ЛЬГОТЫ И КОМПЕНСАЦИИ В ПРАВЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ЛЬГОТЫ И КОМПЕНСАЦИИ В ПРАВЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Комплексная цель модуля — изучение институтов льгот и компенсаций в праве социального обеспечения и их правового регулирования нормами действующего законодательства.

В результате изучения данного модуля студенты должны:

знать

  • • что такое льготы; какие льготы и но каким основаниям предоставляются различным категориям населения;
  • • понятие и виды компенсационных выплат по действующему законодательству;

уметь

  • • составить заявление на выплату различных видов компенсаций и предоставление льгот для различных категорий населения;
  • • составить жалобу или исковое заявление в связи с отказом от предоставления льготы или компенсации или в связи с неправильным определением размера компенсации;

владеть

• навыками расчета суммы различных видов компенсаций для отдельных категорий получателей.

ЛЬГОТЫ В ПРАВЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Понятие и дифференциация льгот в праве социального обеспечения

Льготы — это предоставление особого преимущества или предпочтения отдельным категориям граждан или семьям в связи с тем, что им необходима особая защита со стороны общества, позволяющая в какой-то степени устранить неблагоприятные последствия и обстоятельства, в силу которых они были признаны нуждающимися в особой социальной защите.

Действующее российское законодательство предусматривает очень много льгот [1] для различных категорий населения, которые предоставляются но различным основаниям и в различных формах.

Прежде всего, необходимо различать льготы социальные, которые предоставляются по социальным основаниям (малообеспеченность, старость, болезнь, многодетность, инвалидность и т.д.), и льготы, которые предоставляются в силу иных обстоятельств (род деятельности, служебное положение — судьи, депутаты, военнослужащие и т.д.).

Социальные льготы в свою очередь могут предоставляться по двум основаниям: 1) малообеспеченность (пенсионеры, ветераны, многодетные, инвалиды); 2) особые заслуги (Герои СССР и Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны и т.д.). Иногда оба эти основания для предоставления льгот присутствуют у одного получателя одновременно.

По форме принято различать два вида льгот: материальные и нематериальные. Суть льготы материального характера заключается в том, что получатель льготы освобождается от общепринятой платы за тот или иной товар или услугу либо оплачивает по специальной, льготной цене (например, 50%). Льгота нематериального характера заключается в праве внеочередного или первоочередного обслуживания там, где предполагается определенная очередность либо в преимущественной (по сравнению с лицами, не имеющими такой льготы) возможности воспользоваться тем или иным правом.

По содержанию можно назвать следующие виды льгот:

  • • льготы по проезду в общественном транспорте, транспорте пригородного сообщения, а также на железнодорожном, воздушном и водном, междугородном автомобильном транспорте (бесплатно или по льготной цене);
  • • льготы по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива;
  • • установка (вне очереди, в первую очередь, бесплатно, по льготной цене) и пользование (бесплатно, по льготной цене) телефоном;
  • • налоговые льготы;
  • • льготы по предоставлению ссуды на жилищное строительство;
  • • предоставление жилья (вне очереди, в первую очередь, бесплатно);
  • • льготы по предоставлению путевок на санаторно- курортное лечение;
  • • льготы по предоставлению медико-социальной помощи и предоставлению лекарственных средств (бесплатно, по льготной цене);
  • • обеспечение транспортными средствами и их содержание и обслуживание;
  • • преимущественное право на вступление в различные кооперативы (жилищные, дачные, садово-огородные, гаражные и т.д.);
  • • внеочередное (первоочередное) обслуживание в учреждениях торговли, бытового обслуживания, связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждениях);
  • • другие льготы.

Компенсационные выплаты в 2020 году

Компенсационные выплаты – вид социальной поддержки граждан, вызванный необходимостью преодоления ряда негативных последствий перехода к рыночным отношениям, связанных с резким снижением уровня жизни неработающих граждан и адресованы узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной поддержке по обстоятельствам, не зависящим от гражданина, а также в связи с чрезвычайными обстоятельствами.

Помимо категорийных компенсационных выплат по вышеприведенным ссылкам на федеральном уровне законодательно установлены также следующие виды компенсационных выплат:

Размер компенсационных выплат в 2020 году

  • Компенсационные выплаты инвалидам
    • Компенсационные выплаты инвалидам включают ряд мер социальной поддержки неработающих трудоспособных граждан, осуществляющих уход за инвалидами и престарелыми гражданами, достигшими возраста 80 лет либо нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, а также ряд других мер, связанных с компенсацией вреда здоровью.
  • Компенсационные выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС
    • Назначаются отдельным категориям граждан, подвергшимся воздействию радиации, в форме ежемесячных, ежегодных и единовременных компенсационных выплат.

    Основание для назначения:

    • Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I
  • Компенсационные денежные выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на ПО “Маяк”
    • Назначаются отдельным категориям граждан, подвергшимся воздействию радиации, в форме ежемесячных, ежегодных и единовременных компенсационные выплат.

    Основание для назначения:

    • Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ
  • Компенсационные выплаты гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
    • Назначаются отдельным категориям граждан, пострадавшим от ядерных испытаний, в форме ежемесячных компенсационные выплат.

    Основание для назначения:

    • Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ
  • Компенсационные выплаты гражданам из подразделений особого риска
    • Назначаются гражданам, принимавшим в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах в форме ежемесячных, ежегодных и единовременных компенсационные выплат.

    Основание для назначения:

    • Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1
  • Компенсационные выплаты членам семей погибших военнослужащих по оплате жилья и коммунальных услуг
    • Члены семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляют оплату жилой площади, коммунальных и других видов услуг в полном объеме с последующим получением компенсационной выплаты.

    Основание для назначения:

    • Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 475
  • Компенсационные выплаты по советским вкладам
    • Компенсационные выплаты по советским вкладам направлены на исполнение государством своих долговых обязательств перед российскими гражданами.

    Основание для назначения:

    • Федеральный закон от 10 мая 1995 года N 73-ФЗ “О восстановлении и защите сбережений граждан РФ”
  • Компенсационная выплата вынужденным переселенцам за проезд и провоз багажа
    • Выплата компенсации расходов на проезд и провоз багажа вынужденным переселенцам осуществляется путем перечисления средств на счет по вкладу, открытому заявителем в кредитной организации.

    Основание для назначения:

    • Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 713
  • Компенсационная выплата на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам Крайнего Севера
    • Компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам Крайнего Севера может производиться 1 раз в 2 года. При этом двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена указанная компенсация в данном периоде, но не ранее чем с 1 января 2005 года. В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.

    Основание для назначения:

    • Постановление Правительства РФ от 1 апреля 2005 г. N 176
Читайте также:  Выплаты супругам прожившим в браке 50 лет

Новости по теме

К детскому омбудсмену за помощью обратились две многодетные семьи, которые проживают в Москве, но собственного жилья не имеют.

Пособия, социальные выплаты и компенсации вырастут в России с 1 февраля на 3%. Об этом сообщает Минтруд.

Борьба с бедностью стала ключевой темой политической повестки с 2018 года, эта же цель стоит и перед новым премьер-министром Михаилом Мишустиным и его новым правительством. Ранее стало известно, что он выступил категорически против освобождения людей с низкими доходами от налогообложения, предложив взамен.

Компенсационные выплаты в 2020 году

Компенсационные выплаты – вид социальной поддержки граждан, вызванный необходимостью преодоления ряда негативных последствий перехода к рыночным отношениям, связанных с резким снижением уровня жизни неработающих граждан и адресованы узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной поддержке по обстоятельствам, не зависящим от гражданина, а также в связи с чрезвычайными обстоятельствами.

Помимо категорийных компенсационных выплат по вышеприведенным ссылкам на федеральном уровне законодательно установлены также следующие виды компенсационных выплат:

Размер компенсационных выплат в 2020 году

  • Компенсационные выплаты инвалидам
    • Компенсационные выплаты инвалидам включают ряд мер социальной поддержки неработающих трудоспособных граждан, осуществляющих уход за инвалидами и престарелыми гражданами, достигшими возраста 80 лет либо нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, а также ряд других мер, связанных с компенсацией вреда здоровью.
  • Компенсационные выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС
    • Назначаются отдельным категориям граждан, подвергшимся воздействию радиации, в форме ежемесячных, ежегодных и единовременных компенсационных выплат.

    Основание для назначения:

    • Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I
  • Компенсационные денежные выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на ПО “Маяк”
    • Назначаются отдельным категориям граждан, подвергшимся воздействию радиации, в форме ежемесячных, ежегодных и единовременных компенсационные выплат.

    Основание для назначения:

    • Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ
  • Компенсационные выплаты гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
    • Назначаются отдельным категориям граждан, пострадавшим от ядерных испытаний, в форме ежемесячных компенсационные выплат.

    Основание для назначения:

    • Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ
  • Компенсационные выплаты гражданам из подразделений особого риска
    • Назначаются гражданам, принимавшим в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах в форме ежемесячных, ежегодных и единовременных компенсационные выплат.

    Основание для назначения:

    • Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1
  • Компенсационные выплаты членам семей погибших военнослужащих по оплате жилья и коммунальных услуг
    • Члены семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляют оплату жилой площади, коммунальных и других видов услуг в полном объеме с последующим получением компенсационной выплаты.

    Основание для назначения:

    • Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 475
  • Компенсационные выплаты по советским вкладам
    • Компенсационные выплаты по советским вкладам направлены на исполнение государством своих долговых обязательств перед российскими гражданами.

    Основание для назначения:

    • Федеральный закон от 10 мая 1995 года N 73-ФЗ “О восстановлении и защите сбережений граждан РФ”
  • Компенсационная выплата вынужденным переселенцам за проезд и провоз багажа
    • Выплата компенсации расходов на проезд и провоз багажа вынужденным переселенцам осуществляется путем перечисления средств на счет по вкладу, открытому заявителем в кредитной организации.

    Основание для назначения:

    • Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 713
  • Компенсационная выплата на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам Крайнего Севера
    • Компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам Крайнего Севера может производиться 1 раз в 2 года. При этом двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена указанная компенсация в данном периоде, но не ранее чем с 1 января 2005 года. В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.

    Основание для назначения:

    • Постановление Правительства РФ от 1 апреля 2005 г. N 176
Читайте также:  Как удержать материальный ущерб с работника

Новости по теме

К детскому омбудсмену за помощью обратились две многодетные семьи, которые проживают в Москве, но собственного жилья не имеют.

Пособия, социальные выплаты и компенсации вырастут в России с 1 февраля на 3%. Об этом сообщает Минтруд.

Борьба с бедностью стала ключевой темой политической повестки с 2018 года, эта же цель стоит и перед новым премьер-министром Михаилом Мишустиным и его новым правительством. Ранее стало известно, что он выступил категорически против освобождения людей с низкими доходами от налогообложения, предложив взамен.

Эти социальные выплаты можно получить от государства в 2020

Какие социальные выплаты могут получить от государства в 2020 году пенсионеры, многодетные и молодые семьи, а также по СНИЛС, рассмотрим подробно.

Настоящие выплаты по СНИЛС

Все чаще люди интересуются, какие социальные выплаты можно получить от государства в 2020 году по СНИСЛ. Пользователи интернета в последнее время становятся заложниками мошеннических схем.

Гражданам поступает предложение от Управления контроля социального обеспечения получить на сайте какую-то денежную компенсацию от государства, нужно лишь зарегистрироваться и указать данные паспорта и СНИЛС.

Среди тех социальных выплат, какие можно получить от государства в 2020 году, находятся только перечисления, связанные с пенсионным обеспечением. Других перечислений по СНИЛС не предусмотрено.

Граждане могут воспользоваться одним из способов, чтобы узнать о своих накоплениях в ПФР:

посетить лично Пенсионный фонд или заказать справку по телефону. Чтобы оформить запрос, необходимо указать данные СНИЛС и паспорта;

на сайте госуслуг;

подать запрос в негосударственный пенсионный фонд в том случае, если накопления были перенаправлены туда.

Интересно! Новые правила составления графика отпусков на 2020 год Социальные выплаты пенсионерам

Некоторые категории пенсионеров могут получать выплаты от государства в 2020 году, а именно, федеральную социальную доплату, которая будет выплачиваться вместо региональной. Какие это будут перечисления и когда ожидать:

как утверждают эксперты, смена выплаты должна произойти с 1 января 2020 года. Еще с 2016 года Пенсионным фондом производятся перечисления федеральных доплат некоторых граждан пенсионного возраста, но со следующего года надбавки станут региональными;

выдача будет производиться организациями социальной защиты после финансирования региональным бюджетом;

на доплату смогут рассчитывать те пенсионеры, которые имеют пенсию ниже установленного в регионе прожиточного минимума;

ожидается, что прожиточный минимум для пенсионеров в 2020 году составит 9 тысяч 311 рублей.

Социальная выплата от государства, которую можно будет получить в 2020 году, необходима для того, чтобы доход неработающего пенсионера был не ниже минимальной величины пенсии по региону. Такое решение регламентировано законом №178-ФЗ (ч. 4 и 5 ст. 12.1) «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999..

Читайте также:  Куда пожаловаться на банк почта банк

Выплаты многодетным семьям

Многодетные семьи находятся в числе граждан, которые могут рассчитывать на привилегии от государства.

Ежемесячные выплаты

Чтобы поддержать уровень жизни многодетных семей, во многих регионах установили ежемесячную выплату, размер которой совпадает с прожиточным минимумом. Это одно из социальных перечислений от государства, которое в 2020 году могут получить семьи, где более трех детей.

Как известно, прожиточный минимум по России в 2019 году был равен 10 444 рубля. На ежемесячную выплату могут рассчитывать все многодетные семьи, независимо от того, сколько получает мать по уходу за малышом. В настоящее время это пособие гарантировано в 97 регионах.

Каждый несовершеннолетний гражданин из малоимущей семьи может получать выплату, размер которой устанавливается в соответствии с районным коэффициентом. Чтобы получить пособие, необходимо обратиться в местное отделение социальной защиты или в МФЦ «Мои документы».

Кроме ежемесячной социальной выплаты, которую могут получать многодетные семьи от государства в 2020 году, рассматриваемая категория граждан имеет ряд льгот.

Пособия детям из многодетных семей в 2020 году представляют собой федеральные перечисления при рождении ребенка и по уходу за малышом. Главные выплаты осуществляются на региональном уровне и включают в себя:

материальную компенсацию за приобретение школьной и спортивной одежды;

льготы на оплату ЖКХ;

региональные пособия малоимущим семьям;

компенсацию проезда в общественном транспорте и пр.

В зависимости от места проживания, сумма детских пособий может значительно отличаться. О размере положенных выплат следует уточнять в местных органах социальной защиты.

Единовременная денежная выплата

Всем семьям, у которых появился третий ребенок, положена единовременная выплата. В 2019 году перечисление составляло 17 тысяч 479 рублей, в 2020 году будет составлять 18 тысяч 144 рубля.

Поддержка молодых семей

Молодые семьи также находятся в числе категорий граждан, которые могут получить от государства социальные выплаты в 2020 году. Выплаты представляют собой помощь при покупке жилья.

Государством разработана специальная программа, адресованная молодым семьям, «Доступное жилье». Она подразумевает, что некоторые граждане могут получить субсидии, финансированные из государственного бюджета.

Материальная помощь направлена на покупку недвижимости либо в качестве компенсации затрат на строительство частного дома. На получение государственной помощи могут рассчитывать:

граждане, не достигшие 35 лет, за исключением несовершеннолетних детей;

лица, у которых нет в собственности жилья либо не хватает квадратных метров до установленной нормы (показатель определен в статье 54 ЖК РФ);

только граждане Российской Федерации;

заявители, состоящие в официальном браке, если же запрос подает один родитель, он должен быть признан одиночкой. Он также должен быть в возрасте не старше 35 лет и иметь российское гражданство.

Программа по оказанию помощи молодым семьям распространяется на ряд документов:

договор купли-продажи жилого помещения;

оплата завершающего платежа по договору кооператива (важно выполнить условие перехода жилого помещения в собственность после совершения оплаты);

договор строительного подряда при возведении частного дома;

первый взнос по ипотечному кредиту;

договор с учреждением, предоставляющим экономное жилье;

договор участия в долевом строительстве (документ должен быть оформлен в Росреестре);

при погашении долга по ипотечному кредиту.

При соблюдении указанных условий можно будет претендовать на получение помощи от государства. Перед тем как получить сертификат на субсидию, важно оформить статус нуждающейся семьи. После можно вычислить минимальные нормы относительно обеспечения жилым помещением.

В регионах установлена норма в размере 10-14 кв. метров на одного члена семьи. Если дом признается официально аварийным, семья наделена правом получить недвижимость независимо от того, хватает им квадратных метров или нет.

Подводя итоги

Обобщая вышеизложенное, можно сделать несколько выводов:

Государство предоставляет своим гражданам ряд социальных льгот и выплат. На поддержку могут рассчитывать пенсионеры, молодые и многодетные семьи. Важно понимать, что использование СНИЛС необходимо в том случае, чтобы узнать о своих пенсионных накоплений. Иные выплаты с применением документа не предоставляются.

В 2020 году граждане пенсионного возраста будут получать региональную выплату, цель которой — приведение пособия к размеру прожиточного минимума. Так неработающие пенсионеры смогут увеличить свой доход.

Многодетным семьям в 2020 году положены ежемесячные выплаты, размер которых устанавливается каждым регионом отдельно. Кроме этого, семьи при рождении третьего ребенка получат еще одну выплату.

В отношении молодых семей был разработан проект, согласно которому новоиспеченные супруги могут рассчитывать на помощь от государства при приобретении жилого помещения.