Классификация персонала

Классификация персонала

заместитель начальника отдела нормирования и производительности труда
Управления оплаты, нормирования и производительности труда
Минтруда России

Пожалуйста, разъясните, кто относится к АУП (административно-управленческому персоналу), к ИТР (инженерно-техническим работникам)?
О.А. Волкова,
г. Сызрань, Самарская обл.

Недавно возник спорный вопрос, кого же мы все-таки относим к «административно-управленческому персоналу»? Директора, начальников цехов и участков, мастеров — это понятно. А как насчет специалистов (экономистов, бухгалтеров, инженеров), других служащих (секретарей, кассиров и т.д.)? Если честно, то какие они управленцы? Может быть, Вы подскажите и посоветуете что-нибудь интересное?
М. Голубь,
г. Москва

Ответ на вопрос о содержании терминов «административно-управленческий персонал» (АУП) и «инженерно-технические работники» (ИТР), а также о правомерности их использования необходимо искать в Трудовом кодексе РФ и иных нормативных правовых актах.
Из статьи 15 Трудового кодекса РФ следует, что персонал организации может состоять из работников, выполняющих трудовую функцию:
1) по определенной специальности;
2) по определенной квалификации;
3) по определенной должности.
Каждая из приведенных категорий требует дополнительного комментария.
К числу работников, выполняющих трудовую функцию по определенной специальности, относятся лица, которые приобрели соответствующую специальность после прохождения обучения в порядке, предусмотренном стандартами Минобразования России.
При заключении трудовых договоров с работодателем лица, имеющие определенную специальность, претендуют на замещение вакантных должностей данной организации. Наименование должностей работников конкретной организации определяется по Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) и Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих.
Поскольку под квалификацией понимается и профессия, и специальность, то по существующей традиции к числу работников, выполняющих трудовую функцию по определенной квалификации, относят исключительно лиц, прошедших обучение для получения соответствующей профессии. Иными словами, к данной категории работников относят рабочих, а наименование их профессий определяют исходя из упомянутого ОКПДТР и Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (соответствующего выпуска).
В число работников, выполняющих трудовую функцию по определенной должности, по логике могут входить как лица, которые обладают дипломом о присвоении им соответствующей специальности, так и лица, которые не имеют профессионального образования или имеют определенную профессию. Но поскольку для лиц, обладающих дипломом о присвоении им соответствующей специальности, уже выбрана категория специалистов, то к категории работников, выполняющих трудовую функцию по определенной должности, правомерно относить лиц, которые не имеют профессионального образования или имеют определенную профессию.
Выполненный анализ пока не дает ответов на поставленные вопросы. Поэтому обратимся к ОКПДТР. Он состоит из двух разделов: профессии рабочих и должности служащих.
Второй раздел ОКПДТР (должности служащих) разработан на основе Единой номенклатуры должностей служащих, Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, действующих нормативных правовых актов и других нормативных документов по вопросам оплаты труда с учетом наименований должностей, применяемых в экономике.
Категория служащих в ОКПДТР представлена:
1) руководителями;
2) специалистами;
3) другими служащими.
Но и обращение к этому документу также не позволяет получить ответы на поставленные вопросы. Поэтому попробуем их найти в Единой номенклатуре должностей служащих (ЕНДС), утвержденной еще в 1967 году Госкомтрудом СССР (постановление от 09.09.1967 № 443). В ее основу положена классификация служащих по характеру их труда. Исходя из этого признака, в ЕНДС была предусмотрена классификация работников на категории, а внутри каждой категории на группы.
Согласно ЕНДС руководители классифицируются в зависимости от объекта управления:
— руководители организаций (в их юридическом понятии, предусмотренном Гражданским кодексом РФ);
— руководители служб и подразделений в организациях.
К числу руководителей относятся и их заместители.
Специалисты классифицируются в зависимости от характера выполняемых ими функций или сферы деятельности:
— специалисты, занятые инженерно-техническими и экономическими работами;
— специалисты, занятые сельскохозяйственными, зоотехническими, рыбоводными и лесовосстановительными работами;
— специалисты, занятые медицинским обслуживанием, народным образованием, а также работники науки, искусства и культуры;
— специалисты, занятые на работах по международным связям;
— специалисты юридических служб.
Как видно, в число специалистов включались работники, занятые и экономическими, и инженерно-техническими работами. Поэтому-то, служащих этой категории и называют инженерно-техническими работниками (ИТР).
Технические исполнители классифицируются в зависимости от видов выполняемых ими работ:
— технические исполнители, занятые учетом и контролем;
— технические исполнители, занятые подготовкой и оформлением документации;
— технические исполнители, занятые хозяйственным обслуживанием.
Наглядным примером последующей классификации категорий служащих является постановление Правительства РФ от 14.10.1992 № 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки» (с изм. на 20.12.2003). Так, к категории «руководители» в соответствии с названным постановлением относятся следующие должности:
1) заведующие: камерой хранения, архивом, бюро пропусков, копировально-множительным бюро, фотолабораторией, хозяйством, экспедицией, канцелярией, машинописным бюро, складом;
2) мастер участка (включая старшего);
3) начальники: отдела, участка (смены), цеха;
4) главный специалист;
5) руководитель организации.
К категории «технический исполнитель» относятся: дежурный бюро пропусков, копировщик, нарядчик, табельщик, учетчик, экспедитор, агент, делопроизводитель, секретарь, секретарь-машинистка, счетовод, чертежник, кассир (включая старшего), машинистка, экспедитор по перевозке грузов, инкассатор (включая старшего), секретарь-стенографистка, статистик, другие.
Акцент на эти две категории сделан не случайно. Дело в том, что термины, обозначающие категории персонала, бессистемно применяются не только менеджерами по персоналу, но и самим законодателем. Так, термин «технический и управленческий персонал» используется без какой-либо расшифровки в статье 264 (подпункт 19 пункта 1) Налогового кодекса РФ и в других актах налогового законодательства. Исходя из вышесказанного, в целях применения названной нормы Налогового кодекса РФ под «техническим и управленческим персоналом» следует понимать работников, которые заняты на соответствующих должностях из приведенных категорий — «руководители» и «технические исполнители». Естественно, что здесь не идет речь об исчерпывающем перечне лиц, относящихся к техническому и управленческому персоналу.
На основании изложенного можно прийти к заключению, что распределение работников по категориям персонала должно осуществляться в соответствии с ОКПДТР и ЕНДС.
Что касается термина «административно-управленческий персонал» (АУП), то он использовался в период организации и проведения единовременного учета численности и распределения лиц, работающих по занимаемым должностям по состоянию на 15.09.1990 (директивное письмо Госкомстата РСФСР от 17.07.1990 № 6-7-107). С целью осуществления этого учета 03.06.1988 Госкомтруд СССР, Госкомстат СССР и Минфин СССР утвердили Номенклатуру должностей управленческого персонала предприятий, учреждений и организаций для разработки бланков учета этого персонала. В настоящее время Госкомстат России данную Номенклатуру не использует. Следовательно, исходя из правового аспекта проблемы терминологии в кадровом менеджменте, использование термина «административно-управленческий персонал» в настоящее время необоснованно.
Термин «инженерно-технические работники» тоже несколько устарел, и легитимность его использования такая же, как и нормативного правового акта, которым в 1967 году была утверждена ЕНДС.

Читайте также:  Как пожаловаться в налоговую службу города атбасар

Технический работник: кто это, должностная инструкция

Законодательство обязывает нанимателей документально оформлять свои профессиональные отношения с персоналом путем составления трудового соглашения. Однако для того, чтобы детализировать и урегулировать ряд практических нюансов работы, необходима должностная инструкция. Так, практически на каждом предприятии имеются технические сотрудники, которые должны обеспечивать деятельность иных специалистов. Для данной категории персонала должностная инструкция также рекомендуема.

Содержание специальности технического работника

В кадровой сфере персонал принято классифицировать следующим образом: управленцы, специалисты и технические сотрудники. Технический работник – это субъект, чьи должностные и функциональные обязанности связаны с обслуживанием и обеспечением деятельности административного аппарата и специалистов при разработке и фактическом осуществлении различных проектов или управленческих решений. К техническому персоналу относятся такие работники:

  • уборщики;
  • секретари и делопроизводители;
  • архивариусы;
  • дворники;
  • упаковщики, кладовщики и т.д.

К обязанностям и задачам технического сотрудника принято относить однотипные стандартные процедуры, которые зачастую связаны с реализацией вспомогательных функций. Например: подготовка, оформление и контроль документации, техническое и хозяйственное обслуживание, уборка. Профессиональная деятельность данной категории персонала не подразумевает авторской оригинальной работы, в большинстве случаев задачи таких работников не выходят за рамки определенного перечня позиций.

Работа технических сотрудников так же, как и деятельность прочего персонала, регламентируется трудовым законодательством. Субъекты вправе претендовать на все гарантии и преференции ТК РФ. При этом к ответственности подобные лица привлекаются также в соответствии с нормами ТК РФ и положениями должностной инструкции, в которой дополнительно приводятся проступки, служащие основаниями для наказания.

Разделы должностной инструкции технического работника

Должностную инструкцию рекомендуется оформлять на фирменном бланке. В случае, когда такого бланка нет, вверху листа уместно прописать общую информацию о компании. Стиль изложения должен быть строго деловым, текст не должен содержать жаргона и литературных отступлений, логика повествования должна быть четкой и последовательной.

Законодательство не регламентирует вопросы оформления должностных инструкций. То есть, наниматель вправе самостоятельно разрабатывать бланк документа. Наиболее распространенный вариант должностной инструкции технического работника включает в себя следующие разделы:

Общие положения. В данном информационном блоке следует обозначить общую информацию о профессиональной деятельности конкретного работника. В частности, уточнить порядок подчиненности субъекта, определить алгоритм принятия на должность и снятия с нее, выделить особые требования к квалификации субъекта (образование и стаж). Затем перечнем приводятся позиции, с которыми сотрудник должен быть ознакомлен. Зачастую это базовые принципы законодательства и правила безопасности и охраны труда.

  • Должностные обязанности. Данный раздел является наиболее существенным во всей инструкции, так как в нем приводятся функции субъекта. Неправомерно привлекать лицо к дисциплинарной ответственности, если он не выполнил задание, которое не входит в его обязанности. При этом, исходя из конкретной сферы деятельности, в которой трудится технический сотрудник, положения рассматриваемого блока могут меняться.
  • Права. В этом разделе документа списком приводятся права технического сотрудника, которые обеспечивают ему возможность беспрепятственного исполнения своих должностных функций. Также в «Права» уместно внести пункт о регулярном премировании, если подобное предусматривается на конкретном предприятии.
  • Ответственность. В данном разделе необходимо максимально детально конкретизировать проступки, которые влекут за собой наступление дисциплинарной ответственности. Важно подчеркнуть, что штраф является противозаконной мерой наказания за любой проступок (исключая необходимость компенсации причиненного материального урона), если обратное не закреплено в локальных нормативах.
  • Завершается составление документа подписями управленца и непосредственного сотрудника. Должностная инструкция должна публиковаться в стольких экземплярах, сколько субъектов занимают конкретную штатную позицию «технический работник».

    Документ вступает в полную юридическую силу с момента подписания обеими сторонами, если обратное не оговорено в тексте самого документа.

    Обязанности технического работника на примере должностной инструкции уборщика

    Отвечая на вопрос, кто это – технический работник, ранее отмечалось, что к данной категории персонала могут относиться рабочие из разных сфер. Должностные обязанности разных субъектов могут отличаться, исходя из специфики производственной деятельности компании, однако они всегда носят стандартизированный однотипный характер. Уместно рассмотрение обязанностей технического работника на примере уборщика:

    уборка мусора и отходов из офисных и производственных помещений;

  • очищение поверхностей офисных и производственных помещений от загрязнений;
  • систематизация отходов;
  • мытье полов, лестниц, лестничных клеток, окон, стен, полотков и т. д. с использованием соответствующих моющих средств;
  • оповещение начальства о чрезвычайных ситуациях и нестандартных случаях;
  • использование необходимого инвентаря, чистящих и моющих средств;
  • осуществление дезинфекции мусорных урн, обеспечение их мусорными пакетами;
  • осуществление уборки в туалетах, душевых, гардеробе, кухне и иных местах общественного пользования на предприятии;
  • уведомление управленческого аппарата относительно изнашиваемости используемого оборудования и о факте исчерпания запасов чистящих средств;
  • оповещение управленческого аппарата о невозможности реализации своих должностных обязанностей ввиду определенных причин;
  • соблюдение ПВТР и правил безопасности и охраны труда;
  • Таким образом, технические сотрудники наделяются теми же правами и гарантиями, что и иные категории работников. Их рабочие функции фиксируются в должностной инструкции, которая обязательна к исполнению. Нанимателю настоятельно рекомендуется заблаговременно составлять бланк документа с целью дальнейшего упрощения работы кадрового подразделения.

    На какие категории делится персонал

    Персонал – это лица, которые включены в трудовые отношения в рамках конкретного юридического субъекта. Это личный состав предприятия, в который входят наемные сотрудники, собственники и совладельцы.

    Основные признаки персонала

    Перед квалификацией нужно понять, кто именно относится к персоналу. Персонал характеризуется этими признаками:

    • Вовлеченность в трудовые отношения. Последние должны быть закреплены документально. В частности, должно быть оформлено трудовое соглашение.
    • Характеристики, на базе которых осуществляется деятельность. К примеру, это может быть квалификация, специальность, образование, наличие опыта.
    • Наличие цели деятельности. Цели работы специалиста должны соотноситься с целями деятельности предприятия.

    Управление персоналом отличается такими особенностями, как:

    • Интеграция в общую управленческую структуру.
    • Соответствие имеющейся корпоративной культуре.
    • Наличие планирования должностных мест, подготовки сотрудников.
    • Учет профессиональных качеств и оценка деятельности сотрудников.
    • Централизация управленческих процессов.

    Сотрудники, никак не оформленные на предприятии, не будут являться персоналом.

    Нарушение трудового законодательства заключается в действиях или бездействии должностных лиц организации, нарушающих нормы Трудового кодекса, других нормативных актов, что повлекло нарушение прав работников. При нарушениях трудового законодательства действуют все виды ответственности: дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, административная и уголовная.
    Посмотреть характеристику видов ответственности

    Нормативное обоснование

    Категории персонала регулируются «Инструкцией численности рабочих на предприятиях» №17-10-0370, утвержденной Госкомстатом 17 сентября 1987 года. Ключевым документом также является Классификатор профессий №367, утвержденный Постановлением Госстандарта от 26 января 1994 года. Минздравсоцразвитием было издано несколько приказов, которые утверждают квалификационные категории:

    • Приказ №525 от 6 августа 2007 года. Устанавливает критерии отнесения представителей персонала к той или иной квалификационной группе.
    • Приказ №248н от 29 мая 2008 года. Устанавливает квалификационные уровни работников.
    • Приказ №247н от 29 мая 2008 года. Также устанавливает квалификационные уровни, но уже относительно руководителей и специалистов.

    В нормативных актах выделены эти группы персонала:

    • Должности рабочих и служащих, для работы на которых не нужно профессионального образования.
    • Должности, для устройства на которые нужно начальное или среднее образование.
    • Руководящие должности, для которых нужно начальное профессиональное образование.
    • Специальности, для которых нужно высшее образование (квалификация «бакалавр»).
    • Должности, для устройства на которые нужно иметь высшее образование по квалификации «дипломированный специалист» или «магистр».

    Необходимость в образовании определяется в зависимости от специфики деятельности. Сложная интеллектуальная работа предполагает наличие соответствующих знаний и навыков. Для исполнения простой работы достаточно начального образования.

    Основные категории персонала

    Персонал – это совокупность сотрудников различных специализаций, входящих в штатный состав. Подразделяется он на две основных категории: производственный и непроизводственный. Производственный персонал занимается трудом, результат которого выражен в материальной форме. К примеру, это могут быть лица, работающие над созданием автомобилей, строительством зданий. Рассмотрим составляющие первой категории:

    • Рабочие. Деятельность их носит в основном физический характер. Эти сотрудники специализируются на выпуске товара или на обслуживании производства. К примеру, это могут быть строители, повара. Рабочие подразделяются еще на две категории. Это основной персонал, занятый на главных производственных цехах. Это также вспомогательный персонал. Его представители работают в заготовительных или обслуживающих цехах.
    • Служащие. Деятельность их носит в основном умственный характер. Итог их работы – это выявление управленческих проблем, формирование новых информационных потоков, принятие различных решений в сфере управления. Примером этой категории могут являться бухгалтеры, юристы, менеджеры. Служащие подразделяются еще на три категории. Это руководители самого предприятия или его подразделений. В эту группу входят также заместители руководителей. Это специалисты: инженеры, экономисты, бухгалтеры. Третья группа – это сами служащие (младший технический персонал, учетчики и делопроизводители).

    Вторая категория – это непроизводственный персонал. Под ним понимаются сотрудники, занятые на непромышленных хозяйствах. То есть итогом их труда не является создание чего-то материального. Примером непроизводственного персонала являются работники ЖКХ, столовых, поликлиник.

    Категории руководителей

    Руководители производства подразделяются на эти категории:

    • Линейные. Эти руководители принимают решения, касающиеся всех функциональных направлений деятельности. Примеры: генеральный директор, руководитель технического обслуживания, начальник цеха.
    • Нелинейные. Это функциональные руководители, исполняющие конкретные управленческие функции. Примеры: финансовый директор, управленец, отвечающий за персонал.

    Руководители подразделяются по уровням управления:

    • Низовое звено. К примеру, мастер.
    • Среднее звено. Начальники отдела и цеха.
    • Высшее звено. Директор или его заместитель.

    Руководители низового звена управляют небольшими отделами, среднего — укрупненными подразделениями, высшего – предприятием в целом.

    Классификация персонала предприятия

    Персонал подразделяется на категории в зависимости от конкретных признаков. Рассмотрим их подробнее:

    • Имущественные отношения. Есть собственники (учредители) юридического субъекта. Они владеют долей предприятия, извлекают прибыль от его деятельности. Есть также наемные сотрудники.
    • Степень вовлечения в производственную деятельность. Производственный персонал вовлечен в деятельность напрямую, непроизводственный – опосредованно.
    • Место основной службы. Работники могут как состоять в штате предприятия, так и не состоять в нем.

    Одни сотрудники отличаются от других по специфике своей деятельности, особенностям трудовых взаимоотношений с предприятиями.

    Дополнительная классификация

    Рассмотрим дополнительные категории для разделения персонала на группы:

    • Формы производственной деятельности (к примеру, строительство здания или создание скважин).
    • Тарифные разряды (от одного до восьми).
    • Классы квалификации (от одного до трех).
    • Модели оплаты работы (к примеру, классическая, сдельная, премиальная).
    • Уровень механизации деятельности (ручная или автоматизированная работа).
    • Производственные направления (старший, помощник старшего).

    Классификации также поддаются должности:

    • Должности: управленец или специалист.
    • Должность: старший и младший.
    • Уровень квалификации (1-3-класс).

    К СВЕДЕНИЮ! В России существует главный Классификатор профессий.

    В зависимости от чего должность относится к той или иной категории

    Существуют следующие характеристики, влияющие на отношение должности к той или иной категории:

    • Уровень образования.
    • Уровень квалификации.
    • Наличие профессионального опыта.
    • Трудовое оформление (к примеру, лицо может работать по совместительству).
    • Специфика деятельности (физическая или интеллектуальная).
    • Наличие подчиненных.
    • Место работы.

    Как правило, персонал поддается четкой квалификации. Структурный состав сотрудников определяется в зависимости от особенностей конкретного мероприятия.

    Профессии технического профиля

    Все о технических и технологических профессиях. Какие бывают технические профессии и специальности? Материал, представленный в разделе, поможет вам ознакомиться с тем, какие виды приложения технических способностей существуют и в чем заключается специфика каждой из них.

    Ниже представлен список профессий, связанных с техникой и технологиями, а также естественными науками и информационными технологиями. Данный материал, безусловно, поможет вам сделать правильный выбор.

    Название Общий рейтинг профессии Средняя заработная плата* Востребованность** Конкуренция** Входной барьер** Перспективы**
    Энергетик 70 45 000 84 68 57 81
    Электромонтажник 63 50 000 86 67 62 50
    Электрик 61 16 000 84 51 49 62
    Шахтер 50 65 000 66 33 41 45
    Химик-технолог 63 40 000 63 58 49 76
    Фрезеровщик 51 45 000 58 34 32 48
    Токарь 66 40 000 90 50 67 80
    Технолог 70 25 000 98 62 73 86
    Техник-технолог 46 40 000 50 36 45 42
    Техник 58 25 000 77 43 34 52
    Термист 45 33 000 47 40 32 37
    Телекоммуникации 66 24 000 82 58 61 87
    Столяр 51 40 000 63 36 44 53
    Станочник 40 30 000 34 40 61 44
    Слесарь-ремонтник 38 27 000 29 35 37 32
    Слесарь МСР 43 32 000 44 32 45 40
    Слесарь КИПиА 48 50 000 44 36 39 48
    Связист 72 40 000 95 68 84 99
    Связанные с машиностроением 50 55 000 48 24 36 52
    Сварщик 61 70 000 69 43 45 72
    Сантехник 72 40 000 89 86 90 88
    Проходчик 58 72 000 60 43 38 64
    Профессии, связанные с электричеством 45 27 000 55 42 46 38
    Профессии на заводе 49 45 000 54 36 46 49
    Обработка металла 49 37 000 62 40 52 46
    Нанотехнолог 39 30 000 38 26 40 34
    Наладчик 41 40 000 34 46 52 34
    Монтажник 51 40 000 57 45 38 50
    Механик 60 40 000 74 53 21 50
    Метролог 42 37 000 35 40 34 36
    Металлург 58 30 000 74 48 37 45
    Литейщик 45 32 000 55 30 38 46
    Контролер ОТК 37 32 000 27 30 42 37
    Киповец 40 43 000 45 27 48 35
    Геодезист 53 60 000 52 38 35 54
    Бурильщик 61 85 000 70 41 38 64

    * – по данным Федеральной службы государственной статистики за 2017 год.

    ** – экспертная оценка редакции портала по шкале от 0 до 100. Где 100 – максимально востребованная, наименее конкурентная, с низким входным барьером по знаниям и доступности их получения и наиболее перспективная, а 0 наоборот.

    У вас математический склад ума? Вы цените науки за точность? Вы любите и понимаете физику и химию? А может быть, вы желаете внести свой вклад в дело технического прогресса или создания новых технологий? Если вы ответили на эти вопросы утвердительно, вам рекомендуется обратить внимание на технические профессии. Ознакомьтесь с их описаниями и выберите одну из них для дальнейшего освоения, и тогда впоследствии вы сможете участвовать в разработке технических устройств и технологических процессов, оборудования и программного обеспечения, трудиться на сложном производстве, а также в научно-исследовательских институтах, строительных компаниях и не только – выбор перед вами огромный! А дополнительными доказательствами того, что дорога в профессию выбрана вами верно, уже сейчас может служить ваша любовь к формулам и опытам, черчению и конструированию, раритетным механизмам и модным гаджетам.

    Какую бы профессию из списка вы ни предпочли, начинайте к ней путь уже сейчас. Ставьте перед собой технические задачи, последовательно решайте их и таким образом развивайте свое инженерное мышление – именно оно отличает того, у кого есть настоящее призвание. И, конечно, будьте готовы к тому, что ваша карьера потребует от вас постоянного повышения квалификации, ведь рассматриваемые отрасли по определению не могут работать по старинке, и уже к моменту получения вами диплома ситуация в них будет меняться. Ничего страшного: ваши способности и полученное вами образование позволят вам быстро схватывать новое и всегда оставаться современным профессионалом.