Квартиры для инвалидов (детей-инвалидов): условия, перечни заболеваний, очерёдность

Квартиры для инвалидов (детей-инвалидов) : условия, перечни заболеваний, очерёдность

Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, закон различает две группы инвалидов:

1. вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года,

2. вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года.

К первой группе инвалидов при определении порядка предоставления жилых помещений применяются нормы Жилищного кодекса Российской федерации (далее – ЖК РФ), а ко второй группе – законодательство субъекта РФ.

1. Если Вы встали на учет после 1 января 2005 года, то необходимо учитывать следующее.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

При этом согласно п. 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 № 901) основаниями признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являются:

• обеспеченность жильем на каждого члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

• проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

• проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

• проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

• проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.

Вместе с тем ч. 2 ст. 57 ЖК РФ устанавливает, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

· гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

· детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

· гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

Таким образом, данный перечень не включает в себя инвалидов, поэтому им жилые помещения по договору социального найма предоставляются в порядке общей очередности.

Вне очереди могут быть предоставлены жилые помещения только в том случае, если инвалидность связана с тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Перечень таких заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378:

ПЕРЕЧЕНЬ ТЯЖЕЛЫХ ФОРМ ХРОНИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПРИ КОТОРЫХ НЕВОЗМОЖНО СОВМЕСТНОЕ ПРОЖИВАНИЕ ГРАЖДАН В ОДНОЙ КВАРТИРЕ:

1. Активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза

2. Злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями

3. Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями

4. Эпилепсия с частыми припадками

5. Гангрена конечностей

6. Гангрена и некроз легкого

7. Абсцесс легкого

8. Пиодермия гангренозная

9. Множественные поражения кожи с обильным отделяемым

10. Кишечный свищ

11. Уретральный свищ

Кроме того, согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных следующим перечнем (утв. Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 N 817):

ПЕРЕЧЕНЬ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ДАЮЩИХ ИНВАЛИДАМ, СТРАДАЮЩИМ ИМИ, ПРАВО НА ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ ЖИЛУЮ ПЛОЩАДЬ:

1. Активные формы туберкулеза всех органов и систем.

2. Психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.

Читайте также:  Как понять что ты не безразлична парню

3. Трахеостома, каловые, мочевые и влагалищные свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря, не корригируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус, пороки развития лица и черепа с нарушением функций дыхания, жевания, глотания.

4. Множественные поражения кожи с обильным отделяемым.

6. ВИЧ-инфекция у детей.

7. Отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок.

8. Органические заболевания центральной нервной системы со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушением функции тазовых органов.

9. Состояние после трансплантации внутренних органов и костного мозга.

10. Тяжелые органические поражения почек, осложненные почечной недостаточностью II – III степени.

Предоставление жилья детям-инвалидам в 2020 году

Время чтения: 5 мин.

Ребенок с инвалидностью – это всегда дополнительный уход со стороны родителей. Такие малыши требуют особого внимания. Для их нормального проживания тоже нужны определенные условия. Для осуществления обычных бытовых потребностей ребенку могут понадобиться особые приспособления, не говоря уже о необходимости наличия постоянного места проживания. В России жилье для детей-инвалидов предоставляется, но при наличии соответствующего официального статуса и выполнения ряда условий.

  • Можно ли получить?
  • Формы предоставления
  • Кто имеет право на жилье: жилищные условия

Можно ли получить?

Инвалиды – это люди с ограниченными возможностями. Наличие проблем со здоровьем препятствует их проживанию в тех же условиях, что и у обычных людей. Невозможность самостоятельно ухаживать за собой, нуждаемость в постоянной помощи со стороны близких – все это делает таких граждан социально незащищенными. Поэтому государство стремится обеспечить им разные блага. Одним из важнейших является жилье.

Ст. 17 Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года устанавливает право на улучшение жилищных условий у инвалидов и семей, где есть дети-инвалиды. Отсюда следует, что если инвалидность была получена ребенком, то квартира выдается уже всей его семье, а не в единоличное пользование. Право на получение жилого помещения они имеют при выполнении следующих условий:

  1. Доказана нуждаемость граждан в жилье . Если семья обеспеченная и имеет свою квартиру с достаточным метражом, то выделяться новая площадь им не будет.
  2. Официальный статус ребенка-инвалида . Диагноз должен быть подтвержден заключением медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Формы предоставления

Порядок получения жилья зависит еще от даты постановки в очередь. Руководствоваться следует следующими правилами:

Дата постановки До 1 января 2005 г. После 1 января 2005 г.
На основании чего предоставляется Предоставление жилой площади осуществляется местными органами самоуправления на основании ст. 28.2 № 181-ФЗ На основании ЖК РФ (ст. 57), ст. 17 № 181-ФЗ и местного законодательства в конкретном субъекте РФ
Уровень бюджета Субвенции на осуществление мер поддержки выделяются из федерального бюджета Региональный
В каком виде предоставляются Денежная форма, но выделенные средства имеют целевой характер, в противном случае их могут истребовать обратно Предоставление жилья (соцнайм или собственность)
На что распространяются Они распространяются на уплату коммунальных услуг (скидка в размере 50%) и предоставление жилья На предоставление жилья, но сохраняются льготы и по оплате коммунальных услуг
Нормы предоставления Общая площадь помещения, на которую может претендовать семья ребенка-инвалида, составляет 18 м 2 . Размер субвенции зависит еще и от среднерыночной стоимости 1 м 2 в регионе проживания. Зависят не только от степени нуждаемости, но и иных факторов: когда была осуществлена постановка на учет, порядковый номер в очереди, наличие или отсутствие прав на получение жилья вне очереди. Минимальная площадь на федеральном уровне не установлена, определяется внутри регионов.

При постановке на учет с 2005 года во внимание берется не только порядковый номер и время обращения за жильем, но и особые условия. П. 2 ст. 57 ЖК РФ содержит перечень лиц, имеющих право получить жилье по договору соцнайма без очереди. К их числу относятся инвалиды, имеющие тяжелые формы хронических заболеваний.

Полный перечень заболеваний, предоставляющих право на внеочередное получение жилья, приведен в приказе Минздрава России № 987н от 29 ноября 2012 года. В их число входят:

  • эпилепсия с частыми приступами;
  • злокачественные опухоли с обильными выделениями;
  • психические расстройства, имеющие тяжелые и частые проявления;
  • туберкулез легких;
  • кишечные свищи и другие болезни.

Первоочередность получения жилья такими лицами объясняется невозможностью их проживания с другими людьми на одной площади.

Кто имеет право на жилье: жилищные условия

Инвалиды имеют особый статус в обществе, но это не дает им безоговорочного права получить жилье в свое пользование. Касается это детей с ограниченными возможностями и их семей. Важно, чтобы они действительно нуждались в улучшении условий собственного проживания.

Существуют определенные правила предоставления жилья нуждающимся семьям с детьми-инвалидами. Они закреплены в Постановлении Правительства РФ № 901 от 27 июля 1996 года. Чтобы получить право на субсидию, требуется наличие одного или нескольких обстоятельств из следующего списка :

  1. площадь имеющегося жилья меньше установленных нормативов в пересчете на одного члена семьи (уточнять нормативы нужно в местных органах власти);
  2. в квартире, где проживает семья, не соблюдаются требуемые технические и санитарные нормы;
  3. в одном помещении живет сразу несколько семей;
  4. вынужденное совместное проживание ребенка с инвалидностью и лиц, имеющих серьезные хронические заболевания;
  5. ребенок не имеет собственного места, изолированного от других людей, из-за чего ему приходится совместно проживать с людьми, не являющимися ему родственниками;
  6. семья проживает в общежитии (но тут есть оговорка о временном характере такого проживания);
  7. семья не имеет собственного жилья, а проживает в снятой квартире или помещении, принадлежащем госфонду.
Читайте также:  Губернаторская помощь при рождении второго ребенка

При обеспечении ребенка-инвалида и его семьи жильем, местные власти должны учитывать не только нормы площади, но и условия проживания. Естественно, что жилье не должно быть аварийным. Дополнительно малышу должны быть созданы условия, в которых он будет чувствовать себя комфортно. Это в обязательном порядке касается ряда следующих моментов :

  • установка/наличие пандусов или специальных подъемников, при помощи которых можно без затруднений перемещать инвалидные коляски в самом доме и в общественных местах города;
  • заселение семей с детьми-инвалидами преимущественно на 1 этаж многоквартирного дома (что облегчит процесс перемещения ребенка на прогулки и иные мероприятия).

Все вместе позволяет ребенку чувствовать себя комфортно, вести образ жизни, максимально приближенный к полноценному.

Ссылка на документ: Федеральный закон № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Скачать для просмотра и печати: Постановление Правительства РФ № 901 от 27.07.1996 г. «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей — инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг»

Предоставление жилья детям-инвалидам

На законодательном уровне установлена норма: каждая российская семья, где растет ребенок-инвалид, вправе рассчитывать на государственное содействие в улучшении жилищно-бытовых условий в связи с особыми потребностями таких детей. Главным условием реализации права на обеспечение семьи социальной жилплощадью является постановка на жилищный учет.

Жилье для ребенка-инвалида: кому и на каких основаниях полагается

В вопросах предоставления жилищных льгот детям-инвалидам учитывается ряд обстоятельств: состояние здоровья ребенка, материальное положение и прочие факторы жизни семьи. Каждый случай рассматривается в индивидуальном порядке с учетом всех объективных факторов.

  • Малые габариты жилплощади;
  • Неудовлетворительные бытовые и санитарные условия;
  • Наличие у одного из членов семьи заболевания, потенциально опасного для других проживающих здесь людей (туберкулеза, поражения ЦНС, ВИЧ-инфекции, кожных заболеваний и пр.);
  • Проживание на одной жилплощади 2-3 и более семей, не связанных между собой родственными связями;
  • Проживание в общежитии;
  • Эксплуатация муниципальной квартиры в течение длительного срока по причине отсутствия собственного жилья.

Правовое регулирование вопроса

  • Закон «О соцзащите инвалидов в РФ» (ФЗ №181-ФЗ от 24 ноября 1995 года);
  • Постановление Правительства РФ от 27 июля 1996 года №901 «О льготах инвалидам и семьям с детьми-инвалидами»;
  • Жилищный кодекс РФ (Статья 57).

Требования к жилищному объекту

На общефедеральном уровне не существует единых стандартов в определении размеров объекта недвижимости, который полагается детям-инвалидам. Технические параметры помещения данного типа определяются региональными нормативными актами.

Более того, именно на местный муниципалитет возлагается ответственность за решение вопросов обеспечения незащищенных семей социальным жильем. На основании представленных фактов власти должны решить: кому и в каком порядке следует давать льготную жилплощадь.

Жилье для ребенка-инвалида: поэтапный алгоритм процедуры получения

Ведомство социальной защиты местного муниципалитета — первая инстанция, которую необходимо посетить семье, претендующей на получение льготного жилища на основании детской инвалидности. Необходимо начать с консультации: специалист службы разъяснит ключевые требования программы включения семьи в социальную программу, огласит список необходимых бумаг и условия постановки на учет.

Согласно Постановлению от 27 июля 1996 года №901, инициировать сбор и подачу документов на новую квартиру от государства имеет право родитель ребенка с инвалидностью (опекун), проживающий вместе с ним на одной жилплощади.

Жилье для инвалидов и детей-инвалидов: как получить и при каких условиях

Где в законе прочитать условия предоставления жилья инвалидам?

Предоставление жилья и улучшение жилищных условий регулируются следующими документами:

– Статьями 17 и 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

– Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 N 901 (с изм. от 13.03.2014) «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг»

– Постановлением Правительства РФ от 15.10.2005 N 614 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

Кто признается нуждающимся в улучшении жилищных условий?

Человек может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в нескольких случаях.

Во-первых, если на каждого члена семьи в результате приходится меньше квадратных метров, чем установлено субъектом.

Читайте также:  Медицинское обеспечение военных пенсионеров фсб

Во-вторых, если человек живет в квартире или доме, который не отвечает санитарным и техническим требованиям.

Кроме этого, улучшение жилищных условий необходимо, если в квартире живет несколько семей. Но при условии, что среди них есть люди с тяжелыми хроническими заболеваниями. Список таких заболеваний можно посмотреть в Постановлении Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 “Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире”.

Также условием для улучшения условий может быть проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений, а также проживание в общежитиях. Однако в этом случае речь не идет о сезонных и временных работниках, а также о тех, кто работает по срочному трудовому договору или переехал из-за учебы.

Еще одно условие – проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда или в домах жилищно-строительных кооперативов. Либо в жилых помещениях, принадлежащих другим гражданам, если при этом у самого человека нет своей квартиры.

​Какие документы нужны для постановки на учет инвалидов?

Для постановки на учет необходимы следующие документы:

– выписка из домовой книги;

– копия финансового лицевого счета;

– копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и копия индивидуальной программы реабилитации инвалида;

– другие документы с учетом конкретных обстоятельств (справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и т.п.).

Все документы должны быть приложением к соответствующему заявлению на улучшение жилищных условий.

Куда нужно подавать документы, чтобы встать на учет инвалиду?

Встать на учет инвалидам и семьям с детьми-инвалидами для улучшения жилищных условий можно по месту жительства. В таком случае на учет вас должен ставить уполномоченный орган местного самоуправления или должностное лицо.

Также на учет можно встать по месту работы – на предприятиях, в учреждениях и других организациях, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или в оперативном управлении.

Когда жилье дается на условиях социального найма, а когда в собственность?

Порядок предоставления жилья в собственность или по договору социального найма определяется законодательством конкретного субъекта. Для того, чтобы узнать условия в вашем регионе, обратитесь в местную администрацию – вам обязаны их разъяснить. Самостоятельно найти соответствующий акт будет довольно трудно.

Чем отличаются условия для вставших на учет до 1 января 2005 года и после?

Учет вставших до 1 января 2005 года регулируется статьей 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”.

А лица, вставшие на учет после 1 января 2005 год, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством. О чем именно идет речь, не уточняется, однако можно предположить, что о статье 57 Жилищного кодекса РФ. В ней разъясняется порядок предоставления жилья по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Существенное различие заключается в том, что люди, вставшие на учет до 1 января 2005 года, могут получить денежные средства для приобретения жилья из специального фона соответствующего субъекта, средства которому уже были перечислены. Также они сохраняют право получить жилье по договору социального найма (статьи 31 Федерального закона № 181 и положения статьи 6 Федерального закона № 189). Вставшие на учет после 1 января 2005 года получают жилье в порядке очередности, то есть в зависимости от того, когда они были поставлены на учет.

В чем особенность условий предоставления жилья детям-инвалидам?

Дети-инвалиды, которые живут в организациях соцобслуживания, являются сиротами или остались без попечения родителей, могут получить жилье вне очереди при достижении 18 лет. Если индивидуальная программа реабилитации или абилитации предусматривает возможность самообслуживания и разрешает вести ребенку-инвалиду самостоятельный образ жизни.

Какие особенности есть для людей, страдающих тяжелыми заболеваниями?

В п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации говорится, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Это же подтверждается в частности п. 4 “Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года” (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010) (ред. от 08.12.2010).

Граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, имеют право на внеочередное улучшение жилищных условий независимо от времени постановки на учет. Перечень таких заболеваний установлен Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 “Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире”.

Следует обратить внимание, что с 1 января 2018 года он утратит силу и перечень будет установлен Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н “Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире” (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2013 N 27154).