Как власти могут ужесточить наказание за нарушение ФЗ

Как власти могут ужесточить наказание за нарушение ФЗ

В России могут ужесточить наказание за шум в ночное время. Такой законопроект разработали в Госудме. Документ вводит штрафы до 150 тыс. руб. за нарушение режима тишины с 23 часов и до 7 утра. Сейчас каждый регион устанавливает собственные временные рамки, когда нельзя шуметь, а также наказание для нарушителей, единого ФЗ нет. Как будет работать закон о шумных соседях? Разбирались Виктория Феофанова и Светлана Белова.

Эта история могла бы стать сюжетом компьютерной игры «Как достать соседа». Житель многоэтажки в Нижнем Новгороде два года заставлял весь подъезд слушать звуки конского топота и ржания. Для этого он даже купил мощную колонку и включал ее каждый день, направляя в потолок, писали местные издания. Соседи жаловались в администрацию и управляющую компанию, доходило до исков в суд. Однако правоохранительные органы долго не могли найти статью для действий нарушителя. В итоге мужчину обвинили в истязании двух и более людей.

Как Совет федерации предложил ввести единый штраф за нарушение тишины ночью

Новый федеральный закон быстро поможет в похожих ситуациях, пояснил “Ъ FM” ответственный секретарь экспертного совета комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Склянчук: «Если, например, студенты снимают квартиру и регулярно ночами шумят, мешая соседям, те в свою очередь могут обратиться в управляющую компанию. Через диспетчерскую она обязана составить акт, произвести замеры уровня шума и передать документ в жилищную инспекцию. Та в свою очередь как надзорный орган должна обратиться в суд, который вынесет наказание — штраф собственнику, сдавшему эту квартиру в наем».

Как уточняют авторы законопроекта, крики детей, звуки домашних животных и шум воды в трубах нарушением тишины считаться не будут. В первую очередь документ направлен против неадекватных соседей — например, дебоширов, строительных компаний, а также магазинов и кафе, которые находятся на первых этажах многоэтажек. Чтобы жалоба попала в инспекцию, жильцам придется объединиться. Заявление должны подать собственники минимум трех квартир. Правда, с применением закона могут возникнуть сложности, отметил партнер адвокатского бюро Asterisk Сергей Демченко: «Первое, что бросается в глаза, — это сложность административной процедуры. С одной стороны, нарушение должно быть систематическим. С другой — пока непонятно, кто и как будет его фиксировать, что будет реально считаться нарушением, а что нет. Кроме того, обратиться должны трое и более пострадавших соседей, что тоже далеко не всегда возможно».

Противоречит ли порядок привлечения горожан к ответственности за нарушения тишины уставу Петербурга

Как говорят юристы, документ о шумных соседях требует доработки, потому что сейчас уровень шума от обычного разговора в ночное время может считаться нарушением, говорит председатель коллегии адвокатов «Корчаго и партнеры» Евгений Корчаго: «Норма допустимого шума в дневное время составляет 40 дБ — это звук обычного голоса, в ночное время — 30 дБ. Шумовые пороги достаточно низкие. Если человек будет кричать, то уровень громкости составит и 90 дБ, и 100 дБ. Следовательно, необходимо понимать, что в ночное время любой громкий звук может быть расценен как нарушение тишины».

Авторы законопроекта о тишине надеются, что он не спровоцирует «соседские войны», ведь для жалобы потребуется инициатива не одного человека. А вот на малый бизнес нагрузка может увеличиться — штраф для юридических лиц в 150 тыс. руб. юристы называют значительным.

Сумма денежного наказания для физических лиц за нарушение закона о тишине может составить от 5 до 50 тыс. руб.

В какие часы суток действует Закон о тишине на улицах и во дворах домов?

С 22 часов до 07 часов.

Скажите пожалуйста с какого времени и до скольки (конкретно) я имею право шуметь в частном доме, я имею введу работать болгаркой и т. д. и какой закон это все регламентирует (Краснодарский край), заранее спасибо.

Согласно корректировкам в федеральном законе, которые получили значение 1 января 2018 года, жители Краснодара и Краснодарского края не вправе шуметь с 23:00 до 7:00.

Может ли грозить административный арест по этой статье в ходе судебного разбирательства?

Ответственность за нарушение покоя граждан предусматривает санкции в виде предупреждения или наложения административного штрафа, административный арест не предусмотрен.

Читайте также:  Договор инвестирования денежных средств под проценты в строительстве

Закон о тишине в новостройках есть такое или нет?

Георгий, добрый вечер! Есть Есть федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ. Он говорит, что ночное время — это период с 23.00 до 7.00. В это ночное время запрещено производить шум не громче 30 децибел, а с 7.00 до 23.00 — до 40 децибел.

Также на региональном уровне, то есть в субъектах РФ, должны приниматься подобные Законы. Увидела, что вы из г. Архангельска, поэтому отвечу про данный город.

Закон о тишине в Архангельской области в многоквартирном доме представляет собой статью 2.4 областного закона от 03.06.2003 № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях».

В частности, пункт 1 ст. 2.4 этого документа устанавливает, когда должен быть прекращен шум.

Любой шум должен быть прекращен к 22 часам (как в будние, так и в выходные дни). Заново приступить к работам можно с 7 часов по будням. В выходные и праздники законодатель предусмотрел более продолжительный период для тихого отдыха: шуметь можно только с 10 часов утра.

Закон о тишине на 2020 год с 22:00 до 7:00 действует по вологодской области так ли это?

Есть Закон Вологодской области от 28 января 2013 года N 2973-оз “Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время в Вологодской области”:

В настоящем законе области под ночным временем понимается период времени с 22.00 часов до 07.00 часов.

Статья 2. Объекты, на которых (в которых) должны обеспечиваться покой граждан и тишина в ночное время

Покой граждан и тишина в ночное время должны обеспечиваться:

1) в жилых помещениях и помещениях вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях, номерах гостиниц и иных средствах размещения;

2) в помещениях общего пользования и нежилых помещениях в многоквартирных домах, в помещениях общего пользования в гостиницах и иных средствах размещения;

3) на придомовых территориях, парковках, детских и спортивных площадках;

4) на улицах, площадях, в скверах, парках, на территориях, предназначенных для отдыха, занятий физической культурой и спортом;

5) в помещениях и на территориях больниц, диспансеров, санаториев и других медицинских организаций, домов отдыха, пансионатов, образовательных организаций с круглосуточным пребыванием детей, домов-интернатов для детей, престарелых граждан и инвалидов;

(в ред. закона Вологодской области от 04.07.2013 N 3100-ОЗ)

6) на территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, гаражных и гаражно-строительных кооперативов.

Статья 3. Недопущение действий (бездействия), нарушающих покой граждан и тишину в ночное время

1. Не допускается осуществление следующих действий (бездействия) в ночное время на (в) объектах, указанных в статье 2 настоящего закона области:

1) использование звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных в транспортных средствах, на объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

2) непринятие владельцем транспортного средства мер по отключению неоднократно срабатывающей звуковой охранной сигнализации, установленной на транспортном средстве, либо использование неисправной звуковой охранной сигнализации, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

3) использование пиротехнических изделий, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

4) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, громкое пение, а также иные подобные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

5) выполнение ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных и иных подобных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

6) иные действия (бездействие), повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время.

2. Положения части 1 настоящей статьи не распространяются на:

1) действия, направленные на предотвращение противоправных деяний, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, тушение пожаров, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения, выполнение оборонных мероприятий (в том числе мероприятий по гражданской обороне и мобилизации), обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, спасение граждан, устранение угрозы их жизни или здоровью;

2) действия, связанные с проведением культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, организованных органами государственной власти или органами местного самоуправления муниципальных образований области;

Читайте также:  Исковое заявление о расторжении брака с детьми в 2021 году

3) действия граждан и религиозных организаций (объединений) при совершении ими богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, не противоречащие федеральному законодательству, за исключением использования звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, повлекшего нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;

4) использование устройств для подачи специальных звуковых сигналов, установленных на транспортных средствах, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

5) период празднования Нового года (с 22.00 часов 31 декабря до 07.00 часов 1 января);

6) действия, связанные с выполнением работ, необходимость проведения которых в ночное время обусловлена требованиями нормативных правовых актов по благоустройству территорий;

(п. 6 введен законом Вологодской области от 30.10.2017 N 4231-ОЗ)

7) действия, связанные с выполнением работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.

(п. 7 введен законом Вологодской области от 30.10.2017 N 4231-ОЗ)

3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на (в) объектах, указанных в статье 2 настоящего закона области, а также граждане обязаны обеспечивать соблюдение ограничений, установленных частью 1 настоящей статьи.

Статья 4. Ответственность за нарушение покоя граждан и тишины

Нарушение покоя граждан и тишины в ночное время влечет административную ответственность в соответствии с законом области от 8 декабря 2010 года N 2429-ОЗ “Об административных правонарушениях в Вологодской области”.

Шум по правилам

В Госдуму внесены поправки о правах соседей

“Временной интервал, в течение которого не допускается нарушение тишины в многоквартирном доме, устанавливается законом субъекта РФ”, – говорится в тексте законопроекта. При этом нарушением ночной тишины считается совершение действий, в результате которых звуки явно слышны за пределами помещения, ставшего их источником. Либо вибрация явно ощущается. При этом источник звуков и вибрации может находиться как в жилом, так и в нежилом помещении.

Авторы предлагают не считать нарушением тишины звуки, появляющиеся в результате “обычной жизнедеятельности человека”. Например, плач ребенка, шаги, шум воды в трубах. Также “не считаются” спасательные и аварийно-восстановительные работы.

Если необходим ремонт в квартире, то, согласно поправкам, нужно будет обязательно предупредить соседей. Уведомление должно быть сделано, в частности, о продолжительности работ. Предупредить можно путем “размещения объявления в общедоступных местах”.

Еще одна важная норма касается наказания. Законопроект закрепляет солидарную ответственность собственника квартиры и тех, кому он ее сдал. Это касается как нарушения тишины в ночное время, так и требований пожарной безопасности и санитарных норм, а также случаев причинения ущерба общему имуществу дома. Принятие такой нормы даст пострадавшим соседям возможность обращаться в суд с требованием о возмещении ущерба как к лицу, непосредственно его причинившему, так и к собственнику. Кстати, это положение касается и нанимателей квартир, и арендаторов нежилых помещений. Дело в том, что если арендаторы или наниматели нарушают права соседей, то у собственников пока нет никаких обязательств по пресечению таких действий. Кроме того, “беспокойный сосед” может съехать и привлечь его к ответственности станет почти невозможным, отметили Хинштейн и его коллеги в пояснительной записке.

Таким образом, предлагается ввести в Жилищный кодекс отдельную статью с требованиями к собственникам помещений пресекать нарушения прав соседей со стороны нанимателей и арендаторов, подчеркнули авторы. “Нормы повысят комфортность проживания в многоквартирных домах, а также могут послужить началом формирования соседского права и повысить культуру межсоседских отношений в целом”, – резюмировали депутаты. Позже инициаторы намерены внести предложения по административным штрафам за нарушения, о которых говорится в законопроекте.

Тишина и покой в России

В Российской Федерации не существует единого законодательства о соблюдении тишины и покоя граждан, при этом отметим, что соответствующий законопроект о закреплении режима ночной тишины на федеральном уровне находится в настоящее время на рассмотрении Госдумы, готовится к первому чтению. Так, каждый регион самостоятельно устанавливает типы шума, запрещенного в определенное время. В результате в региональном законодательстве попадаются совершенно уникальные определения шума. Так, например, в Санкт-Петербурге велось бурное обсуждение законопроекта “о топоте котов”, в результате из принятого закона исключили такие наиболее одиозные формулировки шума, как вой собак и громкое передвижение по квартире кошек, но остался запрет на передвижение мебели. Однако, запрет на вой и лай собак, а также на иной шум от домашних животных существует в региональном законодательстве Самарской и Архангельской областей. Также можно отметить такие интересные определения шума, как световых сигналов автомобилей (Республика Бурятия), танцев (Ставропольский край), звуковых эффектов (Республика Мордовия), речи, брани (Самарская область).

Читайте также:  Воолжский слабый напор воды куда обращаться

Среди региональных законов о тишине отсутствует какое-либо единообразие определений. В ряде регионов (например, в Санкт-Петербурге) наказывают за свист или стук, в других регионах эти действия не подпадают под определение нарушения тишины (например, в Красноярском крае). Более того, одни и те же нарушения могут быть определены совершенно по разному. В зависимости от региона может последовать наказание за включившуюся автомобильную сигнализацию как с первого раза, так и только при наличии неоднократности такого включения. В некоторых регионах неисправность сигнализации служит оправданием, а в некоторых – признаком правонарушения. Также отсутствует единообразие и в системе наказаний: штрафы для граждан разнятся от 500 до 5 тыс. руб., для юридических лиц – от 3 тыс. руб. до 1 млн руб.

Какие запреты на нарушение тишины установлены в разных регионах России, и что за наказания грозят за их нарушение, узнайте из нашей инфографики.

* Нажмите, чтобы увеличить

Документы по теме:

  • Закон Республики Адыгея от 19 апреля 2004 г. № 215 “Об административных правонарушениях”
  • Закон Кабардино-Балкарской Республики от 22 июля 2003 г. № 66-РЗ “Кодекс Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях”
  • Закон Республики Мордовия от 15 июня 2015 г. № 38-З “Об административной ответственности на территории Республики Мордовия”
  • Закон Чеченской Республики от 25 мая 2016 г. № 20-РЗ “Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Чеченской Республики”
  • Закон Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 “Об административных правонарушениях в Чувашской Республике”
  • Закон г. Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 “Кодекс города Москвы об административных правонарушениях”
  • Закон Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. № 273-70 “Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге”
  • Закон Архангельской области от 3 июня 2003 г. № 172-22-ОЗ “Об административных правонарушениях”
  • Закон Омской области от 27 мая 2016 г. № 1876-ОЗ “Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Омской области”
  • Закон Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ “Об административных правонарушениях”
  • Закон Красноярского края от 2 октября 2008 г. № 7-2161 “Об административных правонарушениях”
  • Закон Ленинградской области от 2 июля 2003 г. № 47-оз “Об административных правонарушениях”
  • Закон Липецкой области от 16 ноября 2016 г. № 14-ОЗ “Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Липецкой области”
  • Закон Московской области от 7 марта 2014 г. № 16/2014-ОЗ “Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области”
  • Закон Новосибирской области от 28 марта 2016 г. № 47-ОЗ “Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области”
  • Закон Пензенской области от 2 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО “Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях”
  • Закон Приморского края от 29 сентября 2014 г. № 467-КЗ “Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Приморского края”
  • Закон Псковской области от 4 мая 2003 г. № 268-ОЗ “Об административных правонарушениях на территории Псковской области”
  • Закон Самарской области от 1 ноября 2007 г. № 115-ГД “Об административных правонарушениях на территории Самарской области”
  • Кодекс Томской области об административных правонарушениях от 26 декабря 2008 г. № 295-ОЗ

Читайте также:

Это позволит установить административную ответственность за нарушение ночных тишины и покоя граждан на федеральном уровне.

© ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания “Гарант” и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”. Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО “НПП “ГАРАНТ-СЕРВИС”, 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter