Изменения в 418-ФЗ от «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» с 1 января 2020 года

Изменения в 418-ФЗ от 28.12.2017 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» с 1 января 2020 года

2 августа 2019 года были подписаны важные изменения к Федеральному закону от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (далее — ФЗ 418). Поправки вступят в силу с 2020 года. Благодаря изменениям значительно расширяется перечень семей, которые могут рассчитывать на получение ежемесячного пособия на первого или второго ребенка.

Расскажем подробнее, что изменилось в ФЗ-418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» с 1 января 2020 года, на кого распространяются данные нормы, куда родителям обращаться за получением пособия.

Что изменилось

Федеральным законом от 2.08.2019 № 305-ФЗ были утверждены изменения с 1 января 2020 года в 418 ФЗ от 28.12.2017 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Суть данных изменений в том, что теперь большее количество семей смогут получать ежемесячное пособие на ребенка (в размере прожиточного минимума региона). Это стало возможно благодаря поправкам к порядку назначения и выплаты так называемых «путинских» пособий. Изменилось следующее:

  • срок выплаты – до настоящего времени пособие ограничивалось достижением ребёнком 1,5 летнего возраста. С 2020 года этот срок продлевается. Платить пособие будут до 3-х лет
  • критерий нуждаемости – до начала 2020 года требовалось, чтобы в семье на 1 человека приходился доход ниже 1,5-кратного прожиточного минимума в регионе. С 2020 года могут претендовать все семьи, с доходом менее 2-кратного минимума.
  • Порядок подачи документов. До 2020 года подтверждать повторно доход семьи нужно было только один раз: через год после первичной подачи документов. С 2020 года процедура выполняется при исполнении ребёнком 1 года, затем 2-х лет. Это может стать серьёзным препятствием для тех, у кого заработок отличается от месяца к месяцу, и доход семьи на грани 2-х прожиточных минимумов. Сейчас можно подать документы на пособие, когда ребенку 11 месяцев, и получать пособие в течение года без дополнительного подтверждения (в данном случае, выплачивать будут до исполнения ребенку 1,5 лет). Теперь Федеральный 418-ФЗ от 28.12.2017 (последняя редакция с 2020 года) в аналогичном случае требует повторно подавать сведения о доходах через 1 месяц – при исполнении ребёнком 1 года. Конечно, эта проблема не коснется семей с низким доходом. Они смогут оформить пособие сразу при рождении ребёнка, а затем 2 раза в течение трёх лет подтвердить своё материальное положение.

Никаких дополнительных ограничений (например, можно или нет ребёнку посещать сад, можно ли маме выходить на работу) закон не ввёл. Соответственно, пособие до 3-х лет смогут получить семьи, в которых оба родителя работают, а ребёнок посещает детский сад, но общий доход не дотягивает до 2-кратного прожиточного минимума.

Напомним, что на пособие до 3-х лет могут претендовать только дети с 2018 года рождения. Те, кто родился в 2017 году, пособие не получат, несмотря на то, что 3-х лет им ещё не исполнилось. То же относится и к третьим, и четвертым детям в семье. Пособие выплачивается только на первого или второго ребёнка.

Никаких поправок о назначении пособия за прошлый период не было сделано. Например, ребенок родился в январе 2018 года. Соответственно, пособие до 1,5 лет родители перестали получать пособие в середине 2019 года. Как и раньше, новый закон 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (с изменениями 2020 года) предусматривает назначения пособия только со дня обращения, если ребёнок достиг 6-ти месячного возраста. Получается, что родители вынужденно пропустят пособие за несколько месяцев 2019 года.

Где можно получить выплату

Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» в 2020 году сохранит и порядок финансирования. Как и прежде, деньги на выплату пособий на 1-го ребёнка будут выделяться из федерального бюджета. А вот о содержании второго ребёнка до 3-летия родителям придётся задуматься самостоятельно. Средства на выплату пособия идут из материнского капитала. Таким образом, если родители решат всё-таки получать деньги ежемесячно в течение 3-х лет, то они потратят практически всю сумму материнского капитала. На обучение или улучшение жилищных условий уже ничего не останется. Поэтому в отношении 2-го ребёнка решение о получении пособия должно быть взвешенным.

И вышеуказанного следует, что:

  • за пособие на 1 ребёнка нужно обращаться в социальную защиту;
  • за пособием на 2 ребёнка нужно идти в Пенсионный фонд;
  • многофункциональные центры должны оказывать услугу по приёму документов на оба указанных пособия

Закон о ежемесячных выплатах на первого и второго ребёнка в 2019-2020 годах не отменяет пособие в пятьдесят рублей, которое выплачивает работодатель (Постановление Правительства РФ от 03.11.1994). Т.е. для работодателя ничего не изменилось, поэтому не нужно требовать с него выплаты прожиточного минимума. Пособие в 50 рублей продолжат получать как получатели «путинского» пособия до 3-х лет, так и те, кто не прошёл по критерию нуждаемости, либо имеет ребёнка 2017 года рождения. А также бабушки и дедушки, которые ухаживают за внуками. На новое пособие до 3-х лет могут претендовать только родители ребёнка. Поэтому, если бабушка ушла в отпуск по уходу за внуком, она продолжит получать после 1,5 лет, как и прежде, только 50 рублей.

ВНИМАНИЕ! ИЗМЕНЕНИЯ! В Федеральный закон от 28.12.2017 № 418‑ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»

ВФедеральный законот 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»

Читайте также:  Как получить жилье многодетной семье от государства

Федеральным законом от 24.04.2020 N 125-ФЗ
“О внесении изменений в статью 4 Федерального закона “О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи” и статью 4 Федерального закона “О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей

Статья4 дополняется частью 2.1 при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка не учитываются доходы членов семьи, признанных на день подачи заявления о назначении указанной выплаты безработными в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации”. Положения части второй статьи 4 применяются до 31 декабря 2020 года включительно.

При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются суммы ежемесячных выплат, осуществленных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 8 статьи4 изложена в следующей редакции: Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев) путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Отсчет указанного двенадцатимесячного периода начинается за шесть месяцев до даты подачи заявления о назначении такой ежемесячной выплаты (Например: дата подачи заявления июнь 2020 г., отсчитываем шесть месяцев назад05,04,03,02,01 2020. и 12.2019 г. соответственно доходы необходимо предоставить,начинаяс 12.2018 г. по ноябрь 2019 г..)

Часть 10 статьи 4 изложена в следующей редакции: В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруг (супруга) такого гражданина, несовершеннолетние дети.

Право на получение федеральной выплаты, в связи с рождением первогоребенка возникаетв случае, если ребенок родился (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года. В 2020 году федеральная выплата полагаетсясемье,в которой размер среднедушевого доходане превышает 29094 руб.( 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Московской области за второй квартал 2019 года – 14547х2,0).

Федеральная выплата осуществляется в 2020 году в размере 12688 руб. (величина прожиточного минимума для детей, установленная в Московской области за второй квартал 2019 года).

Поясняем изменения в ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», вступающие в силу 1 января 2020 г.

С 1 января 2020 года вступает в силу Федеральный закон от 2 августа 2019 г. № 305-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации направляет ответы на наиболее часто встречающиеся вопросы, возникающие в связи с вступлением в силу закона:

В случае если первый ребенок, рождённый в 2018 году, достиг возраста 1,5 лет в 2019 году, при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка на срок до 2 лет, должна ли осуществляться выплата за период до 1 января 2020 года?

Федеральным законом от 2 августа 2019 г. № 305-ФЗ предусмотрено предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка до достижения им возраста 3 лет семьям со среднедушевым доходом ниже 2-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Федеральный закон от 2 августа 2019 г. № 305-ФЗ вступает в силу с 1 января 2020 года.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (в редакции Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 305-Ф3) ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается до достижения ребёнком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.

Соответственно, в случае, когда ежемесячная выплата прекращена в 2019 г. в связи с достижением ребенком возраста 1,5 лет, она может быть возобновлена не ранее, чем с 1 января 2020 г. на основании заявления и документов, необходимых для ее назначения.

При этом обращаем внимание, что в Федеральном законе от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» отсутствуют положения, запрещающие гражданам, имеющим право на ежемесячную выплату, подать заявление и необходимые документы заблаговременно в целях назначения ежемесячной выплаты с 1 января 2020 года.

Возможно ли после 1 января 2020 г. продлить ежемесячную выплату в связи с рождением первого или второго ребенка до достижения им возраста двух лет гражданам, получающим ежемесячную выплату на ребенка до достижения им возраста полутора лет, без предоставления ими заявления и документов?

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (в редакции Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 305-ФЗ) ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается до достижения ребёнком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.

Читайте также:  Заполненная жалоба в роспотребнадзор на киви кошелек

Таким образом, в случае достижения ребенком возраста полутора лет в 2020 г. для продления ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста двух лет заявителю необходимо предоставить заявление и документы, необходимые для назначения выплаты, сначала до достижения ребенком возраста двух лет, а затем до достижения им возраста трех лет.

Возможно ли в декабре 2019 г. принимать документы для назначения ежемесячной выплаты до достижения ребенком возраста двух лет?

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (в редакции Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 305-Ф3) гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка.

Также отмечаем, что в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы полномочия по назначению и осуществлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

В связи с этим, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации должна быть организована работа по своевременному приему заявлений о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка и документов, необходимых для назначения выплаты, в том числе в электронном виде, в третьей декаде декабря 2019 года в целях своевременного принятия решений о назначении ежемесячной выплаты в январе 2020 года.

Вместе с тем, отмечаем, что, учитывая положения части 5 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» об определении размера ежемесячной выплаты по году, предшествующему году обращения за назначением выплаты, семьи, которым выплата назначена до достижения ребенком возраста одного года или 1,5 лет в декабре 2019 года (по размеру прожиточного минимума за 2 квартал 2018 года), вправе обратиться в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в 2020 году, не дожидаясь истечения срока назначения выплаты, с новым заявлением и пакетом документов с целью назначения выплаты в актуальном размере (по размеру прожиточного минимума за 2 квартал 2019 года).

Ежемесячная выплата на первого ребенка, установленная Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ

С 01 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Федеральный закон устанавливает основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (далее – ежемесячная выплата) осуществляется органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим полномочия в сфере социальной защиты населения. Средства на реализацию предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда РФ.

Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также Перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка, утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2017 № 889н.

Размер ежемесячной выплаты зависит от региона – он равен прожиточному минимуму для детей, который установлен в субъекте Российской Федерации за II квартал предшествующего года. Если семья обращается за выплатой в 2018 году, ее размер составит прожиточный минимум для детей за II квартал 2017 года.

В Свердловской области размер ежемесячной выплаты в 2018 году составит 10 210 рублей (в соответствии с величиной прожиточного минимума для детей на II квартал 2017 года согласно постановлению Правительства Свердловской области от 14.03.2017 № 152-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума на II квартал 2017 года»).

Условия назначения ежемесячной выплаты:

Право на получение ежемесячной выплаты имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации:

– женщина, родившая (усыновившая) ребенка, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5‑кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. В Свердловской области согласно постановлению Правительства Свердловской области от 14.03.2017 № 152-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума на II квартал 2017 года» величина прожиточного минимума на II квартал 2017 года для трудоспособного населения составляет 10653 рубля. Соответственно, 1,5-кратный прожиточный минимум составляет 15 979,50 рублей;

– в случае смерти женщины, объявления ее умершей, лишения ее родительских прав, а также в случае отмены усыновления подать заявление имеет право отец (усыновитель) либо опекун ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Российской Федерации.

Читайте также:  Где оформить договор дарения нежилого помещения

Ежемесячная выплата не назначается, если дети находятся на полном государственном обеспечении, а также гражданам, которые лишены родительских прав.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих месяцу подачи заявления о назначении указанной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Для расчета среднедушевого дохода нужно взять общую сумму доходов семьи за последние 12 календарных месяцев перед месяцем обращения, разделить ее на 12, а потом разделить на количество членов семьи, включая рожденного первого ребенка.

В состав семьи для исчисления среднедушевого дохода включаются: родители (усыновители), опекуны ребенка, супруги родителей несовершеннолетних детей и несовершеннолетние дети. В числе исключений – лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда, а также лица, лишенные родительских прав.

При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы, полученные в денежной форме, в том числе вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, пенсии, социальные пособия, стипендии, различного рода компенсации. При обращении за назначением ежемесячной выплаты суммы этих доходов должны быть подтверждены соответствующими документами, за исключением выплат, сведения о которых находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, подведомственных этим органам. При подсчете не учитываются суммы единовременной материальной помощи в связи чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическими актами.

Срок обращения за ежемесячной выплатой, срок, с которого она назначается, срок предоставления выплаты:

Подать заявление на установление ежемесячной выплаты можно в любое время в течение полутора лет со дня рождения первого ребенка. Если обратиться в первые шесть месяцев, выплата будет установлена с даты рождения ребенка, то есть будут выплачены средства в том числе и за месяцы до обращения. Если обратиться позднее шести месяцев, выплата устанавливается со дня подачи заявления.

Ежемесячная выплата осуществляется до достижения ребенком полутора лет, однако первый выплатной период рассчитан на год. После этого нужно вновь подать заявление на ее назначение. Выплаты прекращаются, если семья меняет место жительства или ребенку исполнилось полтора года.

Порядок обращения:

Заявление о назначении ежемесячной выплаты можно подать непосредственно в управление социальной политики по месту жительства, в том числе через МФЦ, а также по почте либо с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг, в форме электронных документов.

К заявлению прилагаются следующие документы, необходимые для назначения ежемесячной выплаты:

– документы, подтверждающие рождение (усыновление) ребенка;

– документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации заявителя и ребенка;

– сведения о доходах членов семьи за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления;

– документ, подтверждающий реквизиты счета в кредитной организации, открытого на имя заявителя.

При соответствующих обстоятельствах:

– документы, подтверждающие смерть женщины, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав, отмену усыновления;

– документ, подтверждающий расторжение брака;

– справка из военного комиссариата о призыве родителя (супруга родителя) на военную службу.

Одновременно с заявлением заявитель представляет заявление лиц, в отношении которых необходимо предоставление документов, или их законных представителей о согласии на обработку персональных данных указанных лиц.

Порядок осуществления выплаты:

Выплата осуществляется ежемесячно, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления с документами на счет гражданина, открытый в российской кредитной организации.

Механизм обращения за назначением ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка:

– начиная с 01.01.2018, в семье родился первый ребенок либо семья усыновила ребенка;

– оформление в органах ЗАГС свидетельства о рождении, в случае усыновления ребенка – необходимо решение суда, вступившее в законную силу, начиная с 01.01.2018;

– сбор необходимых документов, в том числе документов о доходах семьи (обоих родителей) за последние 12 календарных месяцев. Если семья планирует обратиться за ежемесячной выплатой в месяце рождения ребенка, принимаются во внимание доходы за 12 календарных месяцев до месяца рождения первого ребенка, если позднее месяца рождения ребенка – за 12 календарных месяцев до месяца подачи заявления;

– оформление счета для перечисления ежемесячной выплаты в российской кредитной организации на заявителя;

– оформление доверенности для обращения за ежемесячной выплатой (при обращении через представителя);

– обращение с заявлением о назначении ежемесячной выплаты непосредственно в управление социальной политики по месту жительства, в том числе через МФЦ, а также по почте либо с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг, в форме электронных документов. Вместе с заявлением предъявляется документ, удостоверяющий личность и подтверждающий место жительства получателя;

– получение выплаты не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления с документами, на счет получателя.