Статья 13

Статья 13. Брачный возраст

1. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.

2. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.

Комментарий к Ст. 13 СК РФ

1. Комментируемой статьей 13 СК России установлен брачный возраст в 18 лет как для мужчин, так и для женщин, поскольку именно с 18 лет у гражданина возникает в полном объеме гражданская дееспособность, т.е. способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские и иные права, в том числе по вступлению в брак, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК). Немаловажным фактором является и то, что к 18 годам необходимого развития достигает физическое состояние будущих супругов, что имеет большое значение для рождения и воспитания здорового потомства. Предельный возраст для вступления в брак не установлен.

2. Законодательное установление брачного возраста как меры по упразднению детских браков и предусмотрение при необходимости надлежащих наказаний предписывает, в частности, Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков (заключена в Нью-Йорке 10 декабря 1962 г. в рамках ООН), согласно ст. 2 которой не допускается заключение брака с лицом, не достигшим установленного возраста, кроме случаев, когда компетентный орган власти в интересах сторон, вступающих в брак, разрешает сделать из этого правила о возрасте исключение по серьезным причинам.

В развитие названного положения законодатель допускает возможность снижения брачного возраста вступающих в брак. При этом органами местного самоуправления брачный возраст будущих супругов может быть снижен до 16, а при наличии особых обстоятельств — и менее лет.

3. В настоящее время минимальный возраст, когда при особых обстоятельствах возможно получить разрешение на вступление в брак, установлен в 14 лет (законы Республики Адыгея, Республики Татарстан, Владимирской, Вологодской, Калужской, Магаданской, Московской, Нижегородской, Новгородской, Орловской, Сахалинской, Тамбовской, Тульской, Тюменской областей, Еврейской автономной области, Ханты-Мансийского и Чукотского автономных округов) либо в 15 лет (законы Мурманской, Рязанской, Тверской, Челябинской областей, Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республик).

Снижение брачного возраста до указанных пределов представляет собой вынужденную, крайнюю меру, касается в равной мере обоих супругов и допускается в первую очередь в случаях беременности будущей супруги, рождения ею ребенка, угрозы жизни одной из сторон. В некоторых законах субъектов Федерации уточняется, что особыми обстоятельствами, дающими право на разрешение вступить в брак гражданам РФ в возрасте от 14 до 16 лет, являются поздние сроки беременности (закон Республики Адыгея), наличие беременности (22 недели и более), прерывание которой противопоказано заключением медицинской комиссии либо невозможно из-за желания обеих сторон к ее сохранению (закон Мурманской области).

Среди других причин для снижения брачного возраста выделяют призыв жениха на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации (закон Вологодской области), улучшение условий жизни для себя и будущего ребенка вступающей в брак беременной несовершеннолетней женщины, находящейся в тяжелых материальных или иных экстремальных условиях (сирота, неполная семья, неблагополучная семейная обстановка и др.) (закон Мурманской области).

Разрешение на вступление в брак лицам, не достигшим возраста 16 лет, оформляется, как правило, постановлением местной администрации.

В некоторых субъектах Федерации разрешение на вступление в брак указанным лицам дает губернатор (законы Рязанской, Калужской, Нижегородской областей), член правительства, уполномоченный губернатором области (закон Московской области), президент республики (закон Республики Адыгея).

С разрешения органов местного самоуправления производится заключение брака с лицом, достигшим 16-летнего возраста, если такой несовершеннолетний объявлен полностью дееспособным в силу эмансипации (ст. 27 ГК РФ), т.е. если он работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Органам местного самоуправления предоставлено право разрешить вступить в брак лицам, достигшим 16 лет, в любых других случаях, которые будут признаны ими уважительными.

В соответствующем решении должно быть указано: кому и на сколько лет (месяцев) снижен брачный возраст в связи с намерением вступить в брак с конкретным лицом. В случае отказа органа местного самоуправления выдать разрешение на вступление в брак лицам, не достигшим совершеннолетия, заинтересованным гражданам предоставлено право обжаловать такой отказ на основании главы 25 ГПК РФ (см. также комментарий к ст. 11 СК РФ).

Регистрация брака лиц, которым в установленном законом порядке снижен брачный возраст, производится на общих основаниях.

4. С ходатайством о снижении брачного возраста могут обратиться не только сами вступающие в брак, но и их родители, опекуны, попечители, другие лица и учреждения, на воспитании которых находятся несовершеннолетние (п. 2 ст. 123, п. 1 ст. 147 СК и комментарий к ним). Однако в последнем случае необходимо получить также согласие лиц, вступающих в брак.

Читайте также:  Арест счета по исполнительному производству и снятие средств

Снижение брачного возраста вступающих в брак связано с приобретением последними дееспособности в полном объеме. При этом приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения супругами (или одним из них) 18 лет. Вместе с тем при признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определенного судом (ст. 21 ГК).

Брачный возраст в России может быть скорректирован

Инициатива включена в план законопроектной работы правительства России, утвержденный премьер-министром. Соответствующие поправки в Семейный кодекс и закон “Об актах гражданского состояния” планируется внести в правительство страны в декабре.

Как сказано в документе, предполагается подготовить изменения в статью 13 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона “Об актах гражданского состояния”: “в части корректировки брачного возраста и уточнения оснований, позволяющих лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, вступать в брак”.

Других подробностей пока нет. Теоретически “корректировка” может означать и повышение, и понижение брачного возраста. Но эксперты, опрошенные “РГ”, усомнились в том, что брачный возраст планируется повысить. Несколько лет назад, действительно, в научной среде высказывались предложения поднять до 21 года минимальную планку для создания семьи, но в Минюсте тогда особо подчеркнули, что повышаться брачный возраст не будет. Таких проектов нет, а подобные идеи поддержки не находят.

Зато предложения снизить возраст или более детально прописать, когда лица до 18 лет могут создать семью, обсуждаются достаточно серьезно уже несколько лет. Сегодня Семейный кодекс указывает, что при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Более того, у регионов есть право снижать еще больше брачный возраст.

“Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации”, сказано в законе. Многие регионы этим правом воспользовались, и издали законы, разрешающие (конечно же, при наличии веских причин) вступать в брак с 14 лет.

На практике разрешения на ранний брак выдаются, если невеста ждет ребенка. В некоторых регионах разрешают вступать в брак эмансипированным подросткам, то есть официально получившим дееспособность, имеющим постоянную работу, обеспечивающим себя. Но единого подхода к установлению обстоятельств, при которых возможно снижение брачного возраста, в семейном законодательстве нет. В одних региональных законах перечень таковых оснований назван исчерпывающе. В других – открыт. В третьих они не названы вовсе с указанием лишь на то, что они носят особый характер. Наиболее часто упоминаемые: рождение ребенка, беременность несовершеннолетней, угроза жизни одной из сторон, призыв жениха в армию. Даже одно и то же, по сути, обстоятельство – беременность несовершеннолетней – может иметь разные критерии в региональном законодательстве: в одних случаях 12, в других – 22 недели.

На федеральном уровне список причин, допускающих ранние браки, не установлен. Опрошенные “РГ” специалисты поддержали идею более детально регламентировать вопросы ранних браков именно на федеральном уровне.

Каким образом можно получить разрешение на снижение брачного возраста

Возможность на официальной основе регистрировать брак граждане получают с 18 лет. Но в исключительных ситуациях законодательство допускает снижение брачного возраста – до 16 или даже до 14 лет. Регистрация супружеского союза влечет за собой определенные юридические последствия.

Основные сведения

Согласно законодательству РФ, брачный возраст наступает при достижении 18 лет (ст. 13 СК РФ). При этом верхний предел данного возраста не устанавливается. Значительная разница в возрасте людей, которые вступают в брак, для государства тоже непринципиальна.

Брачный возраст в 18 лет действует во многих государствах. Такой порог определяется следующими причинами:

  • человек в 18 лет достигает физиологической зрелости: девушка может зачать, выносить и родить малыша, и состоянию ее здоровья будет оказан меньший ущерб, чем если бы беременность наступила в более юном возрасте;
  • с 18 лет граждане достигают и психической зрелости: если они решают зарегистрировать брак, то готовы взять ответственность за свою семью и поступки, воспитывать детей и ухаживать за ними.

Для государства регистрация брака проводится для создания семьи, рождения детей. По этой причине оно заинтересовано в том, чтобы супругами становились взрослые, ответственные люди. В то же время иногда брак регистрируют и подростки до 18 лет.

Читайте также:  Заявление на учебный отпуск образец гарант

В исключительных ситуациях снижение брачного возраста возможно до 16 лет. Решение об этом принимают территориальные административные органы. В субъектах РФ действуют свои законы, которые могут устанавливать перечень обстоятельств для снижения брачного возраста.

Обстоятельства для снижения брачного возраста

Уменьшение возраста до 16 лет производится при выявлении серьезных причин. В основном к ним относятся следующие:

  • беременность, рождение малыша;
  • сложившиеся семейные отношения с человеком, не достигшим брачного возраста;
  • непосредственная угроза жизни кому-либо из пары.

В некоторых ситуациях допустимо снижение брачного возраста до 14 лет. По указанным выше обстоятельствам зарегистрировать брак можно с 14-летнего возраста, если у граждан родился общий ребенок, кому-то из них угрожает опасность или девушка вынашивает малыша. Подобное положение действует в Московской области, Татарстане, Калужской и Владимирской области.

В Новгородской области есть еще одно основание для снижения брачного возраста до 16 лет. Им выступает призыв на военную службу.

В Адыгее можно регистрировать брак с 14 лет при таких обстоятельствах:

  • несовершеннолетняя девушка родила ребенка;
  • у девушки выявлена беременность на поздних сроках.

В некоторых субъектах РФ допускается вступить в брак с 22 недели беременности у несовершеннолетней.

Как получить разрешение

Для этого необходимо составить заявление и направить его сотрудникам органа территориального самоуправления по месту своего проживания.

К заявлению потребуется приложить документы, которые подтверждают факт наличия оснований для снижения возраста (свидетельство о рождении малыша, справка о беременности).

При этом получать родительское разрешение на регистрацию брака не требуется.

Основания для отказа

Регистрировать брак не допускается при выявлении следующих обстоятельств:

  • кто-либо из несовершеннолетних уже состоит в официальном браке;
  • парень с девушкой приходятся друг другу близкими родственниками, усыновителем и усыновленным;
  • у кого-либо из пары было выявлено психическое расстройство, в результате чего становится недееспособным.

Юридические последствия

Если несовершеннолетний зарегистрировал супружеский союз, то он приобретает полную дееспособность. Если супруги расторгнут брак, причем гражданину все еще будет меньше 18, недееспособным он уже не станет. В итоге подросток приобретает гражданские права и пользуется ими, а также выполняет гражданские обязанности.

Исключение – признание брака недействительным в судебном порядке. В этом случае человек может вновь стать недееспособным.

Если подростки сожительствуют и называют себя «гражданскими супругами», это не приводит ни к каким юридическим последствиям, правам и обязанностям. В РФ браком признается только тот союз, который был зарегистрирован в отделении ЗАГСа на официальной основе.

Дополнительные особенности и нюансы

  • В случае если местные административные органы оформили разрешение, это не обязывает подростков регистрировать союз – они вправе отказаться от его заключения в любой момент.
  • Если кто-либо из пары – иностранец, то при выдаче разрешения на регистрацию брака используется законодательство его страны. К примеру, если девушка – гражданка Германии, а парень – России, то в отношении будущей супруги соблюдаются требования Германского гражданского уложения, а в отношении супруга – требования СК РФ.
  • Регистрация брака несовершеннолетних проводится по стандартной процедуре. Необходимо подать в ЗАГС совместное заявление, приложив к нему соответствующее разрешение от административных органов. По истечении 1 месяца брак будет зарегистрирован. Но в исключительных ситуациях регистрация супружеского союза допустима до истечения 1 месяца или прямо в день подачи заявления.

Подводим итоги

Таким образом, законодательство РФ и законы субъектов устанавливает перечень оснований для снижения брачного возраста до 16 или до 14 лет. При выдаче разрешения подростки получают полную дееспособность, которая сохраняется у них и в случае развода до достижения совершеннолетия.

Наличие разрешения от местных административных органов не обязывает подростков регистрировать брак – они вправе отказаться от своего решения в любой момент. Если уполномоченные лица безосновательно отказали в выдаче согласия, то данное решение можно обжаловать в суде.

В каких случаях возможно снижение брачного возраста

Время чтения: 4 мин.

Возраст, с которого допускается вступление в брак на территории Российской Федерации, полностью совпадает с возрастом получения полной дееспособности. На данный момент она наступает в 18 лет. Снижение брачного возраста в субъектах РФ на общих основаниях не допускается. Органы местного самоуправления вправе дать согласие лицам при наличии особых оснований, перечень которых определяется региональным законодательством.

  • Заключение брака по достижении возраста 16 лет
  • Заключение брака лицами, не достигшими 16 лет
  • Последствия снижения брачного возраста
  • Порядок регистрации брака
  • Можно ли заключить брак до 14 лет

Заключение брака по достижении возраста 16 лет

Общий возраст, при котором лица могут вступить в брак, – 18 лет. Но закон не зря имеет оговорку и допускает наличие неких «уважительных причин» ( статья 13 СК РФ ). Их наличие позволяет отступить от правила и начать семейные отношения на два года раньше.

Читайте также:  Как узнать о выплаченных налоговых вычетах

Однако федеральное законодательство не устанавливает перечень таких ситуаций. Это должны сделать региональные власти, основываясь на особенностях субъекта.

Чаще всего к таковым относят:

  • беременность;
  • фактически сложившиеся отношения;
  • наличие ребенка.

При этом очевидно, что несовершеннолетние граждане не обладают самостоятельным правом на принятие соответствующего решения. В статье 13 СК РФ также установлено, что орган местного самоуправления должен дать свое согласие на регистрацию брака.

Лицам, достигшим 16 лет, не нужно оформлять согласие родителей. Однако без одобрения муниципалитета не обойтись. Орган должен руководствоваться наличием или отсутствием причины для уменьшения допустимого для брака возраста, а не личным отношением конкретного сотрудника.

Заключение брака лицами, не достигшими 16 лет

Допускается, что в исключительных случаях вступление в брак может быть допустимо и до достижения лицами возраста 16 лет (пункт 2 статьи 13 СК РФ).

Нажмите для увеличения изображения

Однако возраст не может быть снижен более чем до 14 лет.

Для вступления в брак в возрасте от 14 лет нужны особые, исключительные основания, перечень которых определяется региональным законодательством. Как правило, в качестве причин допускаются следующие события:

  • беременность;
  • наличие общего ребенка;
  • наличие угрозы жизни и здоровью одной из сторон (например, серьезное заболевание, которое может привести к скорой гибели).

Разрешение на вступление в брачные отношения в каждом конкретном случае рассматривается индивидуально. Оно подписывается представителем муниципального образования. В некоторых случаях его подписывает непосредственно руководитель муниципалитета – все зависит от местного законодательства.

Разрешение выдается на основании поданного заявления от лиц, которые планируют вступить в брак, и их родителей (иных законных представителей). Если родители выступают против, решение принимается с участием органа опеки и попечительства.

Последствия снижения брачного возраста

Основное последствие вступления в брак до достижения возраста совершеннолетия – приобретение полной дееспособности. Лица получают права и обязанности, которые получили бы в 18 лет, в день регистрации брака.

Дееспособность не прекращается, если брак расторгается на законных основаниях. Если же он признается недействительным, то стороны теряют все приобретенные ранее права и обязанности, если подобное решение примет суд.

Порядок регистрации брака

Регистрация брака при недостижении возраста 18 лет, производится в том же порядке: стороны подают заявление и через месяц являются для фактического заключения отношений. Отличия – в пакете документов, которые предоставляются в этот момент.

Помимо заявлений и паспортов, сторонам нужно будет предоставить разрешение, подписанное уполномоченным лицом. Данный документ оформляется в порядке, установленном региональным законодательством.

Особых отличий при регистрации брака лиц, достигших 16 лет и 14 лет, нет. Принцип остается стандартным – стороны (будущие муж и жена) собирают пакет бумаг, в том числе разрешение от муниципального органа, и подают его в ЗАГС. Они должны явиться лично, регистрация через представителя, в том числе по доверенности, не допускается. Участники самостоятельно ставят подписи во всех документах и получают свидетельства.

Можно ли заключить брак до 14 лет

Действующее законодательство категорически запрещает регистрацию брачных отношений до достижения возраста 14 лет. Никакое наличие особых, дополнительных обстоятельств не может стать причиной для принятия исключительных решений.

Кроме того, фактические семейные отношения, даже без регистрации брака, с лицом, не достигшим четырнадцатилетия, могут привести к применению мер административной и уголовной ответственности. Никакие национальные или религиозные традиции не могут стать причиной освобождения от последствий.

Ответственность определяется в зависимости от деяний, которые совершаются в отношении малолетнего. Вступление в сексуальные отношения с таким гражданином – это уголовно наказуемое деяние (возраст сексуального согласия в России составляет 16 лет).

Даже простое сожительство с не достигшим 14 лет лицом может стать причиной привлечения к ответственности. В первую очередь, родителей и законных представителей такого гражданина, которые полностью за него отвечают. Органы опеки должны обращать внимание на подобные случаи.

Представители региональных властей иногда выражают мнение, что брачный возраст в отдельных субъектах должен быть снижен. Однако федеральная власть четко дала понять, что подобных планов в России нет. Общий возраст для брачных отношений составляет 18 лет и лишь в отдельных случаях снижается до 16 и 14 лет. Но он никак не может быть еще меньше.

Подведем итоги

Снижение брачного возраста возможно при наличии дополнительных обстоятельств. Данные вопросы находятся в компетенции региональных органов власти, которые устанавливают условия, когда ситуация становится возможной. Допускается снижение возраста до 16 лет, а в отдельных, исключительных случаях – до 14. Такие лица приобретают полную дееспособность сразу после начала официальных брачных отношений.