Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области (с изменениями на 31 июля 2020 года)

Закон о шуме в квартире 2021 московская область

от 7 марта 2014 года N 16/2014-ОЗ

Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области

(с изменениями на 31 июля 2020 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Московской области от 28 апреля 2015 года N 67/2015-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 30.04.2015);
Законом Московской области от 24 июня 2016 года N 70/2015-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 28.06.2016);
Законом Московской области от 12 декабря 2016 года N 159/2016-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 14.12.2016);
Законом Московской области от 17 ноября 2017 года N 193/2017-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 20.11.2017);
Законом Московской области от 18 июля 2018 года N 134/2018-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 24.07.2018);
Законом Московской области от 13 июня 2019 года N 99/2019-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 17.06.2019, N 5000201906170001);
Законом Московской области от 4 апреля 2020 года N 54/2020-ОЗ (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 04.04.2020);
Законом Московской области от 31 июля 2020 года N 178/2020-ОЗ (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.08.2020, N 5000202008050007).
____________________________________________________________________

Принят постановлением
Московской областной Думы
от 20 февраля 2014 года N 9/79-П

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан, на следующих объектах, расположенных на территории Московской области:

1) квартиры и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома, жилые помещения и помещения общего пользования в общежитиях;

2) помещения и территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан;

3) территории ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

2. Положения статьи 2 настоящего Закона не распространяются на:

1) действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;

2) проведение работ по уборке территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

3) проведение массовых публичных мероприятий, в том числе официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, культурных мероприятий, религиозных обрядов и церемоний;

4) действия, за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

3. Под рабочими днями в настоящем Законе понимаются дни недели с понедельника по пятницу включительно (если эти дни не относятся к нерабочим праздничным дням и дням, на которые в установленном федеральным законодательством порядке перенесены выходные дни), а также суббота и воскресенье, если они объявлены в установленном федеральным законодательством порядке рабочими днями.

4. Под выходными днями в настоящем Законе понимаются суббота и воскресенье (если эти дни не объявлены в установленном федеральным законодательством порядке рабочими днями), а также установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.
(Статья в редакции, введенной в действие с 28 июня 2019 года Законом Московской области от 13 июня 2019 года N 99/2019-ОЗ.

Статья 2. Требования по обеспечению тишины и покоя граждан

1. Не допускается использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, на (в) объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часа 00 минут до 08 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в выходные дни.

2. Не допускаются крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, проведение земляных, строительных, разгрузочно-погрузочных и иных видов работ с применением механических средств и технических устройств, за исключением работ, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часа 00 минут до 08 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут в выходные дни.

3. В течение шести месяцев со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет не допускается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в этом многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом многоквартирном доме, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан, в период с 21 часов 00 минут до 08 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в рабочие дни, с 22 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в выходные дни.

4. По истечении шести месяцев со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет не допускается проведение переустройства, перепланировки, ремонтных работ в жилом помещении в этом многоквартирном доме или ремонтных работ в нежилом помещении, не принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом многоквартирном доме, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан, в период с 19 часов 00 минут до 09 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в рабочие дни, с 19 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, а также с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут в субботу, круглосуточно в воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.
(Статья в редакции, введенной в действие с 28 июня 2019 года Законом Московской области от 13 июня 2019 года N 99/2019-ОЗ.

Статья 2_1. Требования по обеспечению тишины и покоя граждан в периоды функционирования органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в режиме повышенной . (утратила силу с 6 августа 2020 года)

Статья 2_1. Требования по обеспечению тишины и покоя граждан в периоды функционирования органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в режиме повышенной готовности, действия ограничительных мероприятий (карантина), вводимых в случае угрозы возникновения и (или) распространения инфекционных заболеваний на территории Московской области

Читайте также:  Как изменить статус земельного участка на ижс

Статья 3. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Нарушение тишины и покоя граждан на территории Московской области влечет административную ответственность в соответствии с Законом Московской области N 37/2016-ОЗ “Кодекс Московской области об административных правонарушениях”.
(Статья в редакции, введенной в действие с 28 июня 2019 года Законом Московской области от 13 июня 2019 года N 99/2019-ОЗ.

Как пожаловаться на шум

1. Какие нормы шума допустимы?

В Москве нельзя шуметь с 23:00 до 07:00, а также делать ремонт — с 19:00 до 09:00, с 13:00 до 15:00, по воскресеньям и праздничным дням.

Существуют понятия эквивалентного и максимального уровня звука. Эквивалентный — уровень звука постоянного шума, который измеряется за определенный отрезок времени, максимальный — наибольший уровень звука за определенный отрезок времени.

Безопасный уровень шума в квартире — не более 55 децибел по максимальному уровню звука. Этот уровень должен соблюдаться с 07:00 до 23:00. В ночное время — с 23:00 до 07:00 — уровень шума не должен превышать 45 децибел по максимальному уровню звука. Для сравнения: шум листвы от ветра — 30–35 децибел, 50 децибел — спокойный разговор, пение птиц, стрекот сверчков.

2. Куда пожаловаться на шум в квартире?

Если в вашей квартире шумно, нужно выяснить источник шума:

  • если в квартире шум от ремонтных работ, музыки или животных, позвоните по номеру 102. Диспетчер переключит вас на оператора справочно-информационного центра дежурной части ГУ МВД России по городу Москве. Либо позвоните напрямую в участок, в ведении которого находится адрес правонарушения или по телефону окружного отделения полиции;
  • если в квартире шум инженерного оборудования или вентиляции, обратитесь в Управление Роспотребнадзора или онлайн* в электронную приемную;
  • если шум исходит от торговых объектов , встроенных в многоквартирные дома либо пристроенных к многоквартирным домам, с 07:00 до 23:00 — обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную. Если шумят с 23:00 до 07:00 — в Департамент природопользования через электронную приемную либо по телефону единой справочной службы Мэрии Москвы: 8 (495) 777-77-77.

Срок рассмотрения обращений, поступивших через электронную приемную — до 30 календарных дней.

3. Куда жаловаться на шум рядом с домом?

Если шум исходит от зданий или объектов рядом с вашим домом, нужно выяснить источник этого шума:

  • если шум исходит от стройки по соседству. Пожаловаться на шум от ночных работ на стройке нужно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы — по телефону единой справочной службы Мэрии Москвы: 8 (495) 777-77-77 и онлайн* через электронную приемную;
  • если беспокоит шум от погрузочно-разгрузочных работ на отдельно стоящем объекте — обратитесь в Управление Роспотребнадзора, в том числе онлайн* через электронную приемную;
  • пожаловаться на шум от вывоза мусора в ночное время, а также шум от коммунальной техники можно в префектуру округа и управу своего района. Их контакты можно найти на странице mos.ru «Территориальное устройство»;
  • если мешает шум предприятий (включая ТЭЦ), обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную;
  • если вам мешает шум от транспорта (самолеты, автомобили, метро, трамвай и прочее) — обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную.

Срок рассмотрения обращений, поступивших через электронную приемную — до 30 календарных дней.

4. Что грозит нарушителям?

За нарушение тишины и покоя с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит предупреждение или административный штраф от 1 до 2 тысяч рублей. Такое же наказание предусмотрено для тех, кто делает ремонт с 19:00 до 09:00 и с 13:00 до 15:00, а также по воскресеньям и праздничным дням.

Для должностных лиц предусмотрен штраф от 4 до 8 тысяч рублей, а юридические лица в этом случае будут оштрафованы на сумму от 40 до 80 тысяч рублей.

За нарушение условий производства строительных работ, повлекшее повышенный уровень шума в ночное время, для должностных лиц предусмотрен штраф в размере 40 тысяч рублей, для юридических лиц — 300 тысяч рублей.

За нарушение условий производства разгрузочно-погрузочных работ на торговых объектах, встроенных в многоквартирные дома либо пристроенных (встроенно-пристроенных) к многоквартирным домам, в ночное время, повлекшее превышение допустимого уровня шума, предусмотрены предупреждение или наложение административного штрафа в размере:

  • от одной тысячи до двух тысяч рублей — на граждан;
  • от четырех тысяч до восьми тысяч рублей — на должностных лиц;
  • от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей — на юридических лиц.

Закон о тишине в Московской области 2020 года

В Московской области, впрочем как и в Москве и в других регионах России действует свой закон о тишине, направленный на урегулирование поведения граждан и организаций по соблюдению прав окружающих на отдых. Депутатами Московской области законодательный акт был принят в 2014 году и к 2020 году он претерпел незначительные измерения.

Так как же может помочь в повседневной жизни закон о соблюдении тишины и куда можно жаловаться на шумного соседа по дому? Давайте попробуем разобраться и определить конкретную область применения гражданами этого нужного закона.

Также давайте попробуем выяснить, насколько возможно подействовать на коммерческую организацию (производство, стройку, ресторан, автосервис и т.д.) издающую повышенный уровень шума в жилом микрорайоне и ежедневно нарушающую спокойствие граждан. Существует ли механизм приостановки или закрытия деятельности такой недобросовестной организации и какие предусмотрены штрафы за данные правонарушения?

Читайте также:  Как продать долг коллекторам от физ лица

Что такое тишина и когда уже считается шумно?

Для понимания технических параметров определения уровня шума, который будет считаться нарушением, следует обратиться к Санитарным правилам и ГОСТам, которые точно определяют, что уже есть шум, а что еще тишина.

  • Итак, в дневное время уровень шума, превышающий 55 децибел будет уже считаться нарушением.
  • Шумы свыше 40 децибел в ночное время подпадают под действие закона и также являются правонарушением, за которые ждет штраф.

Поэтому в 2020 году в Московской области граждане и организации, своей деятельность создающие звуки за пределами 55 дБа днем и 40 дБа ночью – являются правонарушителями и несут административную ответственность в виде штрафа. Конкретные размеры штрафных санкций мы рассмотрим чуть ниже.

При определении уровня шума от его источника, следует учитывать, что в дневное время порог превышения в 5 децибел является пограничным и административная ответственность за такое превышение не наступает. Однако, уровень шума должен быть снижет до нормативов и в данном случае.

Если Вы не являетесь экспертом, не имеете прибора замера уровня шума (шумомер), то самостоятельно Вам будет очень сложно определить – сколько децибел издает тот или иной звук. Поэтому давайте рассмотрим на некоторых примерах, сколько децибел могут создавать определенные звуки:

25 – это когда человек говорит шепотом.
30 – разговор тихим голосом.
40 – повседневная интонация человеческой речи.
75 – звук пылесоса.
100 – звуки разрыва салюта, петарды.
130 – работа перфоратора, отбойного молотка.

Период времени соблюдения тишины в московской области

На законодательном уровне установлен четкий временной график, в соответствии с которым действуют ограничения. В многоквартирных жилых домах, гостиницах, общежитиях, больницах, расположенных в Московской области в 2020 году действует следующий порядок:

  • В будние (рабочие) дни тишина установлена на период времени с 21-00 до 8-00.
  • В субботний и воскресный день и по официальным праздникам ограничения на шум распространяются на период времени – с 22-00 до 10-00.
  • С 13-00 до 15-00 для отдыха детей (тихий час).
  • Для ремонтных работ в квартире режим тишины установлен на промежуток с 19-00 до 9-00.

Однако, если Ваш дом новый, то на период времени в 6 месяцев с момента его сдачи, режим тишины не действует и можно смело делать любые ремонтные работы в квартире в пределах общих ограничительных мер (смотреть предыдущие пункты).

Где нельзя шуметь

Закон об ограничении шума распространяет своё действие на следующие объекты в Московской области:

  • Квартиры и любые помещения, в том числе лестничные клетки, подвалы, лифты в многоквартирных домах любой этажности.
  • Территория перед жилыми домами (детские игровые площадки, межквартальные проезды).
  • Дома, расположенные на участках дачных, садоводческих товариществ, любой частный сектор.
  • Медицинские, образовательные учреждения.

То есть, как можно увидеть из закона, шуметь нельзя не только находясь у себя в квартире, но и на лесничной площадке. Так же нельзя мешать спокойствию граждан передвигаясь на автомобиле внутри жилого района и подавать звуковые сигналы или включать громко в машине музыку в установленные временные рамки.

Какие действия могут считаться шумными

  • Проведение ремонтный, строительных, отделочных, реставрационных работ в квартирах, местах общего пользования, нежилых помещениях, на улице.
  • Пение песен, игра на музыкальных инструментах, смех, свист, крики и любые иные звуки, издаваемые человеком самостоятельно или при помощи музыкальных инструментов, звуки домашних животных.
  • Громкий телевизор, магнитофон, компьютерная игра, пылесос и другие звуки, производимые бытовой техникой в квартире.
  • Шум, издаваемый автомобилем: поломанная сигнализация, клаксон, автомагнитола, неисправный глушитель.

Кстати, сейчас у молодежи модно переделывать на автомобилях глушители и создавать эффект рёва, аналогичный гоночным болидам. Гонять на таких громких машинах в ограниченное для шума время так же не рекомендуется, как и сигналить клаксоном перемещаясь по межквартальным проездам. Иначе будет штраф!

Куда обращаться если шумно за стеной или за окном квартиры

Итак, Вы живете на территории Московской области и Вас защищает закон о тишине, но как его применить к правонарушителю?

На шумного соседа , стройку, ресторан и любой другой источник повышенного шума следует подавать жалобу в территориальное подразделение Роспотребнадзора. Специалист этого ведомства проверит источник шума, произведет замеры и выпишет предписание для устранения допущенных нарушений, а также направит документы в административный орган для привлечения нарушителя тишины к административной ответственности.

Если шум за стеной квартиры появился спонтанно, или в ночное время суток и даже мешает спать, или, например, сосед не реагирует на Вашу просьбу быть потише – звоните в отделение полиции. Сотрудники полиции выедут на место, зафиксируют факт нарушения закона о тишине и составят протокол на соседа об административном правонарушении на виновника. Штрафа ему не избежать.

Если шут издает коммерческий объект торговли, строительная площадка, завод – бороться с таким нарушителем можно как при помощи прокуратуры, так и через обращение в суд. Добиться прекращения нарушения Вашего спокойствия в подобном случае нелегко, и тут без привлечения эксперта и адвоката уже обойтись будет сложно. Однако, в случае положительного исхода дела, Вы сможете не только заставить ответчика соблюдать закон о тишине, но и возместите с него все расходы на судебный спор, а также компенсируете свои моральные страдания.

В Московской области в прошлом году споры указанной категории проходили в судах с переменным успехом. При действительном и доказанном подтверждении нарушения ответчиком предельно допустимых норм – суды становились на сторону граждан и обязывали организацию или предпринимателя привести свой бизнес в соответствии с требованиями законодательства. Представляется, что в 2020 году такая тенденция сохранится.

Какие штрафы за нарушение тишины

Законом установлен штраф в 1-2 тысячи рублей для граждан и 40-80 тысяч рублей предусмотрено для штрафа индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Если нарушителем Вашего спокойствия является сосед по квартире и он не остановился после того, как Вы вызвали полицию и к нему был применен штраф – целесообразно повторять (хоть каждый день) такой действие с неугомонным гражданином вплоть до его усмирения. Сколько раз Вы зафиксируете с его стороны фактов нарушения закона, напишите жалобу, столько раз он и будет подвергнут штрафу.

Читайте также:  Как получить жилье многодетной семье от государства

Если Ваш покой нарушает организация или предприниматель – лучше вначале предупредить нарушителя о том, что Вы будете обращаться в Роспотребнадзор и суд для пресечения его противоправной деятельности. Как правило, такое предупреждение на представителей бизнеса действует эффективно. Ведь лучше отрегулировать шумное оборудование или отредактировать график работы заведения, чем потерять кучу денег по причине полной приостановки судом деятельности шумного объекта.

Адвокат Геннадий Ефремов

Послушайте автора этого сайта – адвоката Ефремова. Он рассказывает о том, как можно побороть соседа-курильщика и заставить его перестать дымить:

В комментариях к видео можно отставить свой вопрос, и адвокат быстро ответит на него!

Закон о тишине в Москве – до скольки можно делать ремонтные работы?

Единый федеральный закон о тишине до сих пор не принят – есть только санитарные требования по уровню допустимого шума, которые должны соблюдаться во всех регионах. Таким образом, законодательство о соблюдении тишины в России формируется на местном уровне. Запреты и ограничения, изложенные в региональных законах, подкрепляются нормами об административной ответственности за их нарушения.

В столице также принят соответствующий нормативный акт – «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве», который принято называть законом о тишине в Москве в 2020-2021 годах в многоквартирном доме и частном секторе. Он регламентирует, со скольки и до скольки можно шуметь и делать ремонт, установлен ли «тихий час», какие звуки запрещены. Ниже читайте подробный обзор документа, а официальный текст в последней редакции можно скачать в конце статьи.

На время введения режима повышенной готовности из-за пандемии коронавируса в закон вводились дополнительные ограничения, но они уже отменены.

  1. Что это за закон?
  2. Когда можно делать ремонт по закону о тишине в Москве?
  3. Что не является нарушением?
  4. Ответственность по закону
  5. Действие закона в период пандемии

Что это за закон?

Пока в России нет единого закона о соблюдении тишины, его принятие только планируется. В столице существует так называемый «закон о шуме в Москве», а точнее закон города №42 от 12.07.2002г. «О соблюдении покоя и тишины» (официальное наименование).

Никакой новый закон о тишине Москва с 1 января 2021 года принимать законодатели не планируют. Но вполне возможно, что через какое-то время местные нормативные акты будут пересмотрены или частично отменены в связи с принятием нового закона на федеральном уровне.

В мае 2020 года появились данные, что в Государственную Думу РФ внесен законопроект о планируемых поправках в Жилищный кодекс РФ. Группа депутатов разработала изменения, предполагающие внесение в ЖК РФ отдельной статьи о соблюдении тишины. Для нарушителей тишины предлагается ввести ответственности по КоАП РФ, благодаря чему у собственников квартир и домов появляется действенное средство по защите спокойствия в жилом секторе. Пока неизвестно, будет ли закон принят и когда он реально заработает. Авторы законопроекта надеются, что новый закон о тишине или о шуме, как его часто называют в народе, будет принят до конца года.

Допустимый уровень шума по СанПиН 2.1.2.2645-10 в многоквартирном доме:

  • 55 децибел — с 7.00 до 23.00;
  • 45 децибел — с 23.00 до 7.00.

Соблюдение тишины в ночное время в Москве

В соответствии с законом устанавливается, что ночное время – это период с 23-00 вечера до 7-00 утра. Никаких других новых понятий он не вводит.

В соответствии со ст. 1 защищаемыми от шума территориями в ночное время являются:

  • квартиры и частные дома;
  • помещения для временного проживания людей: гостиницы, пансионаты, санатории и т.д.;
  • территории образовательных организаций;
  • кабины лифта, подъезды, площадки для отдыха, лестничные клетки.

Перечень действий, нарушающих тишину включает:

  • использование звукопроизводящих устройств не только в квартирах, но и в жилых помещениях в жилом секторе;
  • крики, пение, свист;
  • игра на музыкальных инструментах;
  • ремонтные работы;
  • использование пиротехники.

Список не закрытый, в законе указано, что и иные действия могут быть признаны нарушениями, если они помешали покою граждан.

Когда можно делать ремонт по закону о тишине в Москве?

Московский закон о тишине содержит так называемые поправки на ремонтные работы – отдельно регламентирует время, когда можно делать ремонт в многоквартирном доме (ч. 1.1, ст. 2 Закона). Любые ремонтные работы, приводящие к нарушению тишины и покоя, запрещены в следующий период:

  • с 19-00 до 9-00 с понедельника по субботу;
  • с 13-00 до 15-00 с понедельника по субботу – это так называемый тихий час по закону о тишине в Москве;
  • в воскресенье и праздники в течение всего дня.

Последнее ограничение не действует в течение полугода после введения многоквартирного дома в эксплуатацию.

Что не является нарушением?

Нормы закона допускают нарушение тишины и покоя при проведении экстренных работ, производимых юридическими лицами для предотвращения чрезвычайных ситуаций и аварий. Также не являются нарушениями действия религиозных организаций при совершении ритуалов, признанных необходимыми их вероучениями. Кроме того, в законе указано, что если действие гражданина подпадает под статью КоАП РФ, он подлежит привлечению к административной ответственности по федеральному кодексу.

Ответственность по закону

По ст. 3.13 Кодекса об административных правонарушениях Москвы (Закон города №45 от 21.11.2007г.) нарушение тишины и покоя граждан грозит следующими штрафами:

  • для граждан – от 1 000 до 2 000 рублей;
  • для должностных лиц- от 4 000 до 8 000 рублей;
  • для юридических лиц- от 40 000 до 80 000 рублей.

Нарушителям также может быть вынесено предупреждение, если их действия не представляют большой опасности. Таким образом, штраф за нарушение закона о тишине незначителен для физических лиц и достаточно велик для организаций.