019 года, MagadanMedia. Новый законопроект, предполагающий возможность добычи на определенных условиях золота частными предпринимателями на территории Магаданской области, прошел согласование в Минюсте, Минэкономразвития и других структурах и находится на доработке в Минприроды в связи с некоторыми поступившими замечаниями Администрации Президента. Возможно документ будет внесен на рассмотрение палаты до конца весенней сессии, сообщает ИА MagadanMedia со ссылкой на Парламентскую газету. Глава Комитета по природным ресурсам Николай Николаев уверен, что рассмотрение документа в Думе будет сложным, так как законопроект, по сути, возвращает нас во времена золотой лихорадки “в одном известном регионе”.

“Уследить за предпринимателем сложнее, чем за любым акционерным обществом, даже невозможно. Но пусть Минприроды попробует реализовать свою инициативу в пилотном регионе”, – отметил Николай Николаев.

В настоящее время Правительством готовятся поправки в законопроект о вольном приносе в связи с несогласием комитета с рядом его пунктов. Поэтому комитет находится сейчас в ожидании этого свода поправок.

Новый вариант, 19.03.18 10:22:47

Жиряков предлагает бороться с незаконной добычей золота в крае с помощью патентов

Во время Дней Забайкалья в Совете федерации сенатор Степан Жиряков хочет предложить запуск пилотного проекта по введению патентной системы на добычу золота.

По его мнению, как отмечает пресс-служба сенатора, этот метод может стать альтернативным решением проблемы незаконной добычи драгметалла в Забайкалье.

Он предлагает выдавать гражданам специальные разрешения на добычу золота из мелких месторождений, проявлений и техногенный россыпей. По его мнению, проект может стать альтернативой законопроекту о вольноприносительстве, который рассматривается в Госдуме с 2011 года.

«С учетом неясности перспективы принятия законопроекта и защиты социального статуса жителей края, занятых незаконной добычей, мы предложим более упрощенный вариант с точки зрения права и налогообложения. А именно: реализовать идею «вольноприносительства» через введение патентной системы в виде пилотного проекта на территории региона. Надеемся, наше мнение будет услышано», – объяснил сенатор.

Жиряков напомнил, по оценке экспертов, незаконная добыча золота в России ежегодно составляет не менее 15–20 тонн, то есть около 10% от легальной добычи. Ежегодно государству причиняется многомиллиардный вред, а бюджеты всех уровней лишены налоговых поступлений. Забрабочий. Рф

На днях забайкальские законодатели выступили с инициативой переформатировать предложения о вольноприносительстве. Предлагаемая альтернатива – патент на добычу золота из мелких месторождений, проявлений и техногенных россыпей. Его отличие от положений непринятого закона заключается в послаблении с точки зрения правового статуса старателя и его налогообложения. Но при этом патентная система расширяет производственные возможности для частника. «Мы предлагаем предоставить индивидуальным предпринимателям право поискового опробования предполагаемых перспективных участков недр с признаками россыпного золота для расширения количества участков возможной добычи с нескольких сот до нескольких тысяч граммов золота. Также патент предполагает возможность геологического изучения участков недр с признаками россыпного золота и увеличивает лимит возможной добычи до 20 кг. Мы предлагаем разрешить использование средств малой механизации для повышения производительности и рентабельности работ, а также использование труда членов семьи и наемных рабочих. Это повысит занятость населения», – говорит член Совета Федерации РФ от Забайкалья Степан Жиряков.

Идею внедрения патентов на федеральном уровне представители Забайкальского края намерены обсудить в ближайшее время. Регион готов выступить в качестве «пилотной» площадки их внедрения. «Век» будет следить за развитием сюжета.

Как получить лицензию на добычу золота в России физическим лицам?

Добыча золота в России физическими лицами, проще говоря, обычными людьми-старателями, то поощрялась государством, то запрещалась. История показала, что дав возможность добывать золото простым людям золотоискателям, государство от этого только выигрывало. Ведь во времена правления Петра I, большинство крупных залежей в России были открыты именно обычными людьми.

Во многих странах, в частности, странах Африки, Азии, незаконные золотоискатели, моют песок и лезут в шахты, рискуя своей жизнью. Как сейчас регулирует государство деятельность физических лиц в этой сфере в России, что сейчас нужно сделать, чтобы иметь возможность физическим лицам добывать этот драгоценный металл законным путем, рассмотрим в данной статье поподробнее.

Немного из истории

Золото – это природный ресурс, который является одной из составляющих государственного бюджета страны. Именно это является причиной того, что со сменой власти в истории государства, меняются и правила по его добыче. Правительство то разрешает добывать золото простым людям, то запрещает им это делать. Роль простых старателей в поиске золота нельзя недооценивать.

В России официально добыча золота осуществляется с восемнадцатого века. Хотя в небольших объемах добывали его и раньше. Во время Гражданской войны и сразу после нее объемы добытого золота только уменьшались. Так, в 20-е годы прошлого столетия, количество добытого золота составило 2,5 тонны, что очень мало по сравнению с предыдущими годами. Это связано с тем, что на тех землях, где больше всего локализовались места добычи золота (Урал, Сибирь), большевики не сразу установили власть.

Предприятия, добывающие золото, оказывались то в руках одной правящий силы, то другой. Те, которые уходили, старались уничтожить все после себя, взрывая шахты, уничтожая оборудование. В 1932 по 1941 года государство стало поощрять старателей-одиночек. По закону, золото мог добывать каждый желающий, достигший 18 летнего возраста и не имевший ранее судимости. Старателям даже давали жилье и путевки в санатории. Благодаря этим мерам, объем добываемого золота значительно вырос по сравнению с эпохой Гражданской войны.

Однако в 1954 году государственная власть официально запретила частным лицам добывать золото. Это породило незаконную добычу драгметалла. Так, во времена распада СССР незаконным путем золото добывали около 20 тонн в год. Это составляло 10% от количества законно добытого золота. Тому причиной является то, что с 1992 по 1998 г. закона, регулирующего добычу золота, как такового не было. Этим могли заниматься любые люди без какого-либо официального разрешения.

Читайте также:  Алименты при рождении ребенка во втором браке Москва

Однако, в 1998 году, издали ряд законов, которые жестко поставили ограничения на золотодобычу и старательство. Был принят федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» №41-ФЗ, а в последующем закон «О недрах» №2395-1, где и было предусмотрено ограничение по добыче золота физическим лицам. Согласно данному законодательству, золотодобычу можно было осуществлять только юридическим лицам, у которых есть специальное разрешение или лицензия на данный род деятельности. Роснедра и его филиалы в областях, как следует из вышеперечисленных законов, осуществляют выдачу лицензий.

Получить разрешение на золотодобычу в золотых приисках можно было, участвуя в аукционах и конкурсах, устраиваемых Роснедрами. Если юридическое лицо занимает первое место в торгах, то, соответственно, получает лицензию на добычу золота.

Изменения в законе

Начиная с 2016 года, государство пошло на уступки для частных золотодобытчиков. Были внесены изменения закон «О недрах», согласно которым, с 2017 года, государство разрешает частным лицам добывать золото. Но, существуют четко прописанные правила, как и где можно заниматься золотодобычей. Правила таковы:

  • Разрешается добывать драгоценный металл только поверхностным методом;
  • Нельзя использовать тяжелую технику в виде бульдозеров и тракторов. Раскопки можно осуществлять только ручными приспособлениями;
  • Заниматься раскопками могут только те лица, которые прописаны в договоре. Сторонних лиц привлекать запрещено;
  • Взрывные работы, которые используются для облегчения добычи золота, также под запретом;
  • Раскопки не должны превышать 5 метров в глубину.

Согласно данному законодательству, если человек без соответствующего разрешения занимается золотодобычей нелегально, то для него предусмотрено наказание в виде штрафа, а также конфискации инструментов, которыми осуществлялась незаконная деятельность. Если же при нарушителе обнаружится золото, цена которого превышает один миллион рублей, то он будет привлечен к уголовной ответственности.

Государство вынуждено создавать столь жесткие меры по борьбе с незаконной добычей золота, так как на этом поприще велик риск коррупции и уклонения от сдачи добытого драгметалла государству. Также нельзя заниматься раскопками на руднике, который является собственностью той или иной фирмы, занимающейся добычей золота. Частнику можно добывать золото на территории бывших производств или на территории, где наличие золота является маловероятным.

Где добывают золото в России?

Россия занимает четвертое место по добыче золота во всем мире. Территория, где существуют залежи данного драгоценного металла довольно обширная. В основном они локализованы на Урале и Сибири. За последнее время на этой территории созданы огромные золотодобывающие артели, где налажена инфраструктура для добычи золота. Также большие залежи золота находятся на Алтае и Дальнем востоке, Подмосковье, Ленинградской области.

Карта месторождений золота в России

Как получить лицензию на золотодобычу

Любая земля является собственностью государства, в частности и та, в которой есть залежи золота. Чтобы получить официальное разрешение на его добычу в золоторудных местах, необходимо пройти ряд юридических процедур. Для юридических и физических лиц они разные и регулируются федеральным агентством по недропользованию (Роснедра). Для первых, как отмечалось ранее, необходимо пройти конкурсный отбор, или же, можно купить или арендовать организацию, у которой уже есть лицензия на золотодобычу.

Для физического лица правила получения лицензии таковы:

  1. Человеку нужно зарегистрироваться, как индивидуальный предприниматель (ИП);
  2. Обратиться в управление госфондом недр и подать заявку;
  3. В течение месяца специально созданная комиссия, рассмотрев документы, принимает решение о выдаче или отказе в выдаче права на золотодобычу частному лицу.

Никакого бизнес-плана, также проекта по добыче золота от частного лица не требуется. Лицензия на добычу золота частным лицам выдается сроком на пять лет, когда как юридическому лицу при совмещении золотодобычи с геологической разведкой – на 25 лет. Кроме того, частникам запрещено проводить поиски золота в месторождениях, которые содержат запасы золота в промышленных масштабах.

При получении лицензии необходимо оплатить госпошлину, стоимость которой составляет:

  • Если человек впервые оформляет разрешение – 7500 рублей;
  • Если осуществляется продление или переоформление лицензии – 750 рублей.

Все добытое золото золотоискатель обязан сдать государству. О том, как осуществляется сдача добытого золота, по какой цене, также предусмотрено законодательством.

Достоинства добычи золота частными лицами

Осуществив изменения в законодательстве, тем самым, разрешив обыкновенному человеку заниматься раскопками золота, государство осознало, что роль в старательской деятельности в добыче золота, большая. История знает старателей, которые могли кустарным способом за месяц намыть несколько килограммов золота.

Количество старателей не уменьшается из года в год, а наоборот их число становится все больше. Причиной тому является то, что условия расположения некоторых месторождений золота не позволяют добывать драгметалл в промышленных масштабах. Юридическому лицу невыгодно добывать в таких местах золото, из-за высокой себестоимости планируемых раскопок.

Обычный старатель с помощью нехитрых и недорогих приспособлений может мыть золото. Даже небольшое найденное количество этого драгоценного металла приносит существенный доход частнику.

Польза от изменений в законодательстве ощутима как обычному золотоискателю, так и государству:

  1. Планируется дополнительное поступление золота в госбюджет объемом до 300 кг;
  2. Благодаря изменениям в законе, государство поддержит развитие малого и среднего бизнеса в отдаленных районах. Так, во времена запрета на добычу золота обычным людям, жители Чукотки остались без средств к существованию, оставшись без источника дохода;
  3. Также будут созданы дополнительные рабочие места и возможен рост числа населения в регионах с демографическим кризисом.

Но государству предстоит немало потрудиться и строго контролировать деятельность физических лиц, прежде чем между ним и вольными старателями возникнет полное доверие и их труд будет оценен по достоинству.

Закон о добычи золота частными лицами

Минприроды России представило проект закона о золотодобыче для частных лиц. Суть и значение данного документа для отраслевого сообщества комментирует председатель Комитета ТПП РФ по поддержке предпринимательства в сфере добычи, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, генеральный директор ОАО «Красцветмет» Михаил Дягилев.

Читайте также:  Квартира план замеры и план этажа владивосток

Министерство природных ресурсов России разработало законопроект, который регулирует добычу золота частными лицами. Разработчики законопроекта предлагают предоставить право пользования недрами для добычи золота по заявке индивидуального предпринимателя без проведения конкурса или аукциона.

На мой взгляд, вольный принос, достоин внимания с точки зрения развития отечественного малого, семейного предпринимательства. В свою очередь, запрет на добычу золота физическими лицами, который действует с 1953 года, привел к тому, что из-за отсутствия законодательного регулирования в этой сфере имеет место нелегальная добыча российского золота.

Начиная с 2002 года, государство в седьмой раз пытается ввести вольный принос в правовое поле. Последняя известная попытка внесения поправки «О вольном приносе золота» в закон «О недрах» была предпринята в 2015 году во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 15.10.2015 N ДМ-П9-7092. Проект закона так и не был внесен в Государственную думу Законодательного собрания РФ.

Согласно предложенному новому законопроекту, участки для разработки будут предоставляться на срок до 3 лет. Предлагается предоставлять в пользование участки в пределах отработанных техногенных россыпей (или их частей) по которым отсутствуют учтенные госбалансом запасы полезных ископаемых, либо учтенные запасы не имеют промышленного значения. Формировать участки для добычи золота на местах бывших россыпных месторождений должен Федеральный орган управления государственным фондом недр, выделять – территориальные органы Роснедр.

Законопроект предполагает, что площадь каждого участка не будет превышать 0,2 кв. км. Добывать золото можно на глубине не более 5 метров. Вести взрывные работы, применять агломерационное, горно-шахтное, буровое геологоразведочное, насосное оборудование, машины для землеройных работ, разработки и обслуживания карьеров, а также промышленные трактора – запрещено. Также нельзя будет привлекать иных лиц на договорной основе, добыча должна вестись лично, собственными силами. Вся информация об участках для будущей золотодобычи руками ИП будет размещаться на официальном сайте управления государственным фондом недр.

Реалистичность соблюдения всех предложенных требований вызывает у экспертов отрасли обоснованные сомнения. Нас беспокоят и гуманитарные аспекты деятельности индивидуальных старателей, которая осуществляется в труднодоступных и малонаселённых местах.

Стоит отметить, что законодательное упрощение регулирования добычи полезных ископаемых из отходов недропользования не только для индивидуальных предпринимателей находит активную поддержку в предпринимательской среде. В этой связи всегда поддерживаются предлагаемые Минприроды России изменения нормативного регулирования в части добычи драгоценных металлов и компонентов из отходов недропользования без проведения геологического изучения недр; без проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод; геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр; без согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами. Мы предлагаем распространить данный порядок нормативного регулирования на все предприятия, которые планируют осуществлять добычу полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования.

Задача нашего профессионального отраслевого сообщества добиваться изменений в законы «О недрах» и «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», чтобы добыча драгоценных металлов, в том числе из отходов недропользования, была доступнее для организаций и стала возможной для частных лиц. Необходимо помнить, что такие предложения должны обеспечивать баланс интересов всех категорий недропользователей, сохранение окружающей среды, а также быть исполнимыми с точки зрения применения и возможностей потенциальных субъектов добычи. Рассчитываю, что итогом инициатив Минприроды России, с учетом предложений экспертного сообщества, станет работоспособный закон, которого так давно не хватает отрасли и обществу.

Металлоискатели в России / Только белая техника!

КОМПАНИЯ

  • О компании
  • Адреса магазинов
  • Сервис-Центр
  • Консультация специалиста
  • Написать письмо
  • Вакансии

УСЛУГИ

  • Купить в кредит
  • Б/У поисковая техника
  • Обмен поисковой техники
  • Условия доставки товара
  • Гарантийное обслуживание
  • Система скидок

РЕСУРСЫ И СЕРВИСЫ

  • Инструкции к металлоискателям
  • Игра “МДКЕШИНГ”
  • Газета “Вестник МДРегион”
  • Игра “Дневник Купца”
  • Наш YouTube
  • Наша группа “ВКонтакте”

Новости насчет закона о вольном приносе

Дело о золотодобыче для частных лиц снова сдвинулось с мертвой точки. 3 апреля 2020 года Минприроды России наконец представило проект закона со всеми поправками.

С полным текстом проекта Федерального закона (Изменения в «Закон о недрах») можно ознакомиться на правительственном сайте по ссылке regulation.gov.ru/projects#npa=100803. Выбрать в меню “Текущая версия текста проекта нормативного правового акта” и “Просмотр”.

Ну а теперь кратко, что же там, в законе, будет.

Будут дополнены пункты «Закона о недрах», там появится упоминание «индивидуальных предпринимателей». То есть просто физическое лицо все же не сможет добывать золото, нужно будет оформлять ИП. Но радует то, что все-таки не надо организовывать большой бизнес, там бумажной волокиты на порядок больше.

Далее. Участки будут предоставляться на срок до 3 лет.

Участки для добычи золота на местах бывших россыпных месторождений будет формировать Федеральный орган управления государственным фондом недр. Вся информация об участках для будущей золотодобычи руками ИП будет размещаться в сети интернет (на официальном сайте управления государственным фондом недр).

Площадь каждого участка не будет превышать 0,2 кв. км. Добывать золото можно на глубину не более 5 метров. Вести взрывные работы, применять агломерационное, горно-шахтное, буровое геологоразведочное, насосное оборудование, машины для землеройных работ, разработки и обслуживания карьеров, а также промышленные трактора – запрещено. Также нельзя привлекать иные лица на договорной основе, добыча должна вестись собственными силами.

Чтобы получить право на старательство (использование участка недр для добычи золота), ИП должен будет подать заявку в тот же территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр. В использование можно взять не более 1 участка «в один руки».

Кстати, добывать разрешат не только золото, но и драгоценные камни.

После экспертизы законопроект будет внесен на рассмотрение в Правительство РФ.

Если подводить итоги, то можно сказать, что наконец, появился внятный проект закона со множеством учтенных поправок. Высока вероятность, что его на этот раз не завернут.